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2024政府工作报告精选8篇

工作报告写的好,个人能力一定都有所增长,我们可以在工作报告里写清楚工作的具体情况,王科范文网小编今天就为您带来了2024政府工作报告精选8篇,相信一定会对你有所帮助。

2024政府工作报告精选8篇

2024政府工作报告篇1

上午认真聆听了x书记的报告,感觉很振奋。下面,结合个人的认识谈几点体会。

第一,逆势上扬的发展形势来之不易。今年以来,面对经济下行的压力,全市上下按照“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展”的总要求,有针对性地实施了系列政策措施,为跨越发展注入了新动力,全市经济走出了逆势上扬的完美曲线。前三季度,全市实现生产总值x亿元,同比增长x%;财政总收入x亿元,同比增长x%;固定资产投资x亿元,同比增长x%;规模以上工业增加值x亿元,同比增长x%;实际利用外资x亿美元,同比增长x%。能够取得这样的成绩,我认为主要得益于市委、市政府在战略、战术和战役上的精准发力。

首先,是战略规划。新一任市委、市政府主要领导调整到位后,秉承历届市委班子集体智慧的结晶,在准确把握市情的基础上,科学审视,明确了“x”的发展定位,深化了“x”的发展战略。正是在这个大战略的指引下,增强了我们的定力、提振了我们的信心,凝聚起了x跨越发展的蓬勃力量。

其次,是战术推进。围绕既定的战略目标,市委、市政府出台了《关于进一步推进开放升级的意见》《关于稳增长促发展的若干政策措施》等系列含金量很高的战术性举措,通过这些举措,拓展了发展空间、优化了发展环境,实现了经济运行企稳回升。

再次,是战役攻坚。根据战略部署,市委、市政府非常重视战役攻坚,重点围绕产业升级、区域合作、项目建设、县域经济四大工程攻坚克难,在许多方面实现了重大突破。比如,今年x月,全市集中启动了x个重点项目建设,在全市形成了你追我赶的项目建设热潮,实现了以项目稳增长、以项目促发展的目标。

第二,和谐稳定的社会环境来之不易。这一年来,市委班子始终把维稳的责任扛在肩上,把维稳的工作抓在手中,创造了和谐稳定的社会环境。我感觉这得益于市委坚持了两种理念。

一是坚持“稳定第一”的理念。市委领导高度重视,以身作则。x书记多次强调稳定的重要性,要求倍加珍惜来之不易的稳定环境,并多次在第一时间批示重要信访信息,第一时间解决重大信访问题,为我们做好信访维稳工作作出了榜样。

二是坚持“民生为大”的理念。市委始终坚持把民生问题摆在突出位置。x书记多次利用周末时间,深入市区考察调研交通、住房、就医、就读等民生工程。在此基础上,市里实施了一大批老百姓热切期盼的民生项目。比如,x项目,切实圆了x老百姓“x”的梦想。

第三,风清气正的政治生态来之不易。作风建设,从一开始就成为这任市委班子的工作重点。市委主要从两方面推进。

一方面是下好正手棋。就是从正面进行引导,以“三严三实”和“四进四联四帮”引导全市广大党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风,争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。

另一方面是下好反手棋。就是把纪律挺在前面,严格执行“八项规定”和省委作风建设“20条意见”,以雷霆之势开展红包问题专项整治、违规插手干预工程项目问题专项治理等。正是通过正手棋和反手棋的双管齐下,持续推进了风清气正的政治生态建设。

总之,这“三个来之不易”构成了今年全市工作的主基调,需要我们倍加珍惜,并在今后的工作中持之以恒,久久为功。

2024政府工作报告篇2

一、工作现状

自实施政府采购制度改革以来,政府采购在规范行为、促进公平竞争、节约财政资金、源头防腐方面发挥了明显作用,但由于政府采购制度改革处于起步阶段,在市场交易活动中,采购活动不够规范,有意串通、拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家等违规违纪行为还不同程度存在。这些违法、违纪行为,严重破坏了公平竞争环境,损害了公共利益,败坏了社会风气,腐蚀了党员、干部和企业从业人员,影响了经济社会的快速健康发展。现已将个别违法、违纪人员移送司法机关处理。

二、整改措施

为切实净化政府采购,规范政府采购行为,完善政府采购制度和交易机制,树立政府采购“阳光工程”的形象,避免在政府采购中出现的违规、违纪行为,现作出以下整改措施:

一是改善软环境与完善硬件设施相结合,夯实工作基础

首先要抓好《政府采购法》和各项规章制度的培训工作,利用各种形式广泛深入宣传依法采购的紧迫性和重要性,并加强其培训工作,不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对政府采购工作的认识;切实解决、消除思想认识上的问题,有效排除干挠和阻力,切实为政府采购工作的开展创造良好的社会环境;其次,根据部门预算编制要求和《政府采购法》有关政府采购预算管理的规定向社会发布《政府采购目录》,按品目和资金限额确定政府采购,从源头上真正将政府采购资金落到实处;此外,推进政府采购信息系统建设,逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库,发布信息,增强服务功能;最后,要积极推进政府采购的信息网络建设,以提高采购效率,降低采购成本。

二是拓宽采购范围与规范运行相结合,提高实施成效

重点做到“三个延伸、三个规范”。三个延伸,一是采购领域向政府投入的基本建设和公共工程类项目延伸,可适当选取部分财政拨款项目实施政府来购,以探索规律,扩大影响;二是政府采购项目向小额商品延伸,对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度,采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品,获得资金的规模效益;三是政府采购范围向乡镇延伸,凡是省、市安排给的项目,属政府采购项目的要纳入县级实施政府采购,以扩大采购规模,提高采购效益。三个规范,一是要依法设置政府采购管理机构和集中采购代理机构,要分开设立。集中采购代理机构负责实施采购事务,以形成制衡;二是规范采购方式。要根据不同的采购方式的适用条件选择不同的采购方式,坚持以公开招标为主要采购方式,防止违规操作;三是要进一步规范运作程序,从政府采购计划的审批到政府采购具体操作中的招标、投标、开标。中标、评标、签订合同、项目验收、结算、决算等各环节要制定严格的'操作规程及相应的管理办法。并严肃运作纪律,确保公开、公正、公平原则的真正落实。

三是完善制度与严格监督相结合,确保有序推进

从现在起,要以《政府采购法》为依据,按照法律确定的基本规则,加强政府采购预算及财务管理等配套规章制度的建设,切实把政府采购工作纳入制度化、规范化轨道.在力求做到有章可循有据可依的同时,要照章办事,保证落实,突出重点,严格监管。当前一要加大预算外资金管理力度。预算外资金规模大,基本上与预算内收入并驾齐驱,这是政府采购资金来源的重要渠道,其管理成效高低直接关系到政府采购制度的推行能否成功。要通过部门预算和综合财政预算的实施和“收支两条线”.措施的到位,切实将预算外资金纳入财政政府采购专户统一管理;二要加大政府采购商品的管理力度,纳入国有资产管理范围,实行全过程跟踪管理,并进行检查,对重复购置把关。另外,要避免国有资产流失;三要加大违法违规采购行为的处罚力度。《政府采购法》及机关配套法规实施后,要及时构筑起集行政监督、司法监督、纪检监督、舆论监督和财政全过程监督于一体的监控体系,强化对政府采购的监督。要依法依规对政府采购活动中各类违法违规问题进行处理,以有效维护政府采购的正常秩序,增强执行《政府采购法》的自觉性。四是提高业务素质与规范人员行为相结合,以适应工作需要。在强化政府采购工作人员专业知识普及培训,促进业务水平和工作技能不断提高的同时,还要始终抓好管理不放松,注重从严规范人员行为。一是开展经常性政治学习、廉政教育促规范;二是健全内部管理制度促规范;三是用公开促规范;四是强化内外监督促规范。通过坚持管理与培训“两手抓”,不断加强队伍建设,努力提高政府采购工作人员的政治和业务素质,积极服务全县政府采购工作的开展。

2024政府工作报告篇3

按照上级财务局、团计财科的要求,学校组织相关人员就近两年来学校的财务收支管理工作和学校内控制度认真进行了全面自查。在自查中,我们严格按照文件规定的要求,逐项开展自查,现将自查情况报告如下:

一、财务内控制度建设和执行情况

我校能严格按照上级财政部门、师教体局的规定,开展财务活动,在每项经济事务中,能依照财经纪律、法规制度办理。

1、建立健全了学校财务管理内控制度。学校配有专门的财务办公室,配有专职财务人员3人处理日常相关的财务业务,学校领导经常询问财务运行情况和听取财务工作汇报,及时调整财务支出。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力,能按照《中小财务制度》的有关财经规定记账,会计科目使用合理,平时报表准确、及时,数据真实。财务人员能及时对当天发生的业务,当天登记入账,现金和银行存款日记帐做到日清日结。并根据各项资金的性质,严格做到专款专用。严格执行资金支出的审批和审核的程序,形成了学校经济业务事项事项的经办、验收、审批内部相互监督和制约机制。

2、 建立了财务管理人员控制责任机制。在每一项财务制度中,都规定了相关人员的职责。各类人员各司其职,共同完成好学校财务的管理工作,确保财务收支管理工作有序、高效地开展。由于对财务人员岗位的职责明确,要求在工作中,必须坚持“收支有据”的原则,严防虚、假的经济事项发生。强调财务过程管理,做好财务管理的每一个环节。学校实施了财务收支内部审核制度,工会加强了对学校财务收支的审核力度。坚持学校财务定期公示。

3、 广泛宣传、畅通渠道。认真开好了校务会、行政会、教职工会、学生会、家长会,大力宣传“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制改革政策。利用广播、黑板报和宣传画,同时各班主任及时向所有学生和家长发放宣传资料,让学生及家长和社会了解了今年的惠民政策,切实感受到党和政府政策的温暖。学校利用展板办了专题宣传栏,对该政策的重大意义、具体内容等向广大学生及家长进行了广泛的宣传,使新机制改革的内容更加深入人心。

4、 加强学校财务管理,做好财务预决算工作,保证学校正常运行。我校按照学校财务管理制度,制订了学校财务预决算实施细则和管理办法,严格财务收支预决算制度。年初,学校财务人员及时编制并上报了年度财务预算,在平时的日常工作中,比照预算做好经费收支工作。做到了年初有预算,年终有决算,使学校各项财务收支有计划,统筹使用。

二、 财务收支管理情况

1、收入管理:学校收入主要是财政拨款收入。学校严格执行上级的收费规定。由于我校是义务教育学校,按上级的收费规定没有向学生收取其他任何费用。实施“收支两条线”的管理规定,没有截留或擅自坐支应交款项,更没有隐匿不报的现象,很好的禁止了一切乱收费现象的发生。严格按照会计法规和制度执行,进行统一管理和核算。从而规范了学校资金运作行为、增强了对学校资金的监管力度,消除坐支、截留、挪用资金的隐患,提高了资金使用效率。

2、支出管理:学校支出包括学校开展教育教学及其他活动发生的各项费用。学校能根据年初支出预算开支经费,确保了公用经费的使用发挥了最大效益。严格按照学校经费开支制度执行和资金使用范围列支经费。没有随意扩大开支范围、提高开支标准的现象发生。在经费的列支中,能按照相关规定提取招待费和职工福利费。外出培训、学习等费用能按照规定执行,该由单位支付的由单位报销,该由个人承担的费用,学校不予报销。

3、学校的日常公用品的采购均由团采购办公室负责,由团财务、纪委、工会代表共同组成,采购均按程序办理,纳入政府采购。所有支出凭证都有经手人、验收人或证明人、领导签字审批。从而杜绝了支出无序操作,确保了资金合理使用。在经费支出过程中,所有原始凭证合理、合规,做到了内容真实、完整,凭证合法,手续齐全。

三、资产的管理

团财务核算中心为学校设置了固定资产账户,建立学校固定资产总账和明细账,为进一步完善固定资产台账,学校建立资产卡片、台账制度,将原不规范的进一步规范和完善。严格要求对学校所有资产的购进、报废、转让要填写申报表和政府采购,以报损报废,做到资产清晰。财产物资按上级有关部门的规定,设立固定资产,建立了专项管理制度。所有财产物资均按申请购买、实物验收、入库登记、使用、维修、处置等制度执行。每年定期对固定资产进行

清理,按相关规定对报损、报废的财产进行申报、审批,做到了帐帐相符,帐物相符。

通过自查,学校的资产管理规范,没有铺张浪费现象发生、也没有发生过财产上的损失。学校的往来资金入账处理手续完备及时。对财政的专项资金能按照资金的用途用好、用实。

四、自查取得的成效

本次通过对学校内控制度和财务收支管理工作的自查,取得了很好的效果。一是领导高度重视,对本次自查思想认识到位,工作措施到位。二是在学校内控制度和财务管理方面,工作实在,各项制度健全,并能得到很好的落实。三是自律监管力度和工会经审组内部审计力度强。保证了学校教育教学工作的正常运转,不断提高了学校的办学质量。

今后,我们将进一步严格执行财务管理的规章制度,完善学校财务内控的长效机制,努力做好学校财务管理工作,力争再上新台阶。

2024政府工作报告篇4

按照全市的统一安排,我镇自政务公开工作全面铺开来,凡属群众关心的热点问题,以及政府重大问题都向群众公开。不仅方便了群众,密切党群干群关系,促进农村的改革、发展和稳定,取得良好效果。现将我镇推行政务公开工作的情况汇报如下。

一、统一认识,加强领导,扎扎实实搞好政务公开工作

全市推行政务公开工作后,镇党委、政府对这此项工作十分重视,结合实际,分析情况,统一思想,研究部署开展工作。为统一领导班子的思想,会议专门学习了上级的有关文件精神。通过学习,班子领导认识到实行政务公开是推行依法治镇的重要工作环节,是保持党员先进性的基本要求,逐步扩大基层民主,加强党的建设,落实党在农村的各项政策,维护农村稳定的重要措施。实行政务公开,对转变机关工作作风,强化政府的服务职能有好处。通过政务公开,使政府逐步走向依法行政,依章办事,选贤任能,适应社会主义市场经济发展和基层干部群众民主意识不断增强的需要。通过政务公开,将促进我镇各项工作的规范化管理,密切党群、干群关系。对此,党委、政府站在政局稳定、促进发展的高度切实抓好这项工作的开展。

为了使政务公开工作迅速开展,镇党委分别成立了政务公开工作领导小组,由党委书记、镇长担任组长,党委副书记任副组长,纪检、组织、宣传、党政办、司法、财政所等部门责任人任小组成员,具体负责日常工作。并抽调人员组成乡政务公开工作办公室,具体负责政务公开日常工作,明确了责任,分工合作,确保了政务公开工作的组织落实和人员落实。政务公开领导小组制定了工作方案、日程安排表,明确了政务公开的单位、内容、形式、监督措施和考察评比措施等,建立和健全政务公开制度,并以文件形式将镇党委、政府关于推行政务公开工作的情况发至各村和各政务公开单位,分别召开了政务公开动员大会,全体机关干部、行政事业单位、企业单位负责人,村支部书记、村委主任等参加了会议。

二、拓宽公开渠道,扩大公开内容,使政务公开内容充实、具体

在政务公开工作中,我们根据本镇的实际进行。为使全面协调解决群众的矛盾,让群众切实感受到政务公开带来的好处,我们在政务公开上,要求群众接触较多的财政、卫生、教育、农水等单位实施政务公开,使政务公开起步更快、公开面更广。

在公开的内容上,既以上级的要求为依据,又注意结合本镇的实际。政务公开内容主要包括十个方面:目标规划公开、财务公开、集体资产管理情况公开、农民负担公开、计划生育情况公开、教育收费公开、卫生管理公开、干部奖惩任用公开、勤政廉政情况公开、为民办事程序公开。

三、结合实际,采取灵活、多样的公开形式

政务公开是以公布栏形式进行,公布栏设在公众易于观看的地方,以文字、图表等形式公布镇政府、部门的政务和各村村务。公开栏有固定和变动两种内容。固定的是向群众公开主要办事程序、承诺、制度、岗位职责分解、部分行政事业性收费等。变动的是每季度换一次公开内容,公开新的工作措施、重大经济活动、政务活动、财政收支等。方便群众了解、理解政务工作,从而积极配合工作,减少群众与部门的矛盾,加强对政务工作的监督。如每季度在乡政府公开政务和职务消费;我们为了推进全镇招商引资工作,形成全民招商的氛围,我们将镇党委、政府《关于鼓励招商引资的.规定》进行了公开等。对于每一个公开的内容,我们都精心选择适当的载体、适当的时机进行公开,保证公开的针对性和时效性。

同时我们运用科技手段公开。镇政府建立了自己网站,在今日00网站上开设网页,设立网上政务公开的栏目和版面,将本部门本单位的政务、服务信息通过网络对外发布,不断提高工作透明度。

四、规范办事程序,提高办事透明度,巩固扩大政务公开成果

上半年来,我们制定了政务公开制度,规范各种办事承诺制度,巩固和完善政务公开成果。通过政务公开,收到了良好的效果,机关部门"门难进,事难办,面难看"的现象有了很大改进,干部普遍受到了教育,提高了为群众服务的意识,行政效能得到了明显提高。凡属群众关心的热点问题,以及重大问题都向群众公开,如重建小学、铺设街道等,提高了透明度,让群众了解、理解党委、政府工作,政务公开,使政策和政府在执行政策中的透明度增强,全镇上访案件明显下降。

我镇的政务公开工作刚刚起步,很多工作还不够完善,我们将继续坚持上级的正确领导,广泛宣传,加强监督,探索政务公开的好路子,完善和规范政务公开工作机制,提高机关工作效能,使基层建设步上新台阶。

2024政府工作报告篇5

为了加强财务管理,规范和加强财会工作,进一步贯彻落实《原州区教育局关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》文件精神及教育局财务管理工作专项检查工作的通知精神结合学校实际情况,就学校收入管理、支出管理、资产管理和财会队伍建议等方面进行了自查,现将自查情况汇报如下:

一、财务收入管理

在财务工作过程中,我校严格按照有关财务规定,在财务工作过程中,根据上级拨款数额和本单位实际编制预算,并严格执行“收支两条线”管理。

1、幼儿园、学前收费严格按收费标准收费,并按规定使用财政部门统一印制的财政票据,无乱收费现象。

2、20xx年1-6月份我校公用经费实际编制预算金额为1145624.00元。

3、学校代收费全部入账。

二、财务支出管理

严格按照有规规定,对当天发生的财务支出,及时在电子台账入账 ,银行存款日记账做到月清月结,确保数据真实、有效。在安排支出时,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,加大教育教学投入。坚持做到“量入为出,以收定支,略有结余。”

1、学校各项支出全部按实际发生数列支、无虚列虚报和白条抵库等现象。

2、学校需购置的教学仪器设备、办公用品及图书资料等严格按政府采购制度实行政府采购。

3、学校财务支出实行校长负责制,各校建立健全民主理财制度,对大额资金的使用由各学校领导班子讨论决定并上报中心校由民主理财小组讨论予以批复实施。

4、学校实行校务公开制度,定期公布收支情况,接受教师的监督,所有财务由校报帐员到原州区核算中心中心办理,职责明确。

5、不存在私设“小金库”,公款私存、账外帐、坐收坐支现象。

6、1-6月我校按照预算编制实际支出金额为1054161.56元(办公费245564.5元;印刷费12645.00元;手续费430.00元;电费61730元 ;邮电费57304.86元;取暖费227500.8元;劳务费188648元;维修费86630 元;学校安保费 26300元;校园保洁费 9790元;学生活动8866元;学校财产、责任保险13300元;其他44969.4元)

三、固定资产管理和使用情况

制定了健全的固定资产管理制度。在固定资产购置时,严格按照采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度,通过建立健全制度,财务和固定资产管理人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账、公物私用及其他违规问题。

四、存在问题

通过自查,我校在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,预算管理制度落实不够到位,部分学校对学校预算重视程度不高;财务人员未持证上岗,还需加强学习;今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的工作做得更好。

2024政府工作报告篇6

县人民政府工作报告

各位代表:

我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员提出意见。

及“十五”政府工作回顾

20,县人民政府在市委、市政府和中共xx县委的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把加快发展作为第一要务,团结带领全县人民,一手抓产业培育促进发展,一手抓解决群众疾苦促进和谐,圆满完成了县十四届人大第三次会议确定的年度目标任务,超额完成了“十五”计划的主要指标,全县经济发展,社会稳定,人民安居乐业。

一、经济实力明显提升

紧紧围绕经济建设中心,大力实施产业立县、产业兴县、产业富县战略,较好地实现了经济总量快速增长和经济质量同步提升。年,全县实现地方生产总值29.54亿元,地方财政一般预算收入7607万元,同比增长14.1%和28.9%。

工业支柱作用日益增强。坚持“集中精力抓产业,突出重点抓工业”的思路不动摇,深化企业内部改革,大力招商引资,加快技术进步,推动了工业经济快速健康发展。水电能源业增势强劲。马电公司与明光电力的合作成效明显,内部改革走向深入,企业利润成倍增长,税费达到3500万元;金电建设进展顺利,首台机组即将发电投产,成为工业经济强有力的增长点。农产品加工业迅速壮大。齐祥食品公司30万头生猪加工线改造顺利竣工,与重庆今普集团的合作正式签约;金华纺织、赛克斯、海峡丝绸、泰兴织布沉着应对国际市场冲击,抢抓机遇扩大生产,轻纺工业全面复苏;可口爽、绿源食品产销两旺;兴华药业gmp技改达标,成为川东北独家获得认证的兽药加工企业。机械冶金业不断提升。嘉宝公司国有股份竞卖成功,模具制造中心建成投产,新型车厢配件、摩托车系列产品远销重庆、河南;兴贵公司研发出铡草机等系列新品,国际国内市场份额不断增加;航星钢铁冶炼生产线技改顺利完成,生产能力大大提高;金坛、金鹰强强联合,环保扩能改造项目实施顺利。全县工业企业完成重点技改项目7个,总投资1.25亿元,企业实力明显增强。规模以上工业企业实现销售收入18.22亿元,工业增加值6.28亿元,实现利润3345万元,入库税金4650万元,分别增长73.3%、59.9%、203.7%和31.7%。

农业特色产业初具规模。全面落实党在农村的各项政策,积极调整农业结构,全年粮食总产量33.58万吨。农业产业化进程加快。生猪产业快速壮大。巨农实业、四川七环、齐祥食品在河舒、周口、长梁等地建成了4个万头以上的生猪良繁养殖场,发展了8个1000头以上的生猪养殖大户,全县出栏生猪67万头,畜牧业总产值达11.5亿元。引进七环食品、天杰普华在工业集中区新建肉食品和饲料加工企业,集生猪良繁、规模养殖和肉食品、饲料加工、销售于一体的生猪产业链基本形成。水果产业稳步发展。夯实锦橙100号基地建设,妥善解决疫病,加强标准化管理。支持巨农实业公司投资建设水果标准化示范园和水果气调保鲜库,延伸产业链条。全年水果产量7000万公斤,产值1亿元。葛薯产业全面启动。引进北京荷田、重庆钰峰,采用“公司+基地+农户”的方式,规划落实了30个葛根种植基地乡镇,首批启动了12个乡镇57个村5600亩葛根种植,并做好了技术培训、种苗引进等相关准备工作。蚕桑产业逐步复苏。赛克斯公司租赁了27个乡镇茧站,巩固蚕桑基地,形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。在抓好四大产业的同时,深度开发劳务产业,全县输出劳务17.97万人次,实现劳务收入11.25亿元。

商贸旅游业日趋活跃。稳步实施商贸流通企业改革,稳妥化解商贸企业多年积淀的资产债务、人员安置、养老保险等具体矛盾与困难。现代商贸流通快速发展,农资、粮食、水果、建材等物流中心基本形成。农村专合组织进一步发展壮大,农村市场布局和整体功能日趋完善。营造了以相如饭店为中心的黄金消费圈,商贸、服务、餐饮、住房消费持续升温。深入开展市场秩序整顿,实施药品食品放心工程,保护了消费者的合法权益。对外贸易和经济合作不断加强,完成间接出口783万美元。全年实现社会消费零售总额9.7亿元,增长%。旅游产业稳步发展,总规通过专家评审,并启动了“嘉陵第一桑梓”旅游开发。

二、发展后劲持续增强

坚定不移地实施开放带动战略,以招商引资破解资金“瓶颈”,大上项目,推动县域经济社会可持续发展。

招商引资成效显著。全面落实招商引资责任,积极创新招商方式,实行项目招商、以商招商、代理招商、回引招商、领导带队招商与小分队招商相结合,围绕工业支柱产业、农业特色产业等重点项目抓招商,北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆钰峰等带动能力强、辐射范围广的企业落户xx工业集中区,拉动产业升位;外地餐饮业主、品牌服装、特色小吃等名店名品入驻xx,引领消费升级。全年共引进项目67个,到位资金7.3亿元,增长40%,其中引进工业项目27个,到位资金4.7亿元;农业产业化项目12个,到位资金1.5亿元。

四川核电站首选厂址落户xx。发扬“敢为人先,锲而不舍,无私奉献,共谋发展”的精神,以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务,争得四川一、二期总投资770亿元的核电站首选厂址落户xx,县域经济发展后劲显著增强。 重点工程进展顺利。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等24个项目,落实补助资金7719万元。金溪航电枢纽工程全年完成投资亿元,淹没补偿工作进展较快;工业集中区一期工程建设基本完成,征地、安置补偿工作进展顺利,已有5户规模以上工业企业入驻集中区;河舒――龙蚕油路改造工程竣工通车,南渠路xx段砂卵石铺筑全线完工,达成铁路复线改造、华(蓥)南(充)500kv输变电工程等重点建设正式启动。

基础设施建设不断完善。抚琴小区、紫苑小区建设快速推进,疾控中心、污水处理厂、垃圾处理场等公益项目建设进度较快,嘉陵路路面整治工程全面完成,城区新建公厕8座;小城镇建设稳步推进,徐家、罗家等20个省级重点小集镇建设成效明显,城市化水平提升2个百分点。完成了市政府挂牌企业的污染治理和木桥河治理年度任务;城市管理不断加强,创建省级卫生县城成果持续巩固;投入300多万元,开展了县乡道路整治“大会战”;新建、改扩建村道公路公里;整治病险水库10座;建成6个场镇集中供水站,解决了1.4万人的饮水困难。新建13个扶贫新村,城乡居民生产生活条件不断改善。

三、各项事业全面进步

把满足群众愿望作为行政第一追求,着力解决群众最关心的热点、难点问题,促进了经济社会与人的全面发展。2005年,城镇居民可支配收入元,农民人均纯收入2548元,增长%和8.7%,物质文化生活水平得到显著提高。

助民解困取得实效。把解民困作为构建和谐xx的重要举措,落实保障措施,建立特困群众低保制度,将城乡8004户特困家庭和600户失地农民全部纳入低保,全年共发低保金684万元,帮助山区群众完成红层找水打井6478口,切实解决群众生活难问题。建设经济适用住房8000平方米,对受灾群众建房实行每户元的定额补贴,切实解决群众住房难问题。全面启动就业再就业工程,全县216户“零就业”家庭全部实现就业零突破,全县新增就业和再就业人次;加强了再就业培训工作,建立了农民工培训制度,实施“十万农民培训工程”,培训城乡劳动力5.75万人,切实解决群众就业难问题。加快乡镇卫生院和医疗站点建设,建立特困家庭医保制度,率先在全市将城乡3000户特困家庭纳入医保,切实解决群众就医难问题。建立扶贫助学制度,设立“圆梦助学基金”,发动社会捐助,资助贫困大学生199人;全面兑现义务教育贫困学生“两免一补”政策,名中小学生免交书费、学杂费万元,切实解决入学难问题。投资万元,新建村道公路公里,改扩建村道公路公里,切实解决部分群众行路难问题。涌现出了中坝新村和下河街社区先进典型社会事业再上台阶。实施科技兴县战略,完成科技兴工、兴农项目个,科技成果转化率逐步提高。教育“双基”成果进一步巩固,中小学课程改革稳步推进,教育质量得到提高。高中教育快速发展,入学率达到%。巨龙职中被评为省级重点职业中学。民办教育、成人教育持续发展。改造中小学危房16.94万平方米,办学条件进一步改善。投资154万元,加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设,群众性文体活动丰富多彩。固定电话、有线电视村通率达到90.09%,信息产业得到较快发展。公共卫生体系建设快速推进,强化了禽流感等重大疫情的防控工作。计生工作继续加强,全面落实农村部分计划生育扶助政策,全县符合政策生育率达%。完成了经济普查和1%人口抽样调查。修志工作进展顺利。国防建设、民兵预备役工作进一步加强。

审计、人事、物价、气象、农机、档案、侨务、宗教、无线电管理、妇女儿童、残疾人等工作都取得了新的成绩。

社会大局持续稳定。加强社会治安综合治理,深入开展“两抢一盗”专项斗争,严厉打击刑事犯罪和经济犯罪,维护了良好的社会治安秩序。改进信访工作,主动排查调处矛盾纠纷,修订完善了突发公共事件总体应急预案,妥善处置了各类群体性和突发性事件。加强安全生产基层基础工作,强化隐患整治,加大监管力度,全县安全生产“四项指标”全面下降,重大事故和一般事故明显减少。

四、民主法制与精神文明建设进一步加强

坚持物质文明、精神文明、政治文明一齐抓,加快民主与依法治县、依法行政进程,倡导文明社会新风尚,开创了政通人和新局面。

民主法制建设取得新进展。全面推进村级民主选举,598个村的村委会、25个社区居委会全部实行了“公推直选”。全面推进村民代表会议制度,加强基层民主监督与管理,对村干部每半年和年终实行述职评议,强化了群众监督作用。全面推行村务、财务公开,提高了群众的满意率和信任度。加强了《行政许可法》、《村委会组织法》、《村民自治章程》等法律、法规、规章的宣传力度,圆满完成了“四五”普法任务,干部群众的知法、守法和依法办事的自觉性得到加强,依法行政水平得到提高。

精神文明建设实现新突破。坚持“以人为本,重在建设”的方针,全面贯彻《公民道德建设实施纲要》,强化载体建设,建立“xx爱心助学网”,创建文明单位15个,建成农村“万村书库”图书室76个。开展了行风评比和群众“满意单位”和“十星级农户”创建活动,政风、行风、民风进一步好转,全民思想道德水平和社会文明程度进一步提高。 政府自身建设不断加强。深入开展保持共产党员先进性教育,扎实推进“三深入、三落实”和“三满意”活动,努力构建人民满意工程。加强廉政建设,完善了工程招投标制度和政府采购制度,强化预算外资金管理,加大了对领导干部经济责任审计和政府性投资项目的审计监督。切实转变政府职能,改革和完善了行政许可制度,全面清理行政审批项目,规范政府行政审批行为,注重发挥行政服务中心作用,集中办理的许可项目个。进一步健全了人大审议、政协评议、群众监督和行政过错责任追究制度。全年办理人大代表建议、批评、意见114件,政协委员提案、建议、意见147件,满意率均在90%以上。

各位代表,过去的一年,是xx坚持在奋进中加快发展,在发展中谋求跨越,在跨越中凝聚人心的一年。成绩来之不易。这些成绩的取得,是我们始终坚持科学发展观,积极抢抓宏观调控机遇的结果;是我们坚持以人为本,立党为公,执政为民,求真务实的结果;是我们创新体制,完善机制,实施产业兴县的结果;是全县上下同心同德,奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府向全县各级干部、广大工人、农民、知识分子,向驻县部队、武警官兵、政法干警,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和关心支持xx建设的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

各位代表,2005年经济社会发展所取得的成效,为“十五”计划画上了圆满的句号。回顾“十五”工作,我们面对发展中的困难和问题,面对入世后的巨大压力和挑战,面对突如其来的灾害事故,不畏艰难,沉着应战,敢闯敢干,始终把发展经济作为第一目标,把改革开放作为第一动力,把满足群众愿望作为第一追求,较好地促进了经济社会快速协调发展。过去五年,是经济总量快速扩张、经济质量同步提升的'五年。全县地方生产总值是的倍,年均增幅15.9%;三次产业结构由20的46.7:23.9:29.4,调整为35.3:35.5:29.2。过去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年。“四个百分之百”的改革举措和外地客商资本的投入,一举盘活存量资产亿元,使户工商企业起死回升,各待岗、下岗职工重新走上工作岗位。特别是近三年来,县委、县政府以招商引资破解投入与发展“瓶颈”,引进项目个,资金亿元,分别是前十年总和的倍和倍,为县域经济社会发展注入了强劲的动力。过去五年是xx项目建设最多、投入力度最大的五年。累计完成固定资产投资44.57亿元,是“九五”投资总额的3.45倍。过去五年是城乡面貌明显变化、人民生活水平明显提高的五年。交通、通信村通率达到%,有线电视村通率达到%,农网改造全面完成,城乡人民生产生活条件日益改善。城市规划、建设与管理不断加强,省级文明卫生县城创建成功,城市形象大步提升。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入,分别是年的1.4倍和1.61倍,养老、就医、就业等社会保障能力进一步提高。

在肯定成绩的同时,我们还应该看到在经济和社会发展中还存在不少问题,主要表现在:农业方面,传统农业比重偏大,农业产业化进展不够快,土地产出率不够高;农村富余劳动力转移就业的门路不够广,就业服务机制有待创新,就业观念亟待引导和转变;农业抗风险能力、集约化经营水平、组织化程度还不能适应现代农业发展要求,农民增收办法不多、途径不广。工业方面,结构矛盾和体制障碍仍未得到根本解决;主导产业层次不高,产品附加值较低;具有自主开发能力的企业较少,缺乏名牌产品、著名商标;经营者投资扩张意识较弱,规模企业较少;三产方面,对gdp增长的贡献率提高不快,专业市场集聚度不高,旅游资源开发滞后。社会稳定方面,就业和再就业压力仍然较大,少数群众生活还比较困难;社会热点、难点等问题引发的上访现象时有发生。机关作风方面,政府职能转变需进一步加快,行政效率、服务水平与人民群众的期望和要求还有差距。对于这些问题,我们将予以高度重视,努力加以解决。

“十一五”奋斗目标

“十一五”是本世纪头二十年中的重要战略机遇期,我们必须紧紧抓住机遇,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,全面开创经济社会建设的新局面,奋力推进xx新一轮新发展新跨越。今后五年,全县经济社会发展的指导思想是:坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会为根本目标,以科学发展观统领全县经济社会发展全局,紧紧围绕“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升形象,党建出成果”的发展思路,构筑“一城三线四区”区域经济布局,打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地,建设嘉陵江中游绿色生态屏障,促进全县人民生活水平稳步提高。主要预期目标是:地方生产总值比2000年翻两番,达到59亿元,年均增长15%以上;地方财政收入年均增长15%以上;城镇化水平提高到34%以上;农民人均纯收入达到3900元。人口自然增长率控制在以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内。基础设施显著改善,生态建设和环境保护良性发展,人民生活和社会发展达到较高水平,民主法制建设和精神文明建设取得新进展,社会治安和安全生产状况进一步好转,构建和谐社会取得新进步。建成工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县和财税收入富县。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于20__年“壮族三月三”放假的通知

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

根据自治区第十二届人民政府第98号政府令精神,经自治区人民政府同意,现将20__年“壮族三月三”和清明节放假有关事项通知如下:

一、“壮族三月三”期间,本自治区内全体公民放假2天,即3月30日、31日(农历三月初三、初四)放假。根据《国务院办公厅关于20__年部分节假日安排的通知》(国办发明电〔20__〕17号)精神,清明节放假时间为4月2日至4日,4月1日(星期六)上班。为营造我区“壮族三月三”良好节日气氛,本自治区内4月1日(星期六)放假调休,4月8日(星期六)上班,即“壮族三月三”和清明节放假时间为3月30日至4月4日。

二、各地各部门要按照自治区党委、自治区人民政府关于打造“壮族三月三·八桂嘉年华”旅游文化消费品牌的工作部署,组织引导开展好今年“壮族三月三”节日的相关活动,把“壮族三月三·八桂嘉年华”打造成一个集民族文化、群众体育、风情旅游、特色消费于一体的旅游文化消费品牌。

三、节假日期间,各地各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发性事件,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。

广西壮族自治区人民政府办公厅

20__年2月10日

三月三的由来

三月三可推到追念伏羲氏。伏羲和其妹女娲抟[tuán]土造人,繁衍后代,豫东一带尊称伏羲为“人祖爷”,在淮阳(伏羲建都地)建起太昊陵古庙,由农历二月二到三月三为太昊陵庙会,善男信女,南船北马,都云集陵区,朝拜人祖。

农历三月三,还是传说中王母娘娘开蟠桃会的日子。晚清《都门杂咏》里有一首七言诗是这样描写当年庙会之盛况的:“三月初三春正长,蟠桃宫里看烧香;沿河一带风微起,十丈红尘匝地扬。”传说西王母原是我国西部一个原始部落的保护神。她有两个法宝:一是吃了可以长生不老的仙丹,二是吃了能延年益寿的仙桃——蟠桃。神话传说中的嫦娥,就是偷吃了丈夫后羿弄来的西王母仙丹后飞上月宫的。此后,在一些志怪小说中,又把西王母说成是福寿之神。

古代汉族曲水流觞农历三月三日,也是道教真武大帝的寿诞。真武大帝全称“北镇天真武玄天大帝”,又称玄天上帝,玄武,真武真君。生于上古轩辕之世,华历三月三日,是道教中主管军事与战争的正神。各地的道教宫观(如:湖北武当山、江西龙虎山、安徽齐云山、四川青城山)在三月三日这一天都要举行盛大的法会,道教信徒们也会在这一天到宫观庙宇中烧香祈福,或在家里颂经祈祷。“真武山太上真武碑记”对真武大帝的来历和国内主要的真武道场以及真武“救军旅之祸”的“仁人之心”都作了简明而艺术地阐释。说明了人们在三月三纪念真武大帝的来由和意义。

古时以三月第一个巳日为“上巳”,汉代定为节日。“是月上巳,官民皆絜(洁)于东流水上,曰洗濯祓除,去宿垢疢(病),为大絜”(《后汉书·礼仪志上》)。后又增加了临水宴宾、踏青的内容。晚上,家家户户在自己家里每个房间放鞭炮炸鬼,传说这天鬼魂到处出没。

农历三月三也是通灵人士,如女巫、神汉等宴请鬼神的日子。在这一天通灵人士常聚在一起欢庆,并摆宴席宴请鬼神,以感谢他们赋予自己的神通能力。

广西各地“三月三”的精彩民俗

壮族:歌圩迎宾客 千人竹竿舞

“三月三”是壮族最重大的民族节日。每到“三月三”,壮族男女会像赶圩一样会聚山坡上对唱山歌,开展抢花炮、打铜鼓、抛绣球等一系列具有民族特色的文体活动。武鸣是中国壮乡,又是壮文化发祥地之一,每年三月三,当地都会举行“三月三”歌圩暨骆越文化旅游节。歌圩一般以唱山歌开场,展示骆越族群能歌善舞的人文风情,千人共跳竹竿舞,每个方块都很有壮乡特色,人们捧着五色糯米饭,抱着壮乡的美酒,扛起劳作的锄头,精致的簸箕也被举在手中。

抢“花炮” 展民族魅力 “行歌坐妹”写浪漫

“三月三”不仅是壮族的节日,侗、苗、瑶等少数民族也会庆祝三月三,民俗活动也丰富多彩。在三江侗族自治县,一年一度的三月三“花炮节”吸引了五湖四海的游客前来探奇、体验,也展示了民族融合的浓浓情意。

除了抢花炮,三江侗族的“行歌坐妹”,这种传统的青年男女相亲方式也给“三月三”这个节日增添了不少浪漫气息。

瑶乡山歌传情谊 峒中瑶胞打陀螺

在融安县雅瑶乡西古坡屯,每年“三月三”都会举行山歌对唱活动,全乡的山歌爱好者都赶到这里,参加一年一度的山歌对唱。

在防城区峒中镇,三月三的重头戏是“打起陀螺唱起歌”。

瑞鼓响震三月三,乐了山路十八弯。壮胞瑶胞聚一堂,通过佳节大联欢……

峒中“砧板”陀螺比赛集强身健体和娱乐为一体。如今,作为一项传统的民族体育竞技项目,“砧板”陀螺陆续出现在各种舞台和体育场合上,被越来越多的外地人所喜爱。

同志们:

这次会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件,以及中央、省、市有关会议和文件精神,总结20xx年“三农”工作,研究部署今年工作。刚才,赵璞同志作对过去一年“三农”工作进行了回顾,对今年工作作了具体安排,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我谈三点意见。

一、提高认识,切实增强做好农村工作和扶贫开发工作的责任感和紧迫感

近年来,我们在全面落实各项强农惠农政策的同时,加大对“三农”工作的投入,加大民生工程建设,农业基础设施不断完善、农村面貌极大改观、群收入不断提高。20xx年,全县农村居民人均可支配收入实现6279元,增长14.1%。但由于全县农村人口多、底子薄、基础差,全县有83万农业人口,占总人口数的91%,有贫困人口12.95万人。农业基础设施相对落后,农村贫困程度还比较深,农村工作和扶贫开发工作任务仍然艰巨,要赶上全国平均水平,实现与全国同步小康,只有抢抓发展机遇,切实解决好“三农”问题,特别是解决好农村脱贫致富问题,才能不断缩小贫富差距。

二、突出重点,努力开创全县农村工作和扶贫开发工作的新局面

在国内外经济放缓下行,经济转型升级压力加大等不利形式下,我们要主动适应新常态,要在保粮食安全的大前提下,切实转变农业发展方式、提升农业产业化,推进改革创新和扶贫攻坚工作,合力实现全县经济社会发展“稳中有进”的目标。重点要在五个突破上下功夫。

(一)要在产销环节上求突破,确保粮食和食品安全。要确保粮食生产安全。严守耕地红线,落实最严格耕地保护制度,将粮食生产作为农业工作的头等大事来抓,立足于稳面积、强科技,提单产、增总产,在满栽满插上下功夫,在提高复种指数上下功夫,在主导品种和主推技术推广上下功夫,着力抓好春冬大季作物种植,大力实施粮食增产和高产创建工程,全力推进粮食生产,确保粮食产量在26万吨以上。要确保食品安全。加强对农产品基地生产监管,严格规范农业投入品使用行为,加强农产品生产过程监管;加大农资市场的执法监管力度,进一步规范农资市场经营秩序和农资经营者经营行为,净化农资经营市场;各乡镇(街道)和有关部门要安排检测人员,充分利用各种检测设备,加强对水果、蔬菜、茶叶、肉类产品等抽检力度,确保食品安全。

(二)要在加快转变发展方式上求突破,破解农村发展瓶颈。必须坚定不移地加快转变农业发展方式,走高效、安全、节约、环境友好型的现代农业发展路子。结合全县实际,关键要实现三个转变:一是要立足自身优势、遵循市场规律,按照“什么赚钱养什么、什么赚钱种什么”的原则,引导群众由“生产导向”向“需求导向”的转变;二是要做好绿色有机无公害农产品创建和品牌打造,提升农产品质量和市场竞争力,实现由粗放型农业向数量质量并重的转变;三是要大力实施经济林建设,将当前正在实施的荒山绿化造林与推进特色产业发展相结合,在生态建设中让群众感受到实实在在的好处,实现从追求经济效益牺牲生态环境向既要绿水青山又要金山银山的转变。

(三)要在提升农业产业化上求突破,培育农村经济增长极。一方面,要围绕发展现代特色农业,按照“一乡一园区、一村一产业”的农业规模化生产模式,结合“乌蒙山宝·毕节珍好” 花都味道农产品品牌打造工作,做大基地规模、做强市场主体、强化农技推广、创建特色品牌,进一步提升产业化经营水平。另一方面,要结合自身条件,统筹规划,做到宜工则工、宜农则农、宜商则商,唱好拿手戏,打好优势牌。特别是边远乡镇要在发展山地特色农业上下功夫,充分开发利用各种自然资源,突出自身发展特色,大力发展特色种植和养殖业,大力发展生态旅游业、养生服务业和休闲观光农业。同时,要大力实施龙头企业带动战略,扶持龙头企业做大做强,再引进一批起点高、规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头企业,通过发展订单农业、保底收购、吸引农户参股经营等方式,推动龙头企业与农户建立紧密利益连结机制,让农户更多地分享产业辐射效益。

(四)要在改革创新上求突破,增强农村发展活力。一是要抓好农村集体产权制度改革。目前,林泉镇清塘村农村承包土地经营权确权登记颁证试点工作已进入收尾阶段,要认真总结提炼工作中好的经验和做法,严格按照“总体上要确地到户”的要求,在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下,全面做好今年太来、林泉两个乡镇的土地确权颁证整乡推进试点工作,推进农村承包地、集体建设用地、集体林地等还权赋能改革,加快农村产权交易体系建设,盘活村级集体资产,培育壮大村级集体经济。二是要积极培育新型农业经营主体。新型农业经营主体是解决谁来种地和怎么种地的问题,要切实通过积极引进优强龙头企业,大力推广“公司+基地(合作社)+农户”的产业化经营模式,加大对种养大户的培育,积极推进职业农民和家庭农场的培育认定,不断完善农业经营体系,激活农业发展内生动力。

(五)要在扶贫解困上求突破,激发农村发展动力。全县上下要紧紧围绕发展产业、脱贫致富、实现小康的思路,以“六个到村到户”为抓手,紧扣基础设施、特色产业、农民增收等重点,深入推进精准扶贫、绿色扶贫、创新扶贫、党建扶贫、社会扶贫,广泛动员全社会力量参与扶贫开发,不断完善大扶贫格局。要实施好烟草扶贫新村、驮煤河扶贫生态移民工程等项目建设,做好中建、新仁、永燊3个乡省级“减贫摘帽”和花溪、五里、金兰3个乡镇市级“减贫摘帽”工作,确保完成3.5万人的脱贫任务,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,为实现我县与全国同步小康创造条件、打牢基础。

三、落实责任,确保农村工作和扶贫开发各项任务落到实处

农村工作和扶贫开发工作涉及面广、政策性强、任务艰巨,全县各级各部门要按照县委政府的统一部署,加强领导、落实责任,扎实做好各个环节的工作,推动各项目标任务实现。

(一)要加强组织领导。各乡镇(街道)、县直各单位要始终把解决好“三农”问题放在各项工作的重中之重来抓,各级领导干部要带头加强对农业方面政策和理论知识学习,当前特别是要深刻领会中央1号文件精神实质。乡镇(街道)党政一把手要亲自研究部署和指导农业发展,切实解决好农业发展中的问题,积极帮助群众排忧解难;分管同志要把主要精力投入在农业和农村工作上,多深入实际指导工作,全力以赴抓好各项工作的落实。要充分调动各级干部推动农业发展、带领农民致富、建设“美丽乡村”的工作积极性,共同推进农村发展。

(二)要转变工作作风。各级干部要切实转变工作作风,以高标准、高要求、高效率的工作作风,抓好全县农村工作和扶贫开发工作各项目标任务的落实。充分发挥各乡镇(街道)、县直各部门的属地管理和职能管理作用,吃透上级政策,善于学习农村改革发展中的成功经验和做法,创新方式,并结合全县实际,抓典型、树典型,发挥示范带动作用,努力提高做好农村工作和扶贫开发工作的能力和水平。

(三)要抓好政策落实。充分利用媒体资源,加大对涉农政策的宣传力度,认真落实好各种强农惠农富农政策,加大农业投入,扎实做好粮食和良种补贴,兑现好各项扶农资金,促进农民增收致富。

(四)要强化督查问责。充分发挥督查考核的导向、激励和约束作用,围绕农业发展、农村稳定、农民增收、减贫摘帽等考核指标,加大督促考核力度,通过督查考核强化责任落实。对工作中推诿扯皮、敷衍塞责,不作为、乱作为, 抓而不实、执行不力的单位和个人,要加大问责力度,督促整改落实,确保目标任务圆满完成。

同志们,做好全县农村工作和扶贫开发工作对于全面建成小康社会意义重大,让我们在县委的坚强领导下,凝心聚力、攻坚克难,开拓进取、奋力拼搏,不断开创“三农”工作新局面,为加快建设富裕美丽的新农村做出新的更大贡献!

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2024政府工作报告篇7

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2014年工作回顾

2014年,在市委的坚强领导下,全市上下深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,积极应对经济下行压力加大的严峻形势,迎难而上、奋力而为,经济社会保持了平稳健康发展的良好局面。实现生产总值356.5亿元,增长8%。完成固定资产投资275.7亿元,增长21.5%。实现社会消费品零售总额118亿元,增长12.3%。大口径财政收入、公共财政预算收入完成48.1亿元和22.1亿元,分别增长20%和32.4%。城镇居民家庭人均可支配收入、农民人均纯收入达到17386元和9489元,分别增长9.5%和12.1%。

一年来,我们重点抓了以下工作:

(一)着眼稳增长、扩投资,加大项目建设力度。把稳增长、快发展作为政府工作的优先目标,坚持不懈抓项目论证、储备、争取,全力以赴抓项目招商、落地、进度,开工建设各类项目678项,完成投资275.7亿元。争取政府投资项目1283项,到位资金50.1亿元。创新招商方式,加大引资力度,全年签约招商项目252项,总投资1218亿元,到位资金338.3亿元,增长40.3%。张掖经济技术开发区循环化改造、民乐生态工业园区基础设施、滨河新区、张掖国际物流园、前进牧业3万头奶肉牛养殖和配套饲草基地、建制村通油路等18项新建续建重点项目完成年度建设任务。黑河流域综合治理、国家玉米制种基地、大孤山抽水蓄能电站、火电二期等重大项目前期工作顺利推进。成立项目落地办公室,加大帮办、包办、代办力度,招商项目落地进度明显加快,河北卓达、北京聚鑫达、重庆农投等一批战略投资者落户张掖。

(二)着眼转方式、调结构,推动主导产业提质增效。把转方式、调结构作为经济工作的主攻方向,着力优化三次产业结构和各产业内部结构,主导产业质量效益进一步提升。三次产业比重由26:35.1:38.9调整为25.4:33.5:41.1,三产占比提高2.2个百分点,转型发展的内生动力和稳定性、协调性、可持续性进一步增强。

在旅游文化产业发展上,以大景区建设为重点,加快完善配套服务设施,积极开发旅游新业态、新产品,着力加强旅游服务管理,广泛开展全民旅游宣传行动,新创建国家4a级景区4家,总数达到13家;丹霞景区快速通道和景观大道建成通车,智慧旅游建设工作全面启动;丹霞七彩镇、冰沟丹霞、平山湖大峡谷及临泽七彩宾馆、民乐驿都国际大酒店等58个新建续建重点旅游项目进展顺利,完成投资33.76亿元;新建四星级饭店3家,全市旅游接待床位达2.8万张。成功举办第四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节开幕式、丝绸之路旅游产品展览会暨第四届中国玉文化展销会和汽车拉力赛、冬季山地户外邀请赛等重大活动赛事,户外运动成为特色旅游新热点。“张掖金色风光休闲游”、“祁连山超百公里山地户外挑战赛”线路被评为2014年中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路和全国体育旅游十佳精品线路。全年接待游客1100万人次,实现旅游收入58.95亿元,分别增长46%和50.7%,旅游直接从业人员达到3.13万人。推动旅游与文化融合发展,组织实施各类文化产业项目41项,完成投资44.2亿元,文化产业增加值占gdp比重提高到1.9%。三产增加值、税收、固定资产投资占比分别达到41.1%、50.1%和49.3%,成为推动转型跨越发展最活跃的因素。

在现代农业发展上,把发展现代畜牧业作为调整农业结构和转变生产方式的重点,在扩大农业投资、提高产业化水平、强化科技支撑三个方面重点发力,全年完成农业投资25.5亿元,增长110%,是近年来总量最大、增速最快的一年。六县区全部进入全省畜牧业全产业链试点范围,肉牛、奶牛饲养规模持续扩大,分别达到90万头和4.2万头。博峰、沅博20万头肉牛及30万只肉羊精深加工生产线建成投产,升华农、星硕55万吨有机肥生产线等重点农业产业化项目加快推进,从“u型”最低端的养殖环节向饲料加工、良种繁育、屠宰及肉制品精深加工和肥料加工两头延伸的畜牧业全产业链已具雏形。马铃薯、中药材、食用菌、优质林果等区域特色产业面积扩大、产能提升,农业内部结构持续优化。流转土地102.3万亩,其中规模经营89.8万亩。新发展农民专业合作社1862户,总数达到4599户。绿色有机、无公害农产品和标准化生产面积分别达到21.2万亩、248万亩和317万亩,农业机械化水平提高到73.2%。农民、合作社、龙头企业的质量和品牌意识明显增强,产业化水平稳步提升。

在生态工业发展上,把园区建设作为重中之重,修编完成工业园区规划,将全市工业园区调整为6个。出台扶持政策,加快推进张掖经济技术开发区和民乐生态工业园区建设,完成基础设施投资4.34亿元,新引进企业47户,总数达到262户,工业增加值、上缴税金分别增长10.5%和5.1%,聚集发展成效进一步显现。新建续建重点工业项目98项,其中亿元以上30项,完成工业投资99亿元,增长13.5%。新疆特变电工40兆瓦光伏发电等52个新建项目建成投产,金泽木业8万立方米高密度中纤板生产等65个项目达产达标。新增规上企业47户,总数达到202户。全市完成工业增加值85.2亿元,增长6.9%,工业经济在市场环境十分不利的情况下实现了平稳增长。

(三)着眼强基础、保生态,持续改善发展条件。以交通、电力、水利、通讯及城市基础设施为重点,以生态建设各项试点示范为统揽,进一步加大基础设施建设和生态保护力度。开工建设各类城市基础设施项目119项,完成投资32.3亿元。三水厂、污水处理二期及县区城市道路、供热、供水、供气、排污、垃圾处理和绿化亮化等重点项目加快推进,城市服务功能不断完善。大力推进城乡一体化发展,启动建设新一轮50个“四化”示范村和11个省列“美丽乡村”,分别完成投资4.5亿元和1.7亿元。兰新高铁建成通车,张掖中心客运站开工建设。临泽红山湾水库,山丹东沟、西沟等重点水源工程开工建设,实施灌区节水改造、河道治理、农村水电、水土保持、库区移民后期扶持、山洪灾害防治等水利基建项目56项,完成投资9.5亿元。整理土地7.5万亩,连续14年实现耕地占补平衡。加大移动通讯、物联网、网络电视等信息化基础设施建设力度,完成投资3.4亿元。有序推进国家生态文明示范工程试点市建设,张掖黑河湿地国家级自然保护区总体规划获批,部分项目开工建设。总投资8.72亿元的黑河湿地湖泊生态环境保护项目先期下达投资3500万元。组织实施林业生态建设项目37项,完成投资3.19亿元。落实草原生态补奖政策项目资金2.55亿元。黑河流域综合规划通过水利部水规总院审查,国际重要湿地申报和国家园林城市创建工作全面启动。狠抓区域环境综合治理和农村环境连片整治,空气环境、水环境质量指标控制在省政府下达的指标以内,国家级、省级生态乡镇分别达到21个和53个。生态比较优势不断扩大,发展条件进一步改善。

(四)着眼惠民生、保平安,提升社会和谐文明程度。把改善民生作为发展的根本,着力促进充分就业,增加城乡居民收入,全力维护生产安全和社会稳定。省委、省政府部署和市委、市政府确定的民生实事全面完成。财政用于保障和改善民生的资金达到86.8亿元,增长11%。国家和省上出台的职工增资、津补贴政策落实到位。投资2.9亿元,新建和改扩建学校80所。农村义务教育优惠政策全面落实,高考总录取率、本科录取率分居全省一、二位。张掖医专、市医院并入河西学院。医药卫生体制改革稳步推进,市人民医院综合大楼即将投用,新建成基层医疗卫生用房5.7万平方米。落实人口和计划生育各类优惠奖励资金2.5亿元,人口自然增长率控制在4.16‰。甘州省级农业科技园区获批建设,张掖生态科学研究院成立,5家高新技术企业、6家省级知识产权试点企业通过认定,申请专利总数达到613项,科技对经济增长的贡献率提高到50%。积极创建国家公共文化服务体系示范区,加强历史文化名城保护,市级“三馆”建成,张掖丝绸之路文化艺术中心主体完工,新建“乡村舞台”120个。广泛开展全民健身活动,扎实推进体育惠民工程。深入实施“联村联户”和“1236”扶贫攻坚行动,全面完成整村推进、农村公路、危旧房改造、饮水安全工程、易地扶贫搬迁等重点扶贫项目建设任务,全市减贫3.5万人,贫困发生率下降到2%以下。加大全民创业扶持力度,新增小额贷款担保基金2195万元,发放小额担保贷款3.82亿元。开展就业技能培训3.9万人,城镇新增就业3.1万人,登记失业率控制在2.58%。开工建设保障性住房、棚户区改造安置房11626套95万平方米,发放廉租住房租赁补贴1626.5万元。城乡低保、养老保险、医疗保险、五保供养、新农合、计生“两户”奖扶和重大疾病补偿等提标工作全面完成。新建老年人日间照料中心83所。加大隐患排查整治、安全生产监管、打非治违力度,依法关闭小煤矿23户,安全生产形势持续好转。扎实开展社会治安集中整治、食品药品安全监管、市场秩序整顿等专项行动,着力解决信访矛盾纠纷,健全完善应急管理体系,依法管理民族宗教事务,“平安张掖”建设成果进一步巩固,社会大局和谐稳定。坚决执行人大及其会决议、决定,全力支持政协履行职能,办理答复人大代表建议103件、政协提案141件。审计统计、老龄妇幼、外事侨务等工作成绩显著,双拥共建、扶残助残、地震气象、人防物价、史志档案等工作取得新的进步。

(五)着眼增活力、添动力,稳步推进各项改革。把深化改革作为经济社会发展的强劲动力,按照省委、省政府和市委的总体部署稳步推进。在全省率先公布186项行政审批权力清单,取消、调整和下放各类审批事项110项。加快注册资本登记制度改革,新增各类市场主体16070户、注册资本253.96亿元,分别增长51.5%和151.7%,非公经济产值、税收贡献、就业人数实现平稳较快增长。全面推进公共资源配置市场化改革,完成各类交易项目2326个,交易金额142.7亿元。顺利完成市县政府机构改革、工商和质监行政管理体制调整工作。从严控制机构编制,停止新设承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位,停止新增自收自支事业编制。全面公开财政预决算、部门预算、“三公”经费,修订实施预算编制执行、差旅费报销、基本支出等管理办法,资金管理更加规范高效。稳步推进“营改增”,免抵企业退税1673万元,减免企业所得税8714万元,免征小微企业和个体经营者增值税5630万元。上海股权托管交易中心张掖企业孵化基地揭牌,71户企业在甘肃股权交易中心挂牌。农村土地承包经营权质押贷款试点工作启动实施。融资力度进一步加大,各项存款余额500.5亿元、贷款余额390.7亿元,分别增长14.7%和32.9%,存贷比达78.1%。11亿“14张掖债”成功发行,政府直接融资实现零的突破。

各位代表,在经济下行压力加大、形势错综复杂的情况下,全市经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这是省委、省政府正确领导的结果,是市委科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果,是全市各族人民共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向关心、支持张掖发展的社会各界人士,向奋战在各条战线上的人大代表、政协委员、干部群众,向各民主党派、人民团体、中央和省属驻张单位,向离退休老同志、驻张部队、武警官兵、公安干警表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

我们也更加清醒地看到,经济社会发展和政府工作中还存在不少困难和问题。主要表现在:重大项目数量少、前期工作慢、开工不足,固定资产投资增速回落,支撑经济发展的动力明显不足;大宗农产品价格普遍走低,农民持续增收难度加大;市场需求和工业产品价格下跌,企业经营效益下滑,工业对就业、税收、物流、职工收入的贡献呈下降趋势;骨干财源不足,税收占比下降,收支矛盾比较突出;一些部门和干部履职不到位,干事创业的责任心与人民群众的期盼还有明显差距。对这些问题,我们将采取有力措施,对症施策,着力解决。

2015年政府工作

2015年,政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会及中央和省、市委经济工作会议精神,主动适应经济发展新常态,抢抓国家“一带一路”建设重大战略机遇,以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式、调结构、稳增长、惠民生放在更加突出的位置,坚持生态保护与经济发展并重,坚持循环经济发展方向,坚持基础设施建设先行,更加注重项目建设、产业培育、创新驱动、改革攻坚、依法行政和安全安定,充分激活区域比较优势,全力推动生态工业再上新台阶,促进三次产业协同发展,确保完成“十二五”目标任务,加快全面建成小康社会进程。

经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.5%,其中一、二、三产分别增长5%、9%和10%以上。固定资产投资增长20%以上。社会消费品零售总额增长12%以上。大口径财政收入和公共财政预算收入均增长12%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和11%以上。居民消费价格涨幅控制在3%左右。全年接待游客突破1400万人次,实现旅游综合收入70亿元以上。招商引资到位资金突破400亿元。单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省政府下达指标内。

重点抓好七个方面的工作:

(一)扩大农业比较优势,提升整体发展水平

坚持区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化创建、科技化支撑、专业化服务,以现代畜牧业发展为带动,以绿色有机安全农产品生产基地建设为重点,大力提升农业发展整体水平。

1.促进现代畜牧业增量扩容。以现代畜牧业全产业链试点市建设为统揽,加强基础母牛繁育、优质饲草基地和动物防疫体系建设,进一步提高畜牧业发展的集约化、标准化水平。新建标准化规模养殖场(区)100个,争创省部级标准化示范场6个,申报国家级农业标准化综合示范区1个,肉牛、奶牛、肉羊饲养量分别达到95.5万头、4.5万头和500万只。建成优质饲草基地80万亩,新建青贮氨化窖10万立方米,秸秆饲料化利用率达到60%以上。扶持壮大博峰、沅博、草原惠成等畜产品加工龙头企业,力争形成15万头肉牛、100万只肉羊的年屠宰加工能力。加快推进重点奶源基地和现代循环畜牧产业园区建设,积极引进北京中地、华美牧业、亚盛集团等养殖企业和高端乳制品企业落户张掖。

2.推动特色优势产业安全高效发展。紧紧围绕优势主导产业和区域特色产业,提高产业集中度和市场占有率,形成80万亩玉米制种、50万亩高原夏菜、45万亩马铃薯、40万亩中药材、40万亩优质林果、2.5万吨食用菌及8.6万亩日光温室、6.4万亩钢架大棚生产规模。组织实施张掖绿洲国家现代农业试验示范区,民乐、临泽、山丹现代农业示范园和高台绿色蔬菜产业园等重大产业项目,完成投资17.5亿元。启动国家玉米制种基地建设,加快“育繁推一体化”建设,建成玉米种子电子交易平台,大力整顿规范市场秩序,促进玉米制种产业持续健康发展。开工建设奥林贝尔2000吨高效抗菌肽、善之荣2000万袋食用菌、浩博1万吨沙棘饮料等10个投资千万元以上的重点农业产业化项目,农产品加工转化率达到60%以上。把农产品质量安全作为产业化发展的重要组成部分,按照把张掖建成绿色有机农产品基地的总目标,大力推行标准化生产,加大畜禽疫病防控、病虫害防治、土壤检测、产地认证、地理商标保护力度,着力培育“张掖玉米种子”、“张掖肉牛”等绿色有机品牌,逐步形成以质量占市场、以品牌拓市场、以效益稳市场的新格局。整体规划和推进种植业、养殖业、菌业和农产品加工循环产业链建设,提高资源综合利用、循环利用水平,创建农业循环经济的“张掖模式”。

3.加快建设新型农业经营体系。加大财政扶持力度,支持示范性合作社、家庭农林场、专业化公司等各类新兴经营主体快速发展,创建200家市级示范农业合作社和100家电商化合作社。扶持培育10家左右设施先进、市场开拓能力强的营销龙头企业。建立乡镇、村土地流转中心和土地银行等中介组织,推进土地流转规范化、常态化。加快农村土地承包经营权确权登记,积极稳妥开展农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点,激活农村各类生产要素。继续实施农村劳动力技能培训工程,培训新型职业农民、经理人1600人,完成职业技能培训3万人以上。输转劳动力26万人以上,实现劳务收入40亿元以上。

(二)加快工业平台载体建设,推动生态工业再上新台阶

把生态工业作为经济工作的着力重点,加快平台载体建设,招引实施重大项目,解决制约工业发展的突出问题,力促工业经济扩量增效。

1.加快配套园区设施,尽快完善承载功能。全面落实支持园区发展的政策措施,以张掖经济技术开发区和民乐生态工业园区为龙头、4个省级工业园区为支撑,以基础设施配套完善为重点,打造工业经济聚集发展平台。开工建设110千伏园艺变,做好330千伏甘州变前期工作,加快建设民乐生态工业园区330千伏开关站改造工程,联通园区与电网对接的各条支线。开工建设东六公路,完善两个重点园区主干道路,路网框架年内基本建成。积极推进水务一体化,配套建设园区给排水、排污、污水处理、中水回用和垃圾处理设施。加快园区生活服务设施建设,提升聚集功能。修编完善南华工业园区、花草滩循环经济示范区、祁青工业园区、临泽玉米种子产业园控制性详规,进一步明确功能定位,实现错位发展。严格产业政策、准入门槛、产业布局和规划执行,坚决杜绝在园区外新上工业项目。加大资源整合倾斜力度,落实市直22个部门为园区“争取一个项目、招引一个项目、包办一个项目”和省属驻张单位联系重点园区1户企业、每年至少帮办1件实事的要求,群策群力助推两个重点园区加快发展。支持园区进行循环化改造,积极帮助入园企业争取国家和省级相关奖补资金。进一步理顺园区管理体制,将土地、税务、环保等职能延伸到园区,加快组建投融资担保机构和开发经营性公司,创新管理机制,扩大自主权利,提升服务能力。

2.强化项目支撑,提升工业经济规模和效益。开工建设重点工业项目135项,其中亿元以上43项,完成投资119亿元。确保珠峰5万吨高纯氧化镁、龙源二期5万千瓦风力发电、黑河水电二期30兆瓦光伏发电等31项投资亿元以上的重点项目建成投产。全力抓好卓达100万平方米新型建材、聚鑫达80万吨锰铁采选、鑫泰30万吨电石、顺通50万吨复合无铅催化醇醚汽油、巨龙20万吨铁合金、晋昌源20万吨中温焦油加氢处理和昆仑1万吨麦芽糖醇、联鑫3000吨钨精粉等项目建设。积极推动直购电交易,促进电力就地消纳。依托主导企业,实行政企合作,组建专业队伍,深入研究论证一批农产品精深加工、终端食品生产、生物医药等方面的大项目、好项目。尽力帮助企业解决融资贷款、产品运输、电力供应等方面的困难和问题,支持现有企业提质增效,促进老企业挖潜改造、扩大产能。全面推行负面清单,进一步清理、规范涉企收费项目和检查活

动。实施人才保障工程,在两个重点园区建立人才试验区,加强企业家和行业骨干队伍建设,强化生态工业发展的人才支撑。深入推进“扶助小微企业专项行动”,加快中小企业公共服务示范平台网络建设,实现省、市、县三级信息资源互联互通、共建共享,力争40户企业进入规上行列。

3.大力发展循环经济,切实保护生态环境。以不破坏自然生态、不污染人居环境为底线,树立生态环保理念,大力发展循环经济,最大限度减少工业发展对生态环境的不利影响。做好张掖经济技术开发区循环化改造补助资金争取和已批复项目建设工作,创建山丹省级循环经济示范县。以推进企业清洁生产为重点,提高工业用水重复利用率,减少污染物排放。全面完成投资15亿元的技术改造和创新项目建设任务。积极开展资源综合利用认证,大力培育省级循环经济示范企业。加快资源勘探勘查步伐,强力推进煤炭资源整合重组,积极申报淘汰落后产能项目,依法关停能耗高、污染重、安全隐患突出的小企业。加强对各类企业环保设施、措施落实情况的监督检查,加大空气污染治理力度,确保区域环境质量持续改善。

(三)加快服务业体系建设,促进旅游文化产业提档升级

抢抓国家启动“美丽中国·丝绸之路旅游年”和兰新高铁开通运营的历史性机遇,以大景区晋等升级、全产业链打造、管理服务水平提升、全民旅游宣传“四大行动”为抓手,持续推动旅游文化产业提档升级。

1.推进大景区建设晋等升级。完成丹霞七彩镇、冰沟丹霞、甘州府城、华德生态体育公园、扁都口生态休闲旅游区、高铁站前广场游客集散中心等18项续建重点项目年度任务,开工建设七彩丹霞游客服务中心、丹霞民俗文化村、平山湖大峡谷游客服务中心、长城文化游览区、国际汽车自驾游基地等新建重点项目,完成投资20亿元。抓好沙漠体育公园、平山湖大峡谷4a级景区创建,启动张掖丹霞国家地质公园创建5a级景区前期工作。加快景区游客服务中心、道路、停车场、厕所、导览标识系统等配套设施建设,健全服务功能。加大景区周边及公路沿线环境整治力度,着力提升张掖旅游形象。

2.延伸旅游文化产业链条。以旅游与文化体育深度融合发展试验示范区建设为统揽,实施旅游全产业链打造行动。编制旅游与文化体育融合发展规划、户外运动体系建设规划,加强与国内外专业机构合作,积极开发登山探险、滑雪漂流、露营徒步、赛马赛车、低空观光等新兴旅游文化产品和项目,健全户外运动产业体系。提升省、市级旅游专业示范村创建水平,新培育星级农家乐30家以上,从业人员达到7000人以上。紧紧围绕华夏文明传承创新区建设,积极谋划一批重大文化产业项目,力争文化企业达到900家,从业人员达到1.3万人以上,文化产业增加值增长22%以上。

3.提升旅游服务管理水平。加快推进智慧旅游行业管理、咨询服务和产品营销平台建设,实现导航、导游、导购信息功能全覆盖。推广国家旅游规范服务标准,制定出台地方行业标准。组织实施旅游文化产业发展人才保障工程,培训旅游从业人员4000人次。重点整治出租车、汽车租赁、景点服务、住宿餐饮等窗口行业,严厉打击恶意宰客、制假售假、欺行霸市等违规违法行为。广泛开展“当热情好客东道主、做文明礼貌张掖人”宣传教育活动,不断提升全社会文明程度。

4.深入开展全民宣传行动。以“人人当代言人、个个做宣传员”为基本要求,激发全市人民宣传张掖旅游的积极性、创造性,形成强大的营销声势。举办第五届湿地之夏·金张掖旅游文化节、祁连山超百公里国际山地户外挑战赛、张掖汽车拉力锦标赛、清华emba全球顶级商学院智慧精英挑战赛、中国裕固族民族风情节等品牌节会和重大赛事,支持户外运动俱乐部和企业面向全国承办举办大型户外运动赛事。主动与省内各市州、省外友好城市进行旅游宣传置换,持续扩大张掖旅游的知名度和影响力。

5.加快发展物流产业。按照把张掖建设成区域商贸物流中心、把物流业培育成新的经济增长点的总目标,强化规划引导,以张掖国际物流园为龙头,以绿洲现代物流园、新张掖国际商贸城、张掖玉米种子暨农产品交易中心、金张掖再生资源回收交易市场和民乐中药材交易中心等重点物流园区为支撑,加快项目建设进度和市场推介招商,尽快形成骨干物流体系。积极培训引进人才,建成电子商务创业孵化园,大力发展电商服务、现代智能物流、跨境电子商务,推动现代物流业加快发展。办好第二届“张交会”,着力打造地方特色会展经济品牌。

(四)强化城乡建设管理,加快新型城镇化进程

坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,不断完善城市功能,统筹城乡一体化发展,持续扩大宜居宜游城市和历史文化名城的影响力。

1.加快构建两个“1+5”城市框架体系。以市区辐射五县城和老城区加五个功能区为基本框架,加快构建两个“1+5”城市体系。修编完善宜居宜游生态城市建设规划及滨河新区、老城区等4个片区控制性详规,编制完成城市风貌和色彩规划,做好老城区重要节点人行过街设施规划论证、审批和建设工作。加快各县城区详规、控规及建制镇、公路沿线和景区周边乡村规划编制,实现各类规划的配套衔接。以滨河新区和五县新城区为重点,坚持新城区带动、新老城区联动、资源整合拉动,尽快建成张掖宜居宜游城市体系,发挥辐射带动作用。

2.完善城市服务功能。以道路、管网、水电热供应和学校、医院等公共服务设施建设为重点,加快项目建设,力争滨河新区配套设施年内基本到位。启动甘泉公园周边棚户区、张掖中学学生公寓及家属区,南二环、西二环沿线改造项目,加快丝绸之路文化艺术中心、高铁广场及商业综合体等重大城建项目建设进度,组织实施116项城镇基础设施和57项房地产开发项目,力争完成投资100亿元以上,使城市建设成为拉动经济增长的重要动力。抢抓国家政策机遇,加快推进城市地下管网改造、建设。实施5县城区集中供热改扩建、市区生活垃圾焚烧发电和民乐垃圾中转站项目,全面推进各县天然气利用工程建设,确保市区热电联产和污水处理二期、山丹二水厂、民乐供水厂扩建工程投入运行。加快推进市区和高台县国家园林城市创建工作,争取肃南、民乐创建为省级园林城市。整合资源启动智慧城市试点建设。严格控制老城区建筑密度和容积率,加大历史文化名城保护建设力度,丰富底蕴内涵,提高建设水平,形成鲜明特色。

3.提升城市管理水平。把城市管理作为社会管理和城镇化发展的关键环节,创新机制,凝聚合力,提升水平。在配套完善便民市场、垃圾处理、公共卫生、交通设施等硬件的同时,加大城区环境卫生监督检查力度,严格落实“六包”责任制,提高城市整洁度。整合执法力量,创新方法手段,有效防控违法违章建设行为。加强户外广告、商业门店招牌和占道经营管理,持续整治市容市貌和交通秩序。深入开展文明城市、文明社区、文明市民评选活动和以城市风貌大整治、行为陋习大曝光、市民素质大提升为主要内容的“城市形象提升行动”,增强市民自豪感和城市管理内在动力,创造洁净、舒适、优美、文明的生活环境。

4.推进城乡一体化发展。把城乡一体化作为新型城镇化发展方向,加大城乡建设统筹力度。组织实施高台县及甘州党寨、山丹位奇新型城镇化试点,加快沙井、南华等12个国家级重点镇和3个新型城镇化试点镇基础设施建设,开展“多规合一”试点工作。探索“四化”新农村建设多种模式,加快农村生活垃圾、污水及畜禽养殖污染物处理设施建设,改善农村人居环境。改造农村危旧房8000户,力争10个以上村进入新一批省级“美丽乡村”示范村行列。推广建新拆旧、土地复垦、土地集约利用等方面的先进典型,建设富有张掖特色的新农村。

(五)加强基础设施建设,增强发展后劲

紧紧围绕生态环境保护和发展条件改善,切实加强基础设施建设,增强经济社会可持续发展能力。

1.加强生态保护建设。以国家生态市建设规划实施和国家生态安全屏障综合试验区、全国水生态文明试点市、全国生态文明示范工程试点市、全国主体功能区试点市建设为统揽,积极争取黑河湿地基础设施、黑河流域综合治理等重点生态项目。抓好饮用水源地保护、生活污水垃圾综合整治、湿地湖泊生态恢复保护、湖泊生态监测能力建设等黑河湿地湖泊生态环境保护项目的组织实施。做好国际重要湿地申报工作,确保国家湿地公园通过评估验收。严格落实草原生态补奖政策,组织实施森林重点火险区综合治理二期、林业有害生物防治、天然林保护、三北防护林五期、重点公益林建设等项目,进一步完善绿洲生态防护林体系。争取新一轮退耕还林还草、祁连山生态保护与建设综合治理规划等重点生态项目专项资金,扩大沙化土地封禁保护区试点范围。严格限制高台骆驼城、肃南明花滩、山丹东乐滩等重点区域土地开发规模,确保区域生态环境安全。

2.加快交通电力设施建设。开工建设甘州区至阿右旗一级公路、g312线恢复及甘州、山丹、临泽过境公路,确保g30高速公路长城驿服务区、张掖和高台客运中心站建成投入使用。加快建制村通畅工程和其它农村公路建设进度,建成农村公路400公里以上。积极做好张扁高速、g213线肃南县城至祁连县公路及兰新高铁综合客运枢纽站、山丹新城区、丹霞景区客运站等项目前期工作,力争早日开工建设。全力抓好六县区农网改造升级工程,力争110千伏白塔变开工建设。紧紧抓住800千伏特高压直流输变电工程过境机遇,积极争取电力输送份额。实施4g网络三期和“宽带中国”光网建设工程,推进“三网”融合,全面提升各领域信息化水平。

3.加大农业基础设施建设力度。加快临泽红山湾水库建设,开工建设民乐石灰窑、山丹白石崖水库,积极推进民乐山城河、甘州酥油口下库等小型水源工程前期工作。组织实施河西走廊国家级高效节水灌溉示范区、规模化节水灌溉增效示范、民乐童子坝等中型灌区续建配套与节水改造、梨园河河道治理和甘州区大瓷窑中小河流治理等重点项目。新建农村饮水安全工程20处,解决剩余8.78万人饮水安全问题。落实耕地保护责任,整理高标准农田10万亩,确保耕地占补平衡。

(六)狠抓项目建设,强化跨越发展的支撑能力

积极谋划、争取、建设事关全市经济社会发展大局的大项目、好项目,强力推进招商引资,确保固定资产投资快速增长。

1.增强招商引资实效。落实各项优惠政策,创新招商引资方式,拓展招商引资领域,强化招商引资措施,确保招商引资项目、签约资金、到位资金、完成投资4项指标持续快速增长,力争到位资金突破400亿元。充分发挥“落地办”职能,提高帮办、代办、包办水平,着力优化招商引资环境。落实各项支持政策,壮大非公企业实力,使非公经济成为扩大招商、增加投资、吸纳就业的重要增长极。

2.加大项目谋划争取力度。加快推进火电二期、山丹2_35万千瓦低热值煤发电、大孤山抽水蓄能电站、100万吨高载能产业园区、平山湖煤矿、张掖750千伏输变电工程等一批事关长远发展的重大项目前期工作,确保取得实质性进展。配合做好国道312线提升改造、兰州至张掖铁路客运专线等项目前期工作。紧紧围绕国家出台的一系列政策和投资趋向,科学编制“十三五”规划,深入谋划生态保护、现代农业、生态工业、基础设施、社会建设等方面的项目。抓好西北地区人工影响天气能力建设、祁连山和黑河流域生态补偿试验示范区、祁连山腹地公路和七彩丹霞景区、肃南喇嘛坪、山丹焉支山通用航空机场及张掖“无水港”保税区等重点项目的立项争取工作。

3.加快项目建设进度。紧紧围绕列入全年投资计划的588个项目,按照“新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓达标”的要求,在确保依法依规的同时,尽可能简化程序、提高效率,确保项目及早开工建设。组建专业化团队,研究解决项目工作中的重大问题,提高各级各部门服务项目建设的整体水平。建立市、县(区)两级重大项目月调度制度,加大跟踪推进力度,力争纳入计划的项目和投资更快、更好、更多地落到实处。

4.积极推进融资创新。进一步优化金融生态环境,加大信贷投放,新增贷款余额80亿元以上。积极引进交通银行、招商银行设立分支机构,改制成立甘州、高台、临泽、民乐农村商业银行。用好国家微刺激政策,加快组建产业投资公司,探索政府与私人资本合作的ppp模式,引入优秀基金机构来张开展业务,为经济发展注入强大动力。采取以奖代补方式,支持企业通过资本市场直接融资,确保黑河水电成功上市。通过富有成效的融资创新,为项目建设增添动力。

(七)切实保障和改善民生,促进社会公平正义

坚持新上项目向民生聚集、新增财力向民生倾斜,加快发展社会各项事业,促进公共服务均等化,提升社会保障水平,维护社会和谐稳定。

1.努力增加城乡居民收入。突出抓好扩大就业、完善社保体系、增加工资福利、正常增资机制、提高居民经营性和财产性收入五大重点增收措施,努力缩小城市居民收入与全国、全省的差距。深入挖掘产业化经营、劳务输转、财产性、转移性增收潜力,保持农民收入在全省的领先地位。落实扶持创业的各项优惠政策,充分激发全民创业活力,以创业促就业,以充分就业促增收。

2.着力提升社会保障水平。健全完善多层次、全覆盖、可持续的社会保障体系,做好机关事业单位养老保险启动、社保扩面征缴和全民参保登记试点工作。加快发展养老服务业,推进甘州区全国养老示范基地和县区社区日间照料中心、互助幸福院、老年福利服务中心及殡葬设施建设。落实城镇低收入家庭住房保障政策,新建保障性住房和棚户区改造安置房13215套。启动实施乡村教师、医务人员安居工程。整合救助资源,健全社会救助体系,切实保障困难群众、受灾群众、残疾人基本生产生活。深入开展“1236”扶贫攻坚和“双联”行动,协同推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,确保贫困片区农民人均纯收入增幅高于全市2个百分点,实现6000人减贫目标。

3.加快发展社会各项事业。办好为沿山贫困村投放小尾寒羊、建设电子商务创业孵化园等民生实事。深入推进教育综合改革试点,提高教育教学质量,促进各类教育均衡发展,确保肃南义务教育发展基本均衡县通过国家评估认定。开工建设张掖二中新校区。筹资2.2亿元,新建、改扩建学校45所,为295所学校配备教学仪器设备。深入推进医药卫生体制改革,巩固完善基本医疗保障和基本药物制度,加强疾病防控、卫生监督和妇幼保健工作,积极筹建市第二人民医院,完成市县(区)妇幼保健院、儿童病区和乡村卫生院(所)等重点卫生项目建设任务。落实计划生育优惠政策,综合治理出生人口性别比,稳定低生育水平。大力实施创新驱动战略,探索多元化科技投入机制。加快推进创新型试点城市和可持续发展试验区建设,建立科技创新服务平台和产学研联盟,促进科技资源开放共享。全面完成国家公共文化服务示范区建设任务,进一步提升城乡公共文化服务水平。深入落实全民健身实施计划,健全完善全民健身公共服务体系。

4.全力维护社会稳定。完善安全生产责任体系,扎实开展大宣传、大培训、大排查、大整治行动,切实抓好道路交通、矿山化工、农村防火等重点领域和环节的安全监管。加强防灾救灾能力建设,完善应急体系、物资储备管理机制,成立山地户外民间救援队,提高防灾减灾救灾和应急管理水平。加强价格监管,保持物价基本稳定。严格食品药品监管,强化执法能力建设,确保群众食药安全。深入推进“两个共同”示范县和民族团结进步市建设,维护民族团结,促进宗教和顺。加强社区治理,创建和谐社区。全面完成“六五”普法任务。进一步强化领导责任,全面落实信访工作制度改革措施,全力化解社会矛盾。深入开展平安创建活动,加强社会治安防控体系建设,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。

加强政府自身建设

深入推进依法行政和各领域改革,健全完善权责统一、服务高效的行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

1.大力推进依法行政。坚决贯彻党的十八届四中全会精神,深入研究新形势下市、县(区)两级政府依法行政面临的新情况、新问题,积极探索政府依法决策、依法执行、依法接受监督的有效办法和具体措施。坚持用法治思维和方式科学决策、处理问题、落实工作,加快推进机构、职能、权限、程序制度化、法律化。建立“三张清单一张网”的权力运行机制,落实和完善决策终身责任追究、评估跟踪反馈和纠错问责倒查制度。落实行政执法责任制,有效规范行政许可、处罚、强制、征收、收费、检查等行政行为。自觉接受市委统一领导、市人大依法监督、市政协民主监督以及广大人民群众的监督,把各级政府权力置于有效监督和制约之下。

2.持续深化各项改革。大力推进简政放权、国资国企、发展混合所有制经济、有序放宽市场准入等重点领域和关键环节的改革,最大限度为市场主体降门槛、除障碍、添活力。加快市城投集团、山水公司及各县(区)政府融资平台企业改革步伐,严格审计,严格项目决算,建立符合现代企业制度的运行机制;丝路春酒厂等企业的改革要一步到位,竞争性领域的国有企业要全部改制为民营或混合所有制企业;具有经营职能的自收自支事业单位要整建制向企业转轨。硬化预算约束,从严控制预算追加,确保“三公”经费只减不增。扩大政府购买服务范围,推进公务用车改革,降低公共服务成本。鼓励社会资本参与运营农业、水利工程和城市基础设施建设,支持农民专业合作社、家庭农场等投资生态建设项目。深化农村产权制度、公共资源配置市场化、行政事业性收费改革,做好不动产统一登记工作。深化工商注册制度便利化改革,推行先照后证,节省创业成本。积极推进食药监管、工商质监、农林水利、交通运输、城乡建设等领域综合执法,营造公平公正的市场环境。

3.切实加强作风建设。巩固、拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保整改任务全部落实、整改承诺全部兑现。持之以恒落实“八项规定”精神,严防“四风”问题复发反弹。进一步强化机关效能建设,深化“庸懒散”专项治理,切实解决“门难进、脸难看、事难办”问题。制定符合县区、部门、单位实际的管理制度和行为规范,努力做到权责统一、奖惩严明,有错必纠、有责必问,使各级干部心存敬畏、尽职尽责,着力建设高素质公务员队伍。强化政府目标管理,改革督查、考核体制和考评办法,提高督查工作的规范化、科学化水平,推动各项工作高效落实。

4.着力建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律规定,市政府班子带头,全体干部共同担责,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。完善审计制度,加大对政策落实、公务支出、公款消费的审计力度,实现对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督全覆盖。对权力集中和群众反映强烈的部门及岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,强化流程控制,防止权力滥用,健全风险预警和权力运行监控机制。严格干部人事、财务管理、物资采购、工程建设等制度,强化纪律、法规刚性约束。严肃查处各类违纪违法案件和行政不作为、慢作为等影响环境、贻误发展的人和事,营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表,新的一年是充满希望的一年,但也将是十分艰辛的一年。完成今年经济和社会发展的目标任务,需要我们付出超常的努力。让我们在市委的坚强领导下,坚定信心、振奋精神,埋头苦干、锐意进取,谱写改革新篇章,创造发展新业绩,努力向党和人民、向时代和历史交出一份满意的答卷。

2024政府工作报告篇8

一年以来,在办公室各位主任的领导与支持下,在各位同志的密切配合下,爱岗敬业,勤奋努力,工作踏实,思想坚定,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。回顾一年来的成绩,主要有以下几点:

一、素质进一步提高。

把加强学习,树立正确的世界观、人生观、价值观作为一项重要工作常抓不懈,重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会决定等篇章,并在把握实质、领会精髓、指导工作上下功夫,学习工作化,工作学习化,有效地提高了理论水平和思想政治素质,思想上、政治上与党中央和同级党组织保持高度一致。

二、当好参谋助手。

走出去,请进来,联系实际,深入调查,认真负责地组织起草了市政府领导讲话、工作报告、汇报材料等。如《政府工作报告》、打造工业强市、推进城镇化进程、优化发展环境等材料。同时,积极撰写有关调研材料,为领导决策起到了参谋助手作用。

三、恪守为民之志。

把群众满意、领导满意作为工作的出发点和落脚点,对群众来访和办事人员换位思考,将心比心,自始自终耐心细致,诚恳待人,切实为领导分忧,为百姓解难,使广大群众对服务态度、服务质量、服务效率满意,发挥了桥梁纽带作用。

四、作风廉洁高效。

积极转变工作作风,提高办事效率,增强公仆意识,勤政廉政务实。按照中纪委关于党员干部廉洁自律标准要求自己,自醒、自警、自励、自重,做到“八个坚持、八个反对”,生活上从严要求自己,思想上自觉筑起拒腐防变的坚固防线。同时,按照办公室制订的《机关效能建设十项制度》,坚持网上签到,每天记工作日志,自我激励,自我鞭策,树立了良好的政府公务员形象。

一年来,虽然自己在工作上取得了一定成绩,但还存在着不少缺点。一是工作当中主动向领导汇报请示的少,给领导具体指导造成盲点。二是调研不够,有些情况了解得不够细,不够实,不够多,掌握材料不够充分。以上不足之处,一定在新的一年里注意克服和纠正,力求把工作做得更好。

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