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2023生态环保工作计划篇1
20xx年,在县委县政府和市局的坚强领导下,我局全方位组织实施大气、水、土壤污染防治专项整治行动,借助中央和省环境保护督察,始终把加强生态文明建设和环境保护问题整改当成一项重大政治任务来抓,以钉钉子精神一项一项抓落实、一步一个脚印向前走,大气环境质量明显改善,黑臭水体治理成效显著,土壤污染防治有序推进,县域整体环境质量迈上新的台阶。重点工作开展情况总结如下:
一、坚持问题导向,强力推进环保问题整改
20xx年以来,我局始终把中央和省环保督察反馈问题整改工作作为一项重大的政治任务来抓,坚持整改、处罚、问责三同步,确保中央和省环保督察反馈问题及交办信访件,按照时间节点,保质保量完成了整改任务。
20xx年中央环保督察“回头看”交办信访问题29件、省环保督察组交办信访问题95件已全部完成整改;20xx年中央环保督察“回头看”反馈问题1件已完成整改;20xx年省环保督察反馈意见涉及我县共29件,已完成整改4件,其余5件按照整改方案和时限要求目前正强力推进;“23+n”突出环境问题共4个,已全部整改完成。
通过突出环境问题整改工作,集中解决了一批群众身边和历史遗留的突出环境问题,进一步增强了全县上下生态环境保护责任意识,有效改善了我县生态环境质量。
二、打好“三大战役”,全面改善区域环境质量
(一)实施蓝天工程,不断深化大气污染治理。查处拆迁和建筑工地6处(其中停工整改2处)。35蒸吨/时及以下工业锅炉82台,已完成整改66台,报停16台,全面完成23个乡镇339台燃煤小锅炉治理任务。城区34家汽车喷漆店全部安装了废气处理设施。全县43个建筑施工地严格落实“六个”。城区内大中型餐饮业52家均安装了油烟净化器,安装率100%。全面取缔了城区露天烧烤。7家砖瓦窑企业提升改造已完成并通过验收。清理整治“散乱污”企业531家。组织开展15次专项督查,共督查23个乡镇(园区)96家企业,约谈5家整改不彻底企业。组织有关单位开展秋冬季重污染天气应急落实情况督查,成立2个大气督查组,每日对全县涉气项目分片区、分行业加强环境监管。同时依照编制的20xx应急减排企业清单,启动黄色、橙色、红色预警,有力推动我县大气污染防治工作。午秋两季秸秆禁烧工作,继续实行24小时值班巡查督查制度,连续6年实现“零火点”。
通过全方位管控,截至20xx年11月底,pm2.5平均浓度48.5微克每立方米,空气质量优于全省平均水平,全市排名第一。
(二)实施碧水工程,持续推进水污染防治。总投资3亿元的龙河综合治理工程全面竣工,打造成人文景观与自然景观融为一体的滨河景观带,成为居民休闲娱乐的好场所。按照《宿州市地表水断面生态补偿暂行办法》,龙河出境断面水质达到省考核目标要求,并获得市级奖补资金450万元;督促22个乡镇加快推进23个污水处理厂建设进度,确保20xx年12月底前建设完成并正常运营。抓实抓细抓好环境监测,对全县5条主要河流5个监测断面进行每月一次常规监测;对千人万吨集中式饮用水源地21处每季度开展一次水质监测。加大饮用水水源地保护区环境执法监管,定期排查城区和乡镇100余处饮用水水源地环境状况。城区雨污分流工程全面推进,20xx年底前完成工程建设。虎山沟、龙潭沟、丰收沟、梅村沟、三龙支河已治理完成,正在进行两岸设施建设;20xx年底前完成治理任务;全县在营加油站(点)98个,双层罐防渗漏改造工作已全面完成;突出抓好畜禽养殖污染整治,稳步推进农村黑臭水体治理,积极开展“巡河清河”专项行动,配合河长办开展30余次巡河。主动对接有关部门,认真开展全县医疗废水及废弃物专项排查整治,全县水环境质量实现持续好转。
(三)积极稳步治土,坚决打好净土保卫战。全面开展土壤污染重点企业信息采集、风险地块筛查及初调查工作,确保20xx年底前全面掌握重点行业企业用地中污染地块的分布和环境风险情况,并逐步建立生态环境、农业农村、自然资源等风险地块多部门联合管控工作机制。同时加强危险废物和医疗废弃物管理,全面规范危险废物产生、储存、转移、处置全过程跟踪监管。开展了2次专项执法检查,查处和清理6处非法固废堆放点,土壤治理工作稳步推进。
三、履行自身职能工作开展情况
(一)严格执法监管,环境风险得到有效管控。全面推行“双随机一公开”制度,检查企业280余家(次),检查污染防治设施300余台(次)。督促22家涉水企业、11家涉气企业、3家重点行业安装自动监控和视频监控设施,并与市生态环境部门联网。停产整治企业7家,约谈企业26家,查封扣押28家。涉嫌生态环境违法行为案件移交公安机关实施行政拘留16起,涉嫌生态环境犯罪案件移送公安机关4起,下发环境监察通知82个,立案查处286起,处罚1300万元。同时畅通了12369环境投诉24小时举报电话,共受理群众信访举报环境问题326件(含上级交办),办结326件,办结率100%,群众对查处结果比较满意。
(二)严格生态红线约束,强力助推绿色发展。认真执行国家产业政策、环评制度和"三同时"制度,落实"三线一单"约束,强化源头防控,积极推进清洁生产和排污许可项目审核。依法依规完成建设项目环评审批96个(其中报告表94个,报告书2个),环保备案登记表383个。牵头组织有关单位开展了生态区域违法建设排查整治专项行动,发现生态区域违法建设29处,已全部完成整改。
(三)加强环境监测,提供科学决策依据。持续加大对国控、省控企业和主要河流断面的监测频次,为政府生态环境决策和检验治理成果提供了真实可靠的科学依据,出具监测数据887个。总投资147万元的县内4条主要河流水质自动监测站已全部建设完成并投入运行。
(四)强化宣传引导,营造浓厚环境保护氛围。围绕生态环境保护,积极开展主题宣传活动。以“六五”世界环境日为契机,共向社会群众、企业发放新环保法宣传小折页1000余册,环保宣传袋500余个。通过宣传教育,进一步提高全县人民的生态环境保护意识。
(五)强化工作举措,做好农村环境综合治理。以改善农村人居环境为宗旨,加快推进农村环境综合整治。利用中央拨付资金270万元,提前完成了20xx年度11个建制村的建设任务,村民的生活质量得到了进一步提高。
(六)狠抓污染减排,组织实施污染物减排项目。扎实推进污染物减排工作,完成工业锅炉减排项目17个,为我县新上项目提供了总量空间。
(七)深入实施污染源普查,确保清查对象全覆盖。第二次全国污染源普查工作自20xx年开展以来,我局严格按照国家统一进度要求,制订方案,成立机构,组织人员,全力推进普查工作开展。已顺利完成了清查建库、入户调查、数据采集、数据录入及核算汇总上报等各阶段工作,全县共普查工业源771家、农业源268家、行政村260个、加油站(点)98家、集中式污染治理设施35家,以及入河排污口、非工业锅炉等,普查工作顺利通过省级质量核查。
四、存在的问题
(一)大气污染防治工作任重道远。虽然我县空气质量暂列全市排名第一,但大气污染防治任务仍十分严峻。建筑、拆迁、道路施工扬尘,汽车尾气、餐饮油烟、渣土车和重型车辆带泥上路,散煤销售、运输未能根治;城区小作坊烧煤、部分乡镇焚烧垃圾等仍然不同程度存在;空气质量持续改善难度较大。
(二)水环境质量改善任务艰巨。龙河虽上报整改完成,但出境断面实现常年稳定达标,还需要各部门精准施策;城区污水管网不健全,污水收集处理难,断头管网较多,截污治污不彻底,仍有部分生活污水未经处理直接排放;开发区集中供热项目进展迟缓;乡镇污水处理厂建设进度较慢,20xx年底前全面建成并投入达标运行仍有较大不确定性;黑臭水体治理任务形势险峻,特别是农村黑臭水体治理,点多面广,治理任务重,难度大。
(三)农村环保工作依然薄弱。农村环保工作机制还不完善,环保基础设施薄弱,乱扔垃圾、乱倒污水、焚烧杂草秸秆等破坏生态环境现象时有发生;畜禽养殖治理仍存在盲点,部分乡镇重视不够,规模养殖场治污设施不完善,污染周边环境的现象依然存在。
(四)企业违法行为时有发生。虽然近年来我县企业在环保意识上有很大提升,但个别企业超排、偷排现象时有发生,对环境造成了一定程度的污染和破坏,这些都是当前面临的重点难点问题。
(五)环境保护责任落实不力。20xx年县环委办已经印发了《萧县生态环境保护工作职责》等文件到各乡镇、部门,全县环境保护高压态势已经基本形成,但少数部门或个别干部对职责范围内的环保工作了解不深、履职不到位,环境监管合力不强,齐抓共管的大环保格局未能全面形成。
(六)环保督察问题整改有反弹现象。个别中央和省市环保督察问题整改完成后出现反弹,甚至又引发出新的问题;部分乡镇和有关单位对推动历次中央、省环保督察反馈问题和交办信访整改态度不坚决。
五、20xx年工作思路
一是持续加力问题整改。坚持问题导向,加强对中央和省环保突出问题整改调度,强力推进整改,巩固督察成果。细化任务,严格标准,举一反三,定期开展环境问题自查自纠,确保全县各类环境突出问题按照时间节点整改到位,以整改工作成效迎接第二轮中央生态环境保护督察。
二是深入实施攻坚计划。以《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》为蓝图,全力推进大气、水、土壤污染防治攻坚专项行动,坚持标本兼治,改善薄弱环节、补齐短板、完善长效机制,切实用更务实的行动,更强有力的举措坚决打赢我县“蓝天、碧水、净土”污染防治三大攻坚战,使我县生态文明建设迈上一个新的台阶。
三是完善机制执纪问责。落实生态环保责任,完善工作机制,进一步明确“角色”定位,将污染防治攻坚蓝图转化为工作路线图,积极主动做好新形势下生态环境保护各项工作。坚持“谁主管谁负责”,坚持“没有好的结果就要承担不好的后果”,进一步加大问责问效,盯住不落实的事,问责不落实的人,以问责倒逼工作落实。
四是环境执法监管方面。扎实做好“双随机一公开”,深化审批制度改革,点面结合、推进环境执法向专项整治转变,持续、重拳开展执法检查活动和“环保风暴行动”。坚持刚性执法、铁腕治污,强化环境监管,严格履行环保法律法规赋予的法定职责,整合力量出重拳,精准发力除隐患,坚决从严查处环境违法行为。
五是统筹协调全力以赴。继续发挥牵头协调作用,立足于环境改善,对上积极争取政策和支持,实现生态效益化。紧盯时间节点,配合乡镇、县直部门协同作战,有效解决突出环境问题,坚决打好生态环境保护攻坚战,实现环境质量持续改善,全面提升生态文明水平。同时结合“四送一服”工作,乘势而上,继续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,实现企业环境效益和经济效益双赢,推动我县经济持续健康高质量发展。
2023生态环保工作计划篇2
我镇20xx年环保工作以省、市、县生态环境保护工作要求为指导,以环境问题的治本和提高环境质量为目标,突出重点、狠抓落实,确保完成各项目标任务。
一、加强组织领导
把环境保护工作列入政府的议事日程,由于人事变动,调整环保工作领导小组,由党委书记xx为组长,党委副书记、镇长xx为第一副组长,其他班子成员为副组长,将环保工作作为重要工作来抓。具体业务工作由综合执法和环保办负责。设环保专干,负责环境保护工作方面的督促检查和协调工作,确保环保工作的长效机制,使环保工作深入化、持久化。
二、强化环保宣传教育
通过led电子媒介、设置流动宣传车、环保知识宣传专栏、村村响、环保标识标牌、会议、标语、传单、走进中小学开展专题课等途径加大宣传力度,使环保知识、环保政策人人皆知,户户皆晓。
三、抓实环保信访处理
及时做好环保信访、污染纠纷和上级环保部门转办的信访处理工作,结案率达100%,做到无越级上访、群体上访。
四、推进环保实事工程
(一)加强城镇生态环境综合整治,改善镇容镇貌,使城镇布局合理,管理有序,街道整洁,环境优美,城镇建设与周围环境协调一致。
(二)加强宣教工作,提高镇村居民生态意识,执行环保制度,落实“门前三包”责任制。
(三)组织召开环保会议及环保相关培训,提高居民生态意识和环保素养,营造良好的社会氛围。
(四)开展餐饮油烟污染治理。整治城区餐饮油烟污染,严格饮食服务经营场所环境保护审批程序。对未配套设立专用烟道楼层,严格限制新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。从严查处未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施、超标排放油烟的餐饮服务业经营者,督促饮食服务企业安装高效油烟净化装置。严格管控城市建成区露天烧烤和烟熏腊肉,加强整治居民小区、背街小巷等区域的露天烧烤。
(五)防治xx污染。加强xx禁限禁放宣传和管控力度。在清明、春节等重要节日前,开展专项行动,提前组织查处非法生产、经营、储存等行为;重要节日期间,组织严厉查处非法燃放xx的行为。
(六)实施挥发性有机物污染治理。继续加强有机化工、表面涂装、包装印刷、汽车涂装修补、家具制造、制鞋业等行业挥发性有机物污染治理;加快推进加油站油气回收治理。
(七)加强秸秆禁烧监管和综合利用。严格落实镇、村、组三级网格禁烧监管责任,加大夏、秋季节农作物秸秆禁烧的巡查、检查频次,镇环保办、镇农服中心严格查处焚烧秸秆的违法行为。加快推进秸秆等生物质肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化等综合利用。
(八)严禁焚烧生活垃圾。落实属地管理原则,加强城镇生活垃圾清扫保洁和建成区露天焚烧管控,禁止露天焚烧生活垃圾。
(九)开展农业农村污染防治治理攻坚,大力实施农村清洁工程和农村人居环境整治,持续开展农村环境综合整治,完成20xx年整治任务。
(十)推进农村生活污水、垃圾收集处理,探索城市污水处理厂服务范围适当向城郊结合部延伸。
(十一)进一步开展“散乱污”企业整治。在开展“散乱污”企业清理工作基础上,进一步摸底排查,建立分类处置台账,采取关闭一批、搬迁一批、转型一批、治理一批等措施,对“散乱污”企业进行整治;对列入淘汰类的,依法依规予以取缔,做到“两断三清";列入搬迁和升级改造的,制定改造提升方案,落实时间表和责任人,有序推进;对“散乱污”企业集群,制定整改方案,统一标准要求,加快治理,确保消除“散乱污”企业污染。
(十二)推进畜禽养殖污染防治工作。督促规模化畜禽养殖场配套建设粪便污水贮存、处理、剩用设施,散养密集区实现畜禽养殖粪便污水分户收集、集中处理利用。
(十三)实施污染水体整治行动。以中央、省环境保护督察发现问题为整改契机,结合全镇河长制工作,全面落实水污染防治目标任务。全面开展小流域治理工作,确保纳入考核的地表水水质优良(达到或优于ⅲ类)比例达到100%;加快城市建成区黑臭水体的治理工作,消除黑臭现象。实施农村河塘整治,开展截污治污、水系连通、岸坡整治,建设生态型河渠塘坝,改善农村生活环境和河流生态。
(十四)实施水污染防治设施建设行动。实施《省城镇污水处理设施建设三年推进方案》,加快推进城镇污水处理设施建设,完善垃圾渗滤液深度处理、污泥无害化处理处置。开展重点流域已建污水处理厂设施运行维护专项检查,严厉查处污水处理设施运行不正常情况,全面推动污水处理设施正常运行。
(十五)污染防治是决胜全面小康社会的三大攻坚战之一,各村(居)和相关部门要牢固树立“管发展必管环保,管生产必管环保,管行业必管环保”的理念,认真落实“党政同责,一岗双责”要求,把污染防治纳入工作计划、提上重要日程,加强工作研究部署,认真落实环境监管三级网格责任,做到责任到位、措施到位、投入到位。要按规划的要求和职能分工,各司其职,各负其责,通力合作,完成计划中确定的各项任务。
五、做好环保日常性工作
(一)做好环保档案整理保存工作,规范环保档案管理工作。
(二)做好环保信息采集、反馈工作。
(三)开展好环保知识宣传工作。
(四)做好环境保护相关的报表工作。
(五)做好上级主管部门安排的环保工作。
2023生态环保工作计划篇3
我镇环保工作以党的“ 大”精神为指针,以环境保护优化经济发展,按照“党委政府领导、人大监督、各部门分工协作、社会公众参与”的环保运作机制,立足我镇实际情况,紧紧围绕区委、区政府的工作部署,坚持落实党政一把手环保目标责任制,以改善环境质量为目标,以创建绿色家园为重点,以推进“五大工程”建设为载体,以环境保护“四大行动”改善环境质量,努力为 镇经济、社会与环境科学发展服务,为助推“500亿 ”,建设“4亿 ”提供强有力的环境支撑。
一、工作目标
(一)环保技术指标控制:饮用水源达标率>96%;空气污染指数api90%。环境燥声平均值95%。工业固废物综合利用率>70%,无危险废水排放;污染物排放总量控制在区政府下达的指标内;建设项目“三同时”执行率100%;工业废水达标率100%。中小学环境教育普及率>80%;销售中使用可降解塑制品>90%;环境综合整治考核在区前十名之内。(二)完成环保重点工作:做好污水处理厂、扩建垃圾填埋场项目前期准备工作。修建集镇公厕一所,完成 集镇街道路面整治500米。强化镇集镇环境秩序卫生整治,彻底改变集镇环境卫生现状。大力开发农村新能源,实施农村沼气工程,推广“一池三改”农户500户;大力宣传引导农民使用生物有机肥,推广配方施肥万亩,杜绝禁用高毒农药的使用。加大森林工程建设,完成绿化植树任务,管理好万亩退耕还林林地。
二、工作思路与措施
(一)加强组织领导,建立完善环保工作机制
对 环保目标责任书完成情况进行考核督查,及早制定 年一把手环保目标责任制工作计划并将计划任务分解到各村(社区)和有关部门;延伸环保工作深度,建立镇环保领导小组、明确分管领导、镇兼职环保员和各村(居)支书为责任人的环保工作网络;参照创卫工作体系,健全完善环保长效管理监督体系,实行业务管理和监督管理相分离,部门和村(社区)依各自职责开展工作,相互配合,切实完成环保目标责任书各项工任务。
(二)大力开展环境宣传教育,提高公民环保意识
加强环境宣传能力建设,按照面向各级干部、面向企业法人及管理人员、面向青少年、面向社会的要求,与区环保局配合,搞好环保法律法规、环保知识宣传教育和环保警示教育活动;与村(社区)配合,开展“”地球日、“六.五”环境日宣传活动,联合区教委,高质量地创建“绿色校园”。
(三)严格环境执法,努力改善我镇环境质量,促进经济社会可持续发展
对新建、扩建、改建的项目,按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定,根据区环评分类标准搞好环评审批,做好“三同时”验收;调查摸底我镇环境质量家底;落实污染物排放总量控制计划;继续开展“清理整顿违法排污企业,保障群众健康环保行动”,按照行动的重点开展工作,做到每个季度一次对辖区规划区内检查建筑工地。督促排污单位加快污染治理;加强环境监测能力建设,充分发挥环境监测对环境管理的技术支持作用;积极妥善地解决环境投诉的建筑施工噪声、餐饮业油烟污染等热难点问题,确保群众环境投诉办结率达95%以上。
(四)发挥职能部门作用,积极参与环境建设
在学校继续以创建“绿色学校”为载体,在中小学生中,开展环保法律法规、环保常识及环境警示教育活动,提高青少年的环保意识,丰富中小学生素质教育的内涵。在医院建设、管理中,确保医疗达标排放,并监督医院执行 区医疗废弃物统一处置的规定,将医疗废弃物统一集中焚烧,杜绝医源污染。在各企业建设方面,积极应对世界“绿色潮流”,引导企业开展iso014000环境管理体系认证,取得国际绿色通行证;加强对松香厂、层扳厂、农炙建材有限公司的环保工作引导,促使企业对生产废水、有机废气、粉尘等污染进行有效治理,树立我镇树脂工艺行业绿色环保新形象;探索“循环经济”方式,促进企业开展废物综合利用,做到增产不增污、增产减污。在市场建设方面,与商委、工商等部门联合,抓好“禁白”“禁磷”餐桌污染治理工作。
(五)加大投入,切实解决1-2件民生问题
今年镇党委、政府下大力气,挤出财政资金30万元,实施集镇街道整治工程,修复两座公共厕所。
2023生态环保工作计划篇4
为深入贯彻落实生态环境保护工作任务,进一步强化环境保护属地主体责任,打好污染防治攻坚战,保障群众的身体健康,促进环境保护与经济建设协调发展,按照市环保工作会议精神,根据镇党委、政府的工作部署,深化绿色青山就是金山银山这一理念,以改善生态环保质量和保护人民健康为根本出发点,以农村环境综合整治为抓手,努力做好全镇环境保护工作,全力推进生态环境建设。
一、指导思想和目标
全面贯彻落实市委、市政府对生态环保的重要指示精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,顺应广大农民过上美好生活的新期待,以建设美丽宜居村庄为导向,坚定践行绿水青山就是金山银山的理念,以乡村绿色发展为主攻方向,坚持生态优先、绿色发展的理念,稳步推进生态环境保护工作,实现全镇农村生态环境明显改善,乡风文明不断提升,农民获得感和幸福感显著增强。
二、强力推进环保工作
1.打好污染防治攻坚战,按照市生态环境保护委员会《关于进一步抓好污染防治攻坚战重点工作的通知》等文件对标对表按时完成工作任务。
2.加快推进省三湖保护区内违法违规问题整改工作。针对明确排查出的违法违规问题,制定整改措施、确定整改时限,组织实施整改。对非问题点位和已完成整改点位,组织相关职能部门复核,合格的予以销号。
3.加强农村人居环境综合整治,改善村容容貌,使农村布局合理,管理有序,街道整洁,环境优美,农村建设与周围环境协调一致。
4.狠抓农村生活垃圾治理工作,建立健全农村垃圾治理运行方案,构建农村生活垃圾运输处理体系,根治垃圾围村现象,改变村容村貌,促进农村经济健康持续发展。
5.搞好绿化美化,保护生态环境。
6.加强宣教工作,提高乡村居民生态意识,执行环保制度,落实“门前三包”责任制。
7.加强水资源保护、农村水环境治理,建设生活污水处理厂,增强居民保护水源的意识,建立水域环境监测点定期对水质进行监测,基本消除农村黑臭水体,保护绿化生态环境。
8.加强大气污染防治,禁止秸秆燃烧,由农办牵头开展禁止秸秆焚烧专项联合执法,工地扬尘由城建办牵头治理,保证全镇大气质量达标。
9.组织召开环保会议及环保相关培训,提高居民生态意识和环保素养,营造良好的社会氛围。
10.落实土壤行动工作职责。加大农药包装废弃物和废弃农膜回收处理工作力度,全面开展秸秆等废弃物资源化利用,加强国土和矿产资源开发的环境保护,搞好土地利用总体规划和实施,合理调整土地利用结构和布局,保证生态功能用地需求,优先保护具有重要生态功能的林地;加快水流域治理,减少水土流失。
三、积极开展生态宣传工作
广泛开展环保宣传教育,针对不同领域不同层次的人群,从学校、企业、政府及社会等多层次,开展形式多样、针对性强的宣传活动,将利用“6.5世界环境日”为契机,举办以“环保”为主题的宣传活动,努力将环境保护、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到广大群众日常生活中,倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。
四、提高环境监管能力建设
1.建立和健全环境保护监管机构,落实工作职能、职责,保障环保工作争先创优。
2.配合开展环境热点问题的信仿维稳工作,确保环保信访调处率达到100%。
3.完善各养殖单位的污染物信息档案,采取定期和不定期检查相结合的方式,及时掌握环保处理设施运行情况。
4.强化环境应急能力建设,完善《突发污染事件应急预案》,落实应急人员及应急物资储备,加强应急演练。及时上报环境污染和生态破坏事故信息,确保不发生重大环境事件。
2023生态环保工作计划篇5
按照《xx县xx镇20xx年生态环境保护工作计划》的通知要求和xx县城乡规划建设管理工作暨生态环境保护工作计划安排部署,为进一步提升我镇生态环境,改善乡村发展面貌,保护生态环境,统筹城乡一体化发展,结合我镇实际,制定本行动计划。
一、总体要求
以建设“美丽xx、宜居xx”为主题,努力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的旅游小镇。以城乡规划为引领,以保护生态环境为核心,坚持“政府主导、社会参与,城乡并重、属地管理”原则,按照“净、绿、美、靓”的要求,以更高的标准、更大的力度、更硬的措施,在全镇开展改路、改房、改水、改电、改圈、改厕,清洁水源、清洁田园、清洁家园、拆除违法违规建筑,增加绿化面积的“七改三清一拆”行动,着力改善乡村环境质量,努力建设绿色生态、宜居宜业、青山绿水、民富村美的幸福美好家园。
二、目标任务
(一)有序推进农村“七改”行动
1.改路——改造农村道路。以建制村通硬化路为目标,结合脱贫攻坚工作任务,全面推进镇村组道路硬化工程。结合现有乡村组道路,合理确定道路宽度,实现村内道路等级提升。具有历史文化特色的传统村、生态村、旅游村等路面硬化要做到与自然人文相和谐。20xx年完成农村危房改造省级示范村、美丽乡村、民族团结示范村等村道路通畅工程。20xx年进行查缺补漏,对全镇范围内村组道路未硬化进行统计并实施硬化;20xx年实现20户以上村组通村硬化路。(牵头领导:周松;责任部门:经济发展办;配合单位:综治办、派出所、自然资源所、人居办、农业农村综合服务中心(水务、林业)、财政所、各村委会)
2.改房——改造农村民房。完善提升村庄规划,建立健全农村建房规划许可管理,推行农村土地规划建设专管员制度,改变农村违规建房乱象。大力推广《楚雄州特色民居图集》使用,改善农村住房居住功能,逐步实现外观特色化、内部功能现代化和人畜分离、厨卫入户。20xx年完成农村危房改造320户;20xx年完成农村危房改造340户;20xx年完成农村危房改造383户;到20xx年农村建房规划许可覆盖率达80%以上。(牵头领导:白丽波;责任部门:国土村镇规划建设服务中心;配合单位:人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)
3.改水——改造农村饮水。完善农村供水管理机制体制,彻底改变农村供水设施重建轻管状况,避免重复投资,浪费大的现象。对老旧供水管网进行扩建改造,有条件的村组新建水厂实现集中连片供水,提高饮水安全。(牵头领导:席子龙;责任部门:农业农村综合服务中心(水务);配合单位:综治办、派出所、自然资源所、人居办、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)
4.改电——改造农村用电。大力推进农村电网改造升级工程。实施村庄亮化工程,大力推广太阳能路灯和节能灯具。开展“宽带乡村”和电信普遍服务试点工程,推进“全光网省”建设,深入开展固定宽带和4g高速移动通信网建设,同步提高城乡通信基础设施。(牵头领导:周松;责任部门:镇人居办;配合单位:综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心、文化站、财政所、各村委会)
5.改圈——改造农村牲畜养殖圈舍。按照“人畜分离、厨卫入户,集中建圈、科学养殖”的要求,改进畜禽饲养方式,大力推进畜禽集中养殖点建设,引导农民单独建设畜厩等附属用房或集中养殖区,结合产业发展,推进标准化、规模化畜禽养殖,提高畜禽集中圈养率和养殖场畜禽粪便综合利用率。到20xx年,农村畜禽集中圈养殖率和养殖场畜禽粪便综合利用率明显提高。(牵头领导:周松;责任部门:镇农业农村综合服务中心(畜牧);配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)
6.改厕——改造农村厕所。按照“数量充足、布局合理、干净无味、使用免费、有效管理”的要求,加快推进乡集镇和村委会所在地公厕建设。20xx年完成公厕布点规划和建设任务分解,每个村新建一座三类公厕;力争到20xx年,基本完成农村户厕无害化建设改造。(牵头领导:白丽波;责任部门:镇人居办;配合单位:综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心(林业、水务)、财政所、各村委会)
7.改灶——改造农村炉灶。加大清洁能源开发利用力度,积极推进“以电代柴”“以气代柴”,引导农村改灶与沼气建设、改厕和改圈相结合。推动燃气下乡,引导农村使用液化天然气,同步推广使用电炊具、气炊具、节能灶。加快成型燃料开发利用,积极推广高效低排放节能生物质炉灶,改善室内空气质量,减少柴薪、煤炭消耗,减少污染排放,提高能源利用效率。(牵头领导:白丽波;责任部门:农业农村综合服务中心(水务);配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)
(二)着力抓好农村“三清”工程
1.清洁水源。加强饮用水水源环境保护,划定集中式饮用水水源保护区,开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法违规建筑和污染源,全面排查饮用水水源保护区周边排污源,强化饮用水水源水质监测。加强饮用水水源保护和水质检测。(牵头领导:席子龙;责任部门:农业农村综合服务中心(水务);配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、财政所、各村委会)
2.清洁田园。以清除田间地头农业生产废弃物为重点,对农业生产全过程进行清洁化控制,减轻农业面源污染,实现农膜综合利用、粪污无害化处理、不可降解农地膜等安全回收处置,提升农业清洁生产水平。到20xx年,基本实现农村畜禽粪便资源化利用,农作物秸秆综合利用率达85%以上,农膜回收率达80%以上,农村工业危险废物无害化利用处置率达95%。(牵头领导:周松;责任部门:农业农村综合服务中心(农业);配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心(水务)、财政所、各村委会)
3.清洁家园。以“两污”处理项目建设为重点,按照农村生活垃圾治理有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度的“五有”要求,加快推进农村生活垃圾、重点村庄污水治理工作。20xx年已完成垃圾填埋场及垃圾收转运建设并投入使用,目前正在正常运转,逐步完善垃圾处理设施(牵头领导:白丽波;责任部门:镇人居办;配合单位:综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心、社会事务办、文化站、财政所、各村委会)
(三)依法拆除违法违规建筑
按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的目标,采取分时、分区、分类、分期的方式,抓重点,“下猛药”,依法整治未经规划建设许可,未批先建、批后加建以及侵占道路、河道、绿地、广场等“占天占地”“长高长胖”的违法违规建筑,坚决拆除临街私搭乱建的违法违规建筑。20xx年完成集镇、村等区域内违法违规建筑调查摸底,制订工作方案和年度实施计划,严控违法违规建筑增量;20xx年,逐步处理城乡违法违规建筑存量;20xx年进行治理收尾,巩固治理成果,建立健全长效工作机制。(牵头领导:白丽波;责任部门:镇国土和村镇规划服务中心;配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心、社会事务办、文化站、财政所、各村委会)
三、保障措施
(一)加强组织领导。为确保xx镇生态环境保护工作计划取得实效,镇党委、镇人民政府成立以书记、镇长任双组长的xx镇环境保护工作领导小组,负责统筹全镇环境保护各项工作,研究制定环境保护重大政策,协调解决实施中的重大问题。各村委会要及时成立由村委会书记为组长的环境保护行动领导小组,组织抓好环境保护各项工作的落实。
(二)明确工作责任。各村委会、各职能站所要强化全局意识、责任意识和服务意识,认真履行职责,搞好协调配合,完善各项工作制度,严格工作程序,强化工作管理,确保环境保护工作顺利实施。
(三)强化规划引领。完善总体规划、专项规划、控制性详细规划和村庄规划,确保规划的权威性、严肃性和连续性,形成一张蓝图干到底的规划管理机制。加快供水、污水处理、垃圾收运处理、基础设施、公共服务设施等专项规划向周边农村延伸,提高规划设计水平,促进“多规合一”,逐步形成城乡一体、配套齐全、科学实用的空间规划体系。加强规划的实施监督,健全城乡规划委员会,制定和完善公开公示、农村土地规划建设专管员、责任追究等制度。
(四)坚持依法行政。健全依法决策工作机制,严格遵循重大行政决策法定程序。积极稳妥实施执法体制改革,推动执法重心下移和执法属地化,构建权责明晰、服务为先、执法规范、安全有序的管理体制,确保公正、规范、文明执法。
(五)加大投入力度。通过向省州县争取“以奖代补”和镇自筹的方式,筹措资金,专项用于乡集镇和村庄污水治理、农村生活垃圾收运处理、公厕建设及乡镇自来水供水设施建设,并探索建立市场化运作机制,充分利用国家金融支持政策,积极申请国家专项建设基金,不断创新投融资机制,采取推行ppp和政府购买服务等模式,筹措更多的资金推动项目建设,鼓励和引导社会资本参与投资、建设、运营和管理。
(六)加强宣传引导。各村要充分做好全镇环境保护宣传工作,最广泛地赢得群众的理解、支持、响应和参与。进一步加大保护环境、爱护卫生、文明生活等知识的宣传力度,健全公众参与机制,不断增强群众的环保意识、卫生意识和文明意识,充分调动各方的积极性、主动性和创造性,努力营造全社会共同推进保护环境的浓厚氛围。
(七)强化监督检查验收。镇党政综合办要根据方案要求及时拟订督查方案,切实加强检查督办,坚持全面自查与组织抽查相结合,书面督促检查与实地督促检查相结合,经常性督促检查与定期督促检查相结合,单项督促检查与综合督促检查相结合,对各村保护环境工作开展情况进行全面、全程督查,对检查中发现的问题要及时督促并限期整改,确保实效。镇人居办要牵头组织相关站所制定考核验收标准,定期组织和开展专项检查,对农村生活垃圾治理、污水治理、自来水供水、公厕建设4项验收全部达到标准的,确定为农村人居环境示范村,对单项验收达到标准的,确定为农村人居环境单项示范村;对工作不力、进度缓慢的,追究有关单位和责任人的责任。
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