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县安监局2023工作计划篇1
为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,全面推进xx市安监局依法行政工作,促进全市安全生产形势进一步稳定好转,依法保障人民生命财产安全,特制定全年工作计划如下:
一、健全科学民主决策机制,进一步提高行政决策水平
(一)完善重大行政决策程序制度。进一步完善部门重大行政决策制度,在制定与群众切身利益相关的重大决策时,广泛征求公众意见,进行决策评估,并将评估结果向社会公布,提高重点事项决策公众参与率,接受群众监督。选取1至2件事关企业安全和群众切身利益的决策事项进行重点评估,认真征求和听取相关人员的意见和建议,切实加强重大事项决策的规范性、科学性和民主性,进一步规范重大决策项目实施情况跟踪评估分析报告制度。本部门的重大行政决策制度修订工作由综合监督处(政策法规处)负责,本部门的重大行政决策活动由办公室组织,相关业务处室参与。
(二)行政许可实施“专家论证制度”。继续实行“集中审查和专家论证”相结合的决策方式,对“危险化学品生产、储存企业及其改建扩建项目审批”、对“非煤矿山企业安全生产许可证审查”等受理项目聘请专家参与讨论,实行严格的安全资格条件论证,全面提高决策水平,严格源头把关。
(三)综合治理实施“联席研讨制度”。对一些群众反映强烈、影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实施“联席研讨”的决策方式,通过组织牵头、部门联动和联合商讨、督察督办等有效形式,充分发挥科学、民主决策的积极作用,着力解决民生问题、安全问题,推动安全生产综合治理决策科学化、法治化。
(四)规范性文件实施“备案审查制度”。由各处室(支队)牵头起草的规范性文件,由牵头起草处室(支队)向综合监督处(政策法规处)报送电子版,由综合监督处(政策法规处)登录xx市行政权力公开运行平台系统向市政府法制部门报备。强化专门处室在审查、监督、管理规范性文件方面的职责,从审核、发布、备案、清理各环节,切实加大对规范性文件的审查监督力度,切实维护法制的统一。
二、规范行政执法行为,进一步提高依法监管水平
(一)进一步深化行政指导工作。按照《关于进一步深化行政指导工作的实施意见》“监管职权所能、法律法规所许、经济发展所需”的要求,健全和完善安全生产行政指导工作制度。在实施开展“行政辅导、执法提示、行政警示、整改告诫、行政建议、案件回访”等项目的基础上,细化和充实行政指导具体项目,落实服务企业各项措施,着力提高安全生产行政服务指导工作水平。各处室和监察支队于20xx年11月30日前将全年行政指导工作情况送综合监督处汇总,并附至少1例行政指导工作典型案例,由综合监督处汇总形成我局年度行政指导工作总结和成效分析报告。
(二)细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化“安全生产行政处罚自由裁量标准”,把行政处罚与说理解释相结合,坚持采用“说理式执法文书”,同时注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察,规范行政处罚自由裁量权的适用。
(三)加大对重点领域的安全执法力度。深入开展隐患排查治理工作,落实日常跟踪执法,实行“隐患治理进展情况报告”制度,建立“隐患目录”、“一患一档”等隐患管理档案制度;加强对挂牌隐患的监督检查力度,年内集中组织开展隐患排查执法活动不少于2次。深入开展高危企业监管工作,完善高危企业等级监管机制,推行企业负责人年度安全生产履职报告制度;加强对职业病危害企业的申报、普查工作,建立以职业病危害重点监管企业现场检测、员工体检、定期检查的持续改进的动态监管机制;加强冶金企业安全生产管理,完善各工种、岗位和检修作业的安全操作规程;督促和指导高危企业自动化改造,加快高危工艺、单元、工段自动报警和连锁控制装置的技术改造;严格落实《严防企业粉尘爆炸五项规定》,开展粉尘防爆专项治理活动;严格烟花爆竹经营市场监管,开展烟花爆竹经营安全专项治理,严厉打击非法经营行为,维护经营安全秩序。
三、加强安全监管队伍建设,进一步提升依法履职能力
(一)建设“学习型”机关。结合新《安全生产法》的施行,积极开展“学法、讲法、析法、用法”活动,坚持联系实际、学以致用,探索建立更加灵活适宜的学习形式,营造“勤学苦练、潜心学习”的浓厚氛围,推动“学习型”机关创建活动深入开展。按照xx市建设法治政府工作领导小组要求,组织局领导班子成员集体学法活动每年不少于2次,组织局机关执法人员集体法律培训不少于10小时。由综合监督处(政策法规处)牵头进行。
(二)开展廉政教育活动。结合学习《廉政准则》,开展廉政教育活动,从日常执法工作入手,要求每一个执法人员,公开、公正、公平开展监管和处理案件。在实际工作中,安全生产监管工作人员要用好权,办好每一件事,达到“想抓想管、会抓会管、真抓真管、敢抓敢管、严抓严管”的要求。
(三)加强法制信息报送工作。按照xx市建设法治政府工作领导小组办公室对xx市政府各职能部门的考核要求,各处室(支队)将日常监督执法、专项执法、机构人员建设以及其他业务工作中好的做法、经验给予宣传和报道,并从依法行政的角度进行撰写,将电子版报送给综合监督处(政策法规处),由综合监督处(政策法规处)统一进行上报。各处室(支队)每2个月向综合监督处(政策法规处)报送不少于1篇的法制信息。
四、健全执法监督制度,进一步强化行政行为监督
(一)健全落实“执法案卷评查工作制度”。规范案卷评查标准和实施程序,积极开展执法案卷评查活动。年内至少开展1次案卷评查活动,为执法人员创造良好的执法经验和问题交流的平台,着力提高案卷制作质量和依法执法水平。
(二)继续完善和推进“政务信息公开制度”。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,结合安监执法工作实际,严格执行“信息公开范围、方式、程序以及监督保障”等各项制度,提高本局“门户网站”的建设质量和水平。
(三)严格执行安全生产行政执法回访工作制度。紧密结合安全监管工作实际,不断完善调查项目、内容及形式,采取定期开展调查的方式持续了解、掌握服务对象对安监队伍动态的满意度测评,为监督执法提供依据,不断促进行政执法监督工作。
五、加强安全宣传教育,进一步推进法治文化建设
(一)加大安全生产培训力度。依法对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、接触职业病危害以及危险性较大的重点岗位人员进行上岗资质培训,强化企业培训的基础作用,稳步推进企业安全生产“三级”教育,全面开展外来务工人员安全基础教育,提高劳动者的安全生产操作技能和自我保护能力。
(二)加强安全生产宣传力度。深入开展 “安全生产月”及“安康杯竞赛”等各项安全生产宣传活动,推进《安全生产法》的宣传贯彻,普及安全知识。继续深入开展以安全知识“六进”为重点的安全知识竞赛、摄影比赛、安全短信征集等文化建设活动,提高全社会对安全生产工作的认识水平和重视程度,推进我市安全法治文化建设的深入发展。
(三)加强法治文化培育力度。充分发挥各种文化载体作用,注重反映执法动态,注重分析典型执法案例,注重宣传安全生产法律知识,根植安全法治文化。充分发挥安全生产科技支撑作用,按照安全宣传教育的对象以及行业特点进行分类,有针对性地编印各行各类安全普及书籍,加强各类人员对安全法律知识的运用,突出教育效果,扩大安全法治文化的社会影响面。
县安监局2023工作计划篇2
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以基层基础工作为抓手,以落实安全责任为核心,深入开展隐患排查治理、“九打九治”打非治违专项行动、安全生产提升年“十大战役”和安全宣教等工作,最大限度地保障了人民群众生命财产安全。截至目前,全县未发生一起生产经营性安全事故,安全生产形势持续稳定向好,现将有关工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
1 、督促指导,持续开展“三三”重点工作。一是通过服务、监管、安全执法等措施和手段,督促企业加强安全管理、加大安全投入,全县5家非煤矿山实现网络视频监控系统信息平台联网,34个加油站、两个危险化学品生产企业、两个烟花爆竹批发公司、4个其它危险化学品使用经营点、50个烟花爆竹经营零售点均已安装视频监控,建立和完善了安全生产动态监控系统。42个易燃易爆和有毒有害场所建立和完善安全生产隐患排查治理体系和安全生产应急救援指挥机构、预案、方案。全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业企业均建立健全了安全生产组织机构,按要求配足配强了安全生产管理人员,建立健全了企业安全生产管理制度、岗位责任制、安全操作规程。二是继续深化安全生产示范企业创建活动。到目前止, 全县20个危险化学品、烟花爆竹企业起到安全生产示范作用,县柳塘岭铅锌矿xx县城郊宝岭矿业有限责任公司等两家基础设施较好的企业向安全生产标准化二级水平迈进,这些安全生产标准化创建样板企业,进而带动了全县非煤矿山、危险化学品企业安全生产示范创建活动。
2、广泛宣传,稳步推进“四大三基”行动计划。一是以开展“安全生产提升年”、“安全生产月”活动为契机,召开宣传动员大会两次,张贴宣传标语1x0余条,相关制度版牌、危害告知牌76块,出动宣传300人车台次,发放新安全手册1200余份,全方位、多角度不间断宣传,切实提高全民安全意识。同时组织企业自身力量和服务机构举行了相关安全培训100余次,企业群众接受培训1000余人次,所有相关人员均要取得安全生产管理资格证书,达到了100%持证上岗,进一步提升了企业从业人员的安全素质。二是积极督促企业开展安全生产标准化创建工作,不断提升企业本质安全水平。截至目前,全县46家露采矿山(采石场45家)、9个地采矿山(工区)、10座尾矿库、44家危险化学品和烟花爆竹经营企业已通过申创验收并达到省“三级”标准,14个非煤地采矿山(含工区)“六大系统”建设设计方案全部通过市安监部门的审复安装到位,45家露天采石场全部使用了机械二次破碎和机械铲装。
3、强化监管,深入开展安全生产提升年“十大战役”。一是及时出台了《县20xx年安全生产整治“十大战役”实施方案》(桂安字【20xx】6号)和《县20xx年安全生产提升年“十大战役”督查考核评比方案》(桂安字【20xx】8号)文件,并深入企业一线与非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业负责人、管理人员宣传交流,落实“十大战役”各项要求。同时多次组织召开了青兰矿区整顿整合、危险化学品整治工作推进会,对相关工作进行了安排部署,确保有条不紊进行。二是全面开展非煤矿山整顿关闭工作。今年我县关闭非煤矿山目标任务4家。现已关闭3家,对剩余1家正在按要求履行关闭程序。在省、市政府及有关部门的关心过问下,我县于今年9月正式出台了《继续推进青兰矿区资源开发整合工作方案》,从10月12日开始,已下文对相关矿山实行了全面停产整顿整合,规范整合工作正有条不紊进行。
4、严规铁律,扎实推进安全生产“九打九治”专项行动。我局协同公安、环保、商务等单位部门和乡镇(街道),深入黄沙坪、雷坪、流峰、桥市等地,对前期排查出的非法销售成品油、非法倒装液化气等重点反复顽固场所进行了集中打击取缔,成效明显。截止目前,对危险化学品、非煤矿山企业多次组织开展安全大检查、大整改等专项联合执法行动32次,出动执法人员520余人(次),打击取缔7个非法加油点、9个无证加气站、小汽罐132瓶、非法倒装大罐8个,其他被列入重点打击的非法违法场所则在当地乡镇(街道)的打击下,已基本打击取缔到位。
5、严查彻改,狠抓安全隐患大排查大整改。一是自元月份以来,通过采取企业全面自查,乡镇(街道)拉网式排查,安监部门计划执法检查的方式,查出一般性安全隐患中680余条,达检查文书109份,责令停产整顿12家。通过执法监管督促,安全隐患95%整改到位,其余的正严格按“五落实”要求进行整改,务求整改到位。二是组织开展“专家会诊”工作。为全面排查诊断各非煤矿山安全问题隐患,我们先后3次聘请省市专家对10家(包括雷坪矿区7家)非煤矿山开展全面的隐患排查,并将专家会诊指出的问题和隐患,逐一给企业下达了《责令限期整改指令书》,借助专家力量帮助企业全面排查隐患并督促整改,工作富有成效。
6、强化责任,全面落实党风廉政建设责任制。一是及早研究安排部署工作。结合安全生产监管工作实际,我局分别制定下发了《关于印发县安监局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法(试行)的通知》(桂安监党组【20xx】6号)、《县安监局领导班子成员20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》(桂安监党组【20xx】7号)等文件,并将今年各项工作任务细化分解,与相关单位签订了党风廉政工作责任书,明确要求各级党组织认真履行主体责任,坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核,确保了各项工作的有序推进。二是狠抓责任落实。党组书记何文武同志认真履行第一责任人的职责,对党风廉政建设工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重要环节亲自协调,做到了把主体责任时刻放在心上、时刻把强化管理抓在手上、把转变作风放在推动工作上,在带头学、带头讲、带头干、带头做的同时,在各类会议上、学习中反复强调党风廉政和作风的问题,营造风清气正的工作环境;领导班子其他成员切实履行“一岗双责”的要求,认真落实分管部门和业务工作中的党风廉政建设责任,并调整班子分工,局党组纪检组长王国任同志不再分管行政和经济方面的工作,只抓纪检监察工作,只抓本单位监督检查,做到了责任明晰,形成了有效的合力。三是全面开展廉政风险防控工作。建立健全了安监局廉政风险防控体系,编制了县安监局行政权力运行行政审批类流程图、行政处罚类流程图、行政强制流程图和其他权力类流程图11张,梳理查找存在或潜在的单位廉政风险点合计74个,其中一级风险点22个、二级风险点13个、三级风险点39个,制定防控措施74条。
7、统筹协调,认真抓好其他工作。一是我局扎实开展“作风大整顿”主题活动和公务用车等多项专项整治活动。二是积极响xx县委县政府号召,投身省级文明城市和国家森林城市创建工作,继续做好文明卫生工作。三是认真履行职责,切实转变作风,积极开展四型机关创建活动,全面完成优化经济发展环境任务。四是开展信访基础建设活动,进一步完善信访工作机制。五是做好政务公开工作。进一步完善政务公开制度,对局机关政务公开版面重新规划设计,对相关内容进行修订。六是狠抓党建工作。
二、存在的主要问题及困难
一是安全生产基层基础薄弱。绝大部分企业效益大幅下滑,多数负债生产,安全投入严重不足,使用陈旧或禁用的设备、工艺的状况依然存在,安全防范能力低。二是从业人员安全素质较低。由于企业聘用的从业人员绝大部分是农民工,文化素质低、安全知识缺乏,自我保护意识不强,安全培训不够,全员培训不到位。三是非煤矿山整顿整合整治战役任重道远。特别是青兰矿区资源规范整合工作触及到多个群体的利益,目前虽然采取“休克疗法”,实行全面停产整顿,但矿区整顿整合工作面临的困难和问题不少,要完成战役目标任务尚需倍加努力。
三、下一步打算
20xx年,紧紧围绕县委县政府中心工作,我局将牢牢把握安全生产工作“稳中求进、进中求好”的总基调,以落实安全生产责任为主线,以预防和减少生产安全事故为目标,努力开创安全生产监管工作新局面。
1、进一步强化安全红线意识。牢固树立科学发展、安全发展理念,紧紧守住安全生产的红线和底线,坚持安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,切实消除麻痹松劲、厌战情绪和侥幸心理,增强抓好安全生产工作的自觉性和积极性,强化各级各部门的安全红线意识,确保安全生产工作“五级五履盖、五落实五到位”。
2、进一步推进“四大三基”三年行动计划实施。按照政府县安全生产“四大三基”三年行动计划的总体安排,深入开展安全生产大宣传、大培训、大检查、大整治和基本建设、基础工作、基层创建工作,推进安全生产大检查、大整治工作常态化,对非法违法和违规违章行为实施精确打击、重点打击和有效打击。着力解决安全生产领域深层次、结构性矛盾。在巩固今年成效的基础上,扎实开展好明年的行动计划。
3、进一步抓好企业安全生产标准化建设和井工矿山“两大建设”。始终坚持“强化安全基础,推动安全发展”这一主题,要始终突出企业这个主体,通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督,推动企业主体责任真正落实到位。要始终突出企业标准化建设和井工矿山“两大建设”这一关键的基础工作,各股室结合各自管辖行业领域的特点,制定切实可行创建方案,推动各行业领域企业安全标准化管理工作的顺利开展。把非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业作为重点,强力督促企业加大投入,改进措施,将安全标准化建设管理落到实处。
4、进一步抓好职业健康监管和培训教育工作。继续按照《关于进一步做好职业健康监管工作的通知》要求,进一步强化企业职业健康检查、体检和申报工作,加强特种作业人员安全教育、操作技能等培训工作,督促企业重点是工矿商贸等行业企业落实主体责任,采取有效的防控措施,将职业危害减少到最低程度,保障从业人员的生命健康安全。
5、进一步抓好非煤矿山整顿整合整治和危险化学品整治战役。深入开展非煤矿山整顿关闭专项行动(重点是青兰矿区和黄沙坪矿区及露采矿山),彻底取缔关闭非法生产矿点。进一步加大宣传攻势,采取限期整改、责令停产整顿、上限处罚、纳入“黑名单”管控等执法措施,加大非煤矿山整顿整合整治、危险化学品整治战役工作力度,督促企业落实安全生产主体责任,加快“五化”矿山建设推进步伐,切实改善企业的安全生产条件,努力提高本质安全水平。加强非煤矿山、危险化学品高危行业等重点场所、部位、领域的日常监管,真正筑牢横向到边、纵向到底安全监管网络,确保实现全年各企业零伤亡。
县安监局2023工作计划篇3
一、坚守安全底线,全面加强“一岗双责”体系建设。
坚持用刚性制度保障安全底线,贯彻落实城区安全1+3系列文件,全面落实党政领导和各街道、各部门、各单位的安全监管责任,进一步强化党政领导干部安全生产“一岗双责”制度、安全生产奖励机制、“一票否决”制度和责任追究制度;加强对“一岗双责”落实情况的督查督办,强化安全生产日常考核和警示约谈;推进“一岗双责”日常管理体系建设,强化对安监队伍内部考核,形成长效机制保障城区安全。
二、进一步创新机制,探索“倒推式”执法监管模式。
积极开展“倒推式”监管试点工作,认真总结和评估“倒推式”监管机制建设,逐步形成完善的工作流程,规范“倒推式”监管文件体系,建立完善安全生产责任追究机制,确保在全区进行顺利推广。同时,要全力以赴推进安全生产标准化建设,采取强力措施督促企业落实主体责任,提高我区企业安全生产管理水平。
三、运用科技手段开展安全监管,打造“智慧安监”信息平台。
将现代信息化手段运用在安全生产工作,加快推进信息系统建设和推广力度,在全区层面设立统一、规范的安全信息系统,建设安全管理各项工作的规范程序,使企业隐患自查、上报,社区和街道巡查和执法检查,安监局抽查和督查实现网上互联互通,有效提高事故隐患排查治理和防控能力,实现对全区各类安全隐患的动态监控,督促企业安全生产管理规范化、制度化、常态化。
四、加大安全执法监察力度,不断深化事故处理。
对全区工矿商贸企业实行计划执法、重点执法,不断加大建筑施工领域安全监管力度,重点监督设备、管理、技术落后企业;进一步加大安全生产执法监察力度,全面清理排查“三小”场所,加大对非法违法生产建设行为的打击力度。探索“倒推式”监管模式,实现安全执法精细化,完善企业内部安全管理体系,形成事故和隐患倒查机制。提高事故处理技术含量,积极做好安全生产信息和死亡事故统计、分析、上报工作,认真查找事故深层次原因及规律,科学预防事故发生。
五、创新安全宣传和教育模式,不断拓宽安全培训范围,形成良好安全氛围。
加大安全生产宣传和教育培训投入,创新安全生产宣传形式;扩大安全生产培训范围,强化企业负责人和安全主任安全培训,开展危险化学品企业全员培训和重点企业班组长培训,督促企业落实员工安全培训。开展创建安全社区工作,提高企业安全管理能力。完善企业应急救援预案,加强应急救援演练,提高企业自救和互救能力。
为了贯彻落实“守法经营,控制职业风险;以人为本,确保安全生产”的方针,强化安全生产目标管理。结合公司实际,特制定安全生产工作计划
一、全年目标
全年实现无重大安全事故,无职业病,人员重伤率≤0.3%,人员轻伤率≤1.5%
二、实施计划
1、安全培训
依据《生产经营单位安全培训规定》,生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,在4月25前,组织公司及各生产中心完成对本公司的主要负责人及安全管理人员进行取证或再教育,确保本公司的主要负责人及安全管理人员具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
目前,各生产中心安全管理人员基础薄弱,为加强各生产中心安全管理人员的理论知识,安环部计划对聚酯、型材、新材料的安全工程师进行导师带徒活动,制定明确的推进计划,力争在20_年底为各生产中心培养出一个合格的安全工程师。
针对目前公司安全理论知识不足的现实情况,安环部计划对各生产中心安全管理人员每季度进行一次安全专业应用技术的培训,包括《伤亡事故统计指标及其计算方法》、《事件树分析》、《故障树分析》、《危险与可操作分析》。
2、完善安全管理类制度
新增《应急预案的管理制度》、《危险化学品的管理制度》、《职业健康(包括劳动防护用品)管理制度》,修订《危险源识别与评价管理制度》对各生产中心安全管理类细则进行审核,保持制度与细则的高度统一。
3、安全检查
安全检查作为安全管理的重要手段,在日常安全管理工作中起着至关重要的作用,公司将继续执行季度安全互检工作,由各公司安全管理人员组成检查小组,对各中心的消防、安全、环境等方面进行检查。
4、事故管理
20_年公司各项安全管理指标均达到年初设定目标,但仍发生了不少安全事故,其中新材料的重大安全事故、聚酯频繁的人员受伤事故均表明我们在安全管理上还存在漏洞以及需要提升的地方。20_年安环部将把事故管理的重点前移,重点管理未遂事件的管理,完善未遂事件管理办法并在全公司推行。
5、推进安全文化建设
安全文化是一个企业长期沉淀的一种安全理念,但我公司未进行过科学系统的开展,使得公司全体人员对安全文化理念缺乏统一的认识,20_年,安环部计划通过外出培训与自学的方式,建立公司安全文化建设体系,在全公司推行我公司安全文化意识及思想,逐步提高全员安全意识。
县安监局2023工作计划篇4
为深入贯彻落实国家、省、市有关安全生产培训的相关要求,扎实抓好新修订的《中华人民共和国安全生产法》等法规的宣传学习。切实加大安全监管人员和企业主要负责人安全业务知识强化培训。督促企业进一步加强培训工作力度,提升各类人员的安全意识、责任意识和履职能力。提高安全监管执法水平和企业自主管理能力。现结合我县实际制定局20_年度培训工作计划。
一、煤矿类
(一)培训对象
1、涉煤各股室负责人、各监管分局局长、副局长和各煤矿业主(实际控制人);
2、监管人员、驻矿安监员、煤矿矿长、工程师;
3、煤矿企业员工。
(二)培训内容
1、传达学习新《安全生产法》以及国家、省、市、县关于抓好煤矿安全生产工作的相关文件和会议精神。
2、宣讲近期国、内外典型事故案例、安全生产法律法规、煤矿安全管理、煤矿避灾抗灾知识、_市煤矿安全生产“十条禁令”、“四个100%”、《关于印发_区煤矿安全监管检查规定的通知》(毕署办通〔20_〕46号)、 国家安全生产监督管理总局煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”等规定以及毕安委〔20_〕1号、毕安委〔20_〕2号、毕安委〔20_〕7号、毕安委〔20_〕10号、毕安办委〔20_〕3号等文件精神。
3、观看相应煤矿事故警示教育片。
(三)培训方式
采取分级组织,集中授课方式进行培训
1、涉煤各股室负责人、各煤安分局局长、副局长和各煤矿企业业主(实际控制人)由县煤安局集中统一培训 (授课老师由煤安局安排);
2、监管人员、驻矿安监员、煤矿矿长、工程师由各煤安分局集中统一培训(授课老师由各煤安分局安排);
3、各煤矿企业员工由煤矿自行组织,分期分批开展培训(授课老师由煤矿管理人员和技术人员担任)。
(四)培训时间
全年共四期:
第一期:20_年3月20日至30日;
第二期:20_年6月20日至30日;
第三期:20_年9月20日至30日;
第四期:20_年12月20日至30日。
(五)培训地点
由承办单位具体确定。
(六)其它要求
1、煤矿类培训工作由煤安局牵头并由煤安局、煤安分局和各煤矿企业分级具体承办,各阶段培训均要有相关记录,并建立培训档案归档管理;
2、各承办单位每季度开展培训情况必须书面报局政工股备案。
二、非煤矿山类
(一)培训对象
非煤矿山企业主要负责人和安全生产管理人员(含临时采挖点及通村公路临时料场)一共80人。
(二)培训内容
1、新《安全生产法》和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。
2、安全生产管理基本知识、安全生产技术、职业卫生、安全生产专业知识
3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理知识。
4、职业危害及其预防措施。
5、特种作业人员的相关专业知识。
(三)培训方式
联系市局指派培训机构到我县办班培训或上报名单到市局,由市局统一组织培训。
(四)培训时间及地点
全年共一期(20_年7月),培训地点根据市局培训方案临时确定。
(五)其它要求
1、非煤矿山类培训工作由局政工股牵头,非煤矿山监管股具体承办;
2、非煤矿山监管股要及时摸清各类企业培训人员基本情况并登记建档;
3、非煤矿山监管股要按时承办好非煤矿山管理人员培训事宜,同时将培训开展情况建立完善档案,并及时报局政工股备案。
三、监控系统管理类
(一)培训对象
全县正常生产或建设煤矿企业的安全监控操作人员
(二)培训内容
1、安全远程监控相关法律、法规、标准、规范;
2、安全监控系统操作和出现问题时的处理方法;
3、安全监控系统各种报警信息的上报和处理;
4、发生事故时的应急处理。
(三)培训方式
采取集中授课的方式进行统一培训(授课老师由县安全监控中心安排)
(四)培训时间及地点
全年共培训一期(20_年6月或7月)。具体培训地点由县安全监控中心确定。
(五)其它要求
1、监控系统管理类培训工作由县监控中心牵头,并具体负责承办;
2、培训工作要有相关记录,并建立培训档案归档管理;
3、县监控中心将培训工作开展情况书面报局政工股备案。
四、应急救援管理类
(一)培训对象
救护大队队员、各煤矿企业兼职救护队员
(二)培训内容
1、煤矿安全生产及应急救援方面的法律法规;
2、《矿山救护规程》;
3、个人防护仪器、检测仪器及矿山救护装备使用管理;
4、佩带氧气呼吸器开展耐力训练及高温浓烟演习等;
5、省中心颁布的培训大纲的相关要求。
(三)培训方式
统一集中在救护大队培训中心进行培训(授课教师由矿山救护大队取得《矿山救护教师资格证》的指挥员担任)
(四)培训班次安排
1、兼职救护队员培训班:初训2期(每期30天);复训9期(每期14天);
2、专职救护队员复训3期(每期14天)。
(五)其它要求
1、应急救援管理类培训工作由县矿山救护大队牵头并负责具体承办;
2、培训工作要有相关记录,并建立培训档案归档管理;
3、矿山救护大队将开展培训情况书面报局政工股备案。
五、危化、烟花爆竹管理类
(一)培训对象
危险化学品、烟花爆竹生产经营企业(含:烟花爆竹经营(零售)网点)主要负责人、安全管理人员、特种作业人员
(二)培训内容
1、国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准等。
2、危险化学品、烟花爆竹安全管理基础知识。
3、危险化学品、烟花爆竹销售管理知识。
4、危险化学品、烟花爆竹事故防治和案例分析。
(三)培训方式
1、烟花爆竹生产批发企业类人员上报省安监局组织培训;
2、危险化学品经营企业经营类人员上报市安监局组织培训;
3、烟花爆竹经营(零售)网点类人员培(复)训,由县安监局危化监管股报请_市安监局同意后组织具有资质的培训机构进行培(复)训。
(四)培训时间及地点
烟花爆竹生产批发企业类人员培训时间及地点以省安监局具体通知为准;危险化学品经营企业经营类人员培训时间及地点以市安监局通知时间为准;烟花爆竹经营(零售)网点类人员培(复)训时间拟定于20_年10月,地点由危化股临时通知。
(五)其它要求
1、危化、烟花爆竹管理类培训工作由局政工股牵头,危化监管股具体承办;
2、危化股要摸清各类人员培训基本情况并登记建档,及时上报省、市安监部门,督促相关人员按时参加培训;
3、承办好烟花爆竹经营(零售)网点人员培训事宜,同时将培训开展情况建立完善档案,并及时报局政工股备案。
六、职业卫生管理类
(一)培训对象
工矿企业职业卫生管理人员
(二)培训内容
1、职业卫生相关法律、法规及规章;
2、用人单位职业卫生管理制度;
3、工作场所职业病危害因素识别与控制;
4、职业卫生个体防护用品的选择及使用;
5、它职业卫生知识。
(三)培训方式
由县安全监管局职业卫生监管股组织、委托具有培训资质的专家进行集中培训。
(四)培训时间及地点
第一期:20_年6月 (地点:县安监局二楼大会议室,约 60人);
第二期:20_年11月 (地点:县安监局二楼大会议室,约60人)
(五)其它要求
1、职业卫生管理类培训工作由局政工股牵头,职业卫生监管股负责具体承办;
2、职业卫生监管股要摸清各类企业职业卫生管理人员基本情况并登记建档;
3、职业卫生监管股按时承办好工矿企业职业卫生管理人员培训事宜,同时将培训开展情况建立完善档案,并及时报局政工股备案。
县安监局2023工作计划篇5
随着师市城镇化进程、新型工业化、农业现代化的快速推进、大批新建、扩建工程项目即将开工建设,煤矿、电力、化工行业大发展和交通运输市场需求旺盛。社会对提升安全监管监察效能、提高事故灾难应对处置能力要求更严。
公众对自身安全健康权益的保护意识不断增强,师市安全生产工作面临许多新的挑战:一是社会舆论对安全生产的期望值越来越高,安全生产工作面临的压力进一步加大;二是师市新型工业化进一步深化,煤矿、化工等高危企业比重进一步增加,隐患治理、打非治违的工作任务会更加艰巨;
三是中央新疆工作座谈会后,各省对口援建工作全面铺开,一大批项目将集中开工建设,新行业、新工艺对安全监管工作提出了新的要求,对监管手段、人员素质提出了新的考验;四是随着城镇化建设、新型工业化、农业现代化的步伐加快,各类企业生产规模和就业队伍不断扩大、治大隐患、防大事故任务更加繁重。
(一)强化安全生产目标管理考核
建立完善企业安全生产岗位责任制,强化以班组建设为核心的现场安全管理,建立以安全生产为重点的班组考核机制。加强对安全生产目标任务落实情况的监督检查,严格安全生产责任考核奖惩,落实领导班子成员实行安全生产“一岗双责”考核制度和安全生产问责制。
(二)深入扎实地开展好“打非治违”专项行动
师市安监局组织相关部门及专家针对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿行业领域生产、经营、储存单位的重点区域、重点环节及突出问题采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等多种方式,实施精确打击、重点打击、有效打击,始终保持“打非治违”的高压态势。同时,协调好各重点领域的行业主管部门,针对本行业领域特点,组织督查组开展专项检查、抽查,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。
(三)推动安全生产标准化创建工作
结合危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿、冶金、机械、商贸、纺织、电力等重点行业(领域)的特点,充分协调各行业主管部门,按照先易后难、分类指导、分类推进的原则,加快推进安全标准化创建进度。
(四)加大职业危害防治监督检查力度
进一步加大对职业病防治政策、法律、法规的宣传教育力度,在广大人民群众中普及职业危害相关知识,督促企业完成职业危害申报工作,并组织相关单位及专家针对煤矿、有限空间作业、粉尘与高毒物品等企业开展职业危害防治专项检查。
(五)开展重点领域专项检查工作
认真组织开展重点领域专项检查工作,重点抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域的安全监管工作,坚决防范重特大安全生产事故,确保师市各族人民群众生命财产安全。
继续做好严厉打击煤矿企业非法违法生产经营建设行为专项行动、深入开展煤矿安全质量标准化建设活动、加强煤矿重大灾害防治体系建设、认真落实煤矿瓦斯、水害防治专项安全检查,继续做好煤矿职业危害防治工作的监督检查。加强对三利、142团、塔西河煤矿三个灾害严重矿井的监管,确保师市煤矿安全生产。
(六)深化安全文化建设和安全生产宣传教育培训工作
深入开展企业安全文化创建活动,从安全观念、安全制度、安全环境、安全行为、安全、培训教育等方面,指导企业开展安全文化创建。总结推广好的经验做法,树立一批具有典型示范作用的企业,促进安全文化建设深入开展。大力宣传贯彻国发23号、40号文件精神,进一步深化科学发展、安全发展理念。
充分利用电视、互联网、报纸、广播等媒体,继续办好安全生产宣传专栏、搞好专题报道。组织开展好安全生产“六进”、消防知识、道路交通安全知识“五进”等系列活动,宣传公众安全知识,与消防部门配合开展“构造社会防火墙工程”,提高消防“四个能力建设”宣传、教育;与卫生部门开展好职业病防治宣传活动;与文明办共同开展好文明交通行动,着力提高企业员工安全素质。
加强“三类人员”的培训考核发证及持证上岗的督察检查工作,做到100%持证上岗。认真开展好重点企业班组长安全生产培训并做到持证上岗,将继续举办企业车间主任、班组长安全生产培训班。加强对团场和企业单位新入厂人员、转岗人员和关键岗位人员进行安全技能培训和“三级”安全教育即:厂级、车间级和岗位(工段、班组)安全教育,提高员工的安全素质。有关部门要积极开展农民工安全教育培训工作,不断提高农民工的安全意识和安全技能。
(七)加强安全生产应急救援体系建设
督促各单位要建成安全生产应急装备及应急专家数据库,开展安全生产应急培训,提高应急管理人员应急救援技能和应急处置能力。加大安全生产应急投入,完善预案加强演练,加强预案管理,做好预案评审、备案工作。加强安全生产预警预报工作,进一步完善应对自然灾害引发事故灾难的预报、预警机制,及时掌握自然灾害、极端天气等信息,及时发布安全生产预报、预警,严防次生事故。
(八)认真进行安全生产事故查处工作
要进一步加强与监察机关等相关部门的沟通协调和配合,严格接照“四不放过”原则和行政责任追究制度,依法严肃追究有关事故责任人的责任,落实事故处理决定,认真查处各类事故,并制定防范措施。按事故结案期限按时结案,事故结案率达100%。
县安监局2023工作计划篇6
各镇人民政府:
为认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》精神以及省市安全生产培训工作有关要求,切实做好我县安监系统干部培训教育和安全生产专业技术培训工作,现制定2**年度县安监系统干部培训教育及安全生产专业技术培训计划。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,大力宣传党和国家安全生产法律法规和方针政策,坚持安全发展、传播安全知识,弘扬安全文化,紧紧围绕安全生产工作大局,按照“大教育、大培训、大练兵”要求,采取有力措施,积极稳妥推进教育培训工作健康发展;强化培训责任,规范培训管理,加大培训力度,提高培训质量;严格考核程序及考核标准,整合培训资源,完善培训网络,进一步提高全民的安全素质和安全意识,为全县安全生产形势稳定好转提供保证。
二、培训目标
安全生产教育培训要达到培训内容规范化、培训方式多样化,培训手段现代化,培训管理信息化。
(一)镇分管安全生产的领导,镇安监站人员培训率达到98%以上;安监系统人员培训达到100%。
(二)对生产经营单位主要负责人,安全生产管理人员开展安全知识培训,培训率达到90%以上,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业(企业)的主要负责人、安全管理人员依法进行培训,培训率达到100%,做到持证上岗。
(三)对所有生产经营单位的特种作业人员依法组织培训,做到持证上岗,特种作业人员操作证按期进行复审,确保持有效证件上岗。
(四)督促、指导生产经营单位对从业人员的安全培训工作。
三、培训内容
(一)安全生产法律、法规。
(二)烟花爆竹、危化、煤矿及非煤矿山、尾矿库等基本规程、技术要领。
(三)安全生产许可流程、受理材料要求。
(四)安全监管基本方式、手段。
(五)突发安全生产事故应对及预案演练。
四、工作措施
(一)认真组织,突出重点。要把各级安全监管人员、生产经营主要负责人,安全管理人员、重点行业从业人员、特种作业人员等作为重点进行集中教育培训,未经培训和培训不合格的均不得上岗。要把安全生产法律法规、各级对安全生产工作的基本要求,安全生产操作规程和安全常识作为安全教育培训的主要内容,针对不同人员,不同岗位的不同工作特点确定教育培训的具体内容和方法,增强教育培训的针对性。
(二)严肃纪律、力求实效。要按教学大纲和规定的课时组织教育培训,不得随意减少培训内容和缩短培训时间;要严格考核标准和培训纪律,确保培训质量和效果。
(三)各镇安监站要制定切实可行培训计划。做到企业、村、组有关人员培训全覆盖。同时,指导督促企业认真做好“三级培训”及岗前、岗后培训,以切实提高企业员工安全生产意识和基本操作技能。
五、组织领导
成立县安全生产教育培训工作领导小组。
略
县安监局2023工作计划篇7
发展是第一任务、稳定是第一责任。平安是福,是人民群众最迫切的需求,全力抓好社会治安综合治理,开展平安创建工作是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。本年度我们要不断拓宽思路,创新举措,强化责任,亲民务实,主动作为,切实做好全市的安全生产监管工作,防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命财产安全,为我市经济又好又快的发展营造稳定和谐的安全环境。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻党的十七大和全市机关作风建设会议精神,以贯彻实施《安全生产法》、《国务院193号令》、《云南省安全生产条例》为主线,坚持以科学发展观统领安全生产监管工作,紧贴市委、市政府中心工作,积极服务全市重大项目建设,坚持"安全第一,预防为主、综合治理"的方针,进一步加强各级对安全生产工作的领导,层层落实安全生产综合管理责任制,强化安全执法,保障安全投入,加大安全检查和事故隐患整改力度,广泛开展宣传教育培训,继续深入开展专项整治活动,为全市经济建设和社会稳定保驾护航。
二、工作目标
全面完成市政府下达的安全生产工作任务,确保安全生产控制指标的实现,减少一般事故,控制重大事故,杜绝特大事故;危化品监管、安全培训等专项工作在__无事故的良好记录;完成市综治委布置的各项工作,注重"三防"建设,跻身综治及平安建设工作先进单位行列。
三、工作内容
1、落实学习机制,强化和谐意识。大兴崇学创新之风,创建学习型机关仍是我局本年度重点工作,采取读、听、看、走、讲、写等形式,把个人学习与集中学习相结合,系统学习与重点学习相结合,理论学习与实际工作相结合,做到学习有笔记、座谈有体会、调研有报告、工作有成效;集中学习实行点名签到制度,把个人学习情况作为年度评优评先的重要依据。
2、深化改革创新,提高安全监管水平。针对形势的发展和社会治安出现的新情况、新特点、新问题、新挑战,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,与时俱进,主动作为,勇于创新,切实改变老办法不活、好手段不多、新措施滞后的现状,不断推出新的思路,新的举措,努力使综治工作更加适应发展要求。加大制度保障力度,逐步建立和完善综治工作各项行之有效的制度,推动综治工作走上规范化、法制化轨道。
3、坚持预防为主,全力整改压控事故隐患。一是广泛开展安全检查活动。继续开展各种形式的安全检查活动,督促各企事业单位建立健全规章制度,做好日常安全自查自纠工作。在各类重大活动、重大节假日之前及期间,组织开展安全生产联合大检查,对检查出的事故隐患,要坚决责令整改,把事故隐患消灭在萌芽状态。对不符合安全生产条件的企业要责令停产、停业整顿,确保隐患整改及时到位。检查工作要做到有规律可循,根据不同的行业、区域、类别扩大专项整治的范围,确保检查工作收到实效。二是全面开展隐患治理。我们将组织专门人员,集中时间,大张旗鼓的在全市开展隐患的排查、治理,确保在规定时间内完成工作任务。
三是加强内控制度建设。严格按照法定程序和要求,规范安全许可证的审核发放工作。要及时从严查处无证生产经营行为。对无证生产经营的,依法责令其停产、停业整顿或关闭。严格执行"三同时"制度,把好建设项目的安全设计审查、竣工投产验收关。要保证企业安全生产所必需的资金投入。充分发挥安全生产协会的主观能动性,增强社会自我防范能力;完善安全生产抵押金、高危行业意外伤害保险、高危行业事故公众责任险三项制度建设。四是加快生产安全应急救援体系建设。修改、完善各类突发事故应急救援预案,充分利用现有的应急救援资源,建立具有快速反应能力的专业化救援队伍,提高救援装备水平,增强生产安全事故的抢险救援能力。建立生产安全预警机制,逐步实现各地区、各部门和各企业的救援预案相互衔接、协调一致、资源共享。要适时组织开展应急救援预案的演练,进一步完善应急指挥联动机制。
4、坚持宣传培训,优化安全生产氛围。把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆 论导向,加强安全文化建设,提高全民安全意识、自我保护意识和防灾减灾的能力。一是继续开展"安全生产月"等系列活动,面向基层、面向群众,大力开展经常性群众性宣传教育活动,促进安全文化的普及和发展。二是以"五五普法"为契机,充分发挥电视、网络等大众媒介的作用,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措,宣传先进典型和经验。对严重忽视安全生产,严重违反安全生产法律法规,造成严重后果和重大社会影响的行为予以曝光。
三是对重点从业人员进行重点培训。继续将生产经营单位负责人、安全生产管理人员、危化品生产经营单位从业人员、特种作业人员和其他从事危险作业的人员作为重点进行有针对性的培训,全面提高各类人员的安全业务素质。抓好与社会治安、安全生产有关的法制教育、道德教育以及重点人群、流动人口、公共场所、虚拟网络、特种行业、易燃易爆物品等方面的管理工作,有针对性地开展社会治安重点整治,进一步完善推行多元化纠纷解决机制,限度地增加和谐因素,限度地减少不和谐因素,限度地减少违法犯罪活动的发生。
5、坚持严格执法,认真查处生产事故。一是加大安全生产执法力度。各安全生产监管部门要依法加强安全生产的行政执法工作,加大执法力度,对各类安全生产违法行为一查到底,绝不姑息迁就,对拒不履行安全部门监察指令的要加大处罚力度。二是要严肃查处各类安全生产事故。对于各类安全事故,要认真调查处理,原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。对存在失职、渎职和滥用职权等行为,或对事故发生负有责任的部门领导以及企业负责人,要依照有关法律法规,严肃追究责任。
6、坚持专项整治,力控重大事故发生。重点抓好道路交通安全、危化品烟花爆竹安全、消防安全、建筑工程安全、农业机械安全、特种设备安全、水上交通安全、作业场所高毒物品职业危害安全等项专项治理。提高认识,克服麻痹松懈情绪,服从大局,整体联动,认真履行职责,确保专项治理效果。
7、坚持强化服务,促进机关作风转变。一是增强服务的能动性。安监工作要把准时代脉搏,始终紧贴市委、市政府中心工作,教育引导全局人员牢固树立为社会、为企业、为群众服务的思想,并落实到具体工作中去。二是努力提高依法行政能力和业务水平。加强学习,不断更新知识结构,提高业务素质,用好手中权力。三是加强安监队伍的作风建设。积极倡导忠于职守、廉洁奉公的敬业精神,解放思想、与时俱进的创新精神,团结战斗、密切配合的协作精神,按照"学习型、服务型、务实型、创新型"的要求,把安监队伍建设成为特别能战斗的集体。要充分发挥教育的基础作用,制度的保证作用,监督的关键作用和惩治的威慑作用,全方位加强党风廉政建设。
四、主要活动
一季度:
(1)开展全市"春节"期间安全生产大检查;
(2)召开全市安全生产工作会议;
(3)部署20__年度安全生产专项整治工作。
(4)加强信息化建设,并制定相关制度。
2、二季度:
(1)开展安全生产"四互"检查;
(2)开展"安全生产月"系列活动;
(3)开展专项整治和隐患治理工作。。
3、三季度:
(1)做好半年度安全生产目标管理考核;
(2)组织相关部门、安全生产助理开展安全生产大检查
和迎国庆安全检查活动;
(3)做好防汛及夏季安全生产工作。
4、四季度:
(1)开展重特大事故应急预案的演练;
(2)组织机关人员进行法律知识考试;
(3)总结专项治理和隐患治理工作;
(4)开展年度安全生产目标管理考核。
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