通过工作总结,可以及时发现并纠正工作中的偏差,工作总结是对工作中的客户满意度和反馈的总结和评估,下面是王科范文网小编为您分享的2024年国土资源所工作总结5篇,感谢您的参阅。
2024年国土资源所工作总结篇1
本人自5月份参加沣东新城国土资源执法监察工作以来,本着与沣东新城共同成长的信念,切实把开拓创新和与时俱进的思想贯穿于日常工作中,真抓实干,求真务实,取得了较为理想的成绩。回顾近几个月,我在思想、学习、工作中均取得了很大的进步,这些都离不开组织对我的培养,我非常感谢各级领导给了我提供了工作学习的平台和同志们平日里给予我的鼓励和教诲。下面我将自己工作开展情况汇报如下,如有不到之处请领导和同志们能够给予批评指正。
一、主要工作情况:
1、在工作中不断学习
初到国土资源执法监察队,我对沣东新城的发展建设及规划前景缺乏正确认知,对国土资源相关理论法规、执法队员职责、日常执法规范、相关业务技能理论等相关专业知识都很陌生。作为新人,作为后辈,我一边工作一边学习,把学习当做工作中的乐趣,从而不断加强自身业务技能水平,提高工作能力。工作之余,我一有时间就学习《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法规政策,学习《国土资源执法监察大队工作职能职责》等行为规范。平日,还积极关注沣东新城发展形势,国土资源局最新动态,观看大型科教纪录片《西安20__》,阅读《参考消息》《沣东时讯》《中国国土资源报》等相关日报,等等。为以学习促养成,促规范,促行为打下了良好的基础。为了进一步把工作干精、干细。作为一名办公室职员,在日常办公中遇到的一些问题让自己认识到自己在这一方面的不足,本人本着谦虚好学的态度,不懂就问,对各类办公软件及设备的应用进行了彻底的学习,排除了盲区。加强公文写作,提高办公技能的同时,自身还注重加强与友邻单位及相关业务人员的联系,从而做到各项工作有序开展。
2、工作作风认真严谨
通过学习《国土资源部关于开展20__年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》,结合目前沣东新城卫片工作存在的诸多问题。自五月底参与工作以来,我先后参与了各类大型联合执法活动15余次,消除违法卫片图斑近百个。期间,自己能够严格服从各级领导的指挥和调遣。多次参与各中队在三桥、六村堡、王寺、斗门的巡查与拆除工作,下发各类执法文书,填写土地违法案件现场勘测笔录,制作调查笔录,就地照相取证,做好巡查报告。特别是后期在王寺的拆除工作中,自身能够顾全大局,切身的把自己当做中队的一名队员,与队领导及同志们积极配合协调王寺所各项工作任务。从而,为进一步为王寺卫片执法工作做出了努力。
3、注重个人日常养成
著名的世界古代历史哲学家亚里士多德说过:“做一件好事并不难,难的是养成一种做好事的习惯。”在这个当今处处提倡“以人为本”的新时代,新背景时期下,作为一名执法人员,更应该加强自身修养与点滴养成。进一步强化在“执法中管理,管理中服务”的理念。立足本职岗位,牢固树立好全身全意为人民服务的榜样。结合自身工作,小到打扫卫生、端茶倒水,大到人际交往、与人沟通都要牢固树立一种“我为人人”的服务理念,我们的工作性质决定了我们的工作行为,但一定要注重方式方法,从小事做起,从细节抓起。
二、存在的不足
一是理想信念与先进性标准要求有差距。
本人自参加工作以来,在上级领导的培养和同志们的关怀下,政治上不断成长进步,理想信念始终是坚定的。尤其是在处理重大事件中,能够立场坚定,旗帜鲜明,自觉与上级领导的决心意图保持一致。但用新形式下先进标准和要求来衡量,缺乏远大理想,得过且过。解决工作中遇到的矛盾和问题不够灵活,视野不开阔,思路不宽阔,工作缺乏前瞻性,针对性和开拓性。
二是素质能力与履职尽责的要求有差距。
自参加工作以来,自己能够在工作中逐步积累经验,能力素质有所提高。但对待上级领导的要求仍存在很大差距,具体表现为:一是调查研究的能力不强,不善于总结第一手材料,缺乏透过现象看本质的洞察力,拿不出真知灼见,尤其是在解决新情况、新问题上,招法不多;二是出谋划策能力不强,围绕领导决心意图思考问题,研究业务不透,工作起点不高;三是不能很好地贯彻领导意图,准确反映情况,深刻表达主题,做到思想性、针对性、操作性的有机统一;四是协调办事能力不强,有时工作缺乏计划性和预见性,往往不能突出重点、统筹兼顾,尤其是独立完成任务时的效率不高,不能灵活的掌握和自如的应用各类法规政策,与各部门沟通能力还有待加强。
三是工作作风还不够扎实
作为一名执法队员,自己喜欢做一些具体事,不原意认真总结,形成文字资料少。抓工作落实缺乏不解决问题不放手的严、一丝不苟的细和不见成效不收兵的实。工作中朝气锐气不够,围绕上级和本机意图求实效、求质量、求标准不够,脚踏实地、埋头苦干的工作作风和雷厉风行的劲头不足,主要表现在工作辛苦点累点、也该歇歇了,有不忙于一时,还赶趟的思想,作风不够扎实。
三、下步措施
我将在今后的工作中,进一步严格要求自己,从自身做起,始终保持着认真严谨的工作作风,为身边同志们做好表率,不断加强自我认知能力,不断深化对土地法的认识,强化自我业务技能,在工作中总结,在实践中提高。
伫立在沣东新城发展的道路上展望未来,我坚信我国土资源局沣东新城分局各部门会紧紧围绕在党工委,管委会的正确领导下,加大国土资源事业的建设与发展。为确保早日实现建设“西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城”的宏伟目标而努力奋斗。同时,作为一名国土执法监察人员,我将一如既往的为立足本职岗位发愤图强,积极研究探索工作中出现的新情况、新问题,坚决克服工作中标准不高、盲目乐观、小进则满的思想,勇于创新、大胆实践,绝不辜负各级领导对我的栽培和教诲。我坚信,在这个充满机遇和挑战的时代,沣东新城终究会因我们今天的行动而发生着翻天覆地的变化。
2024年国土资源所工作总结篇2
一年来,彩云镇国土资源管理所按照上级业务主管部门的安排,认真完成各项业务工作,同时结合所在乡镇工作实际,在镇党委、政府的领导下,积极做好镇党委、政府安排布置的工作任务,本着服务于彩云镇经济建设的宗旨,深入贯彻国土资源管理指导精神,以“保护资源、保障发展、服务人民、服务经济”的职责,以“作风优良、服务优质、群众满意”为目标,认真履行国土资源管理各项职能职责,严格管理,依法行政,现将彩云所今年来的工作情况总结如下:
一、建立健全各项规章制度,加强学习,依法办事
国土资源管理所是基层部门,其接触对象广泛,接触的办事群体有一定的复杂性,同时群众对国土资源管理法律、法规的了解不深,给我们的工作带来了一定的困难,为切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”,使彩云国土所的管理工作步上一个新的台阶,彩云所始终坚持《土地管理法》、《矿产资源管理法》的学习,同时加强党风廉政建设的学习,内强素质、外树形象。
今年,结合上级部门精神,彩云所制定了国土资源所工作职责,财务管理制度,农民建房审批等一系列规章制度,争取制定好的制度,用好的制度管理好人。
二、深入宣传贯彻国土资源管理各项法律、法规
近年来,随着群众学法、守法意识的增强,但也有部分群众法律意识淡薄,造成违法占地、私挖乱采现象时有发生,彩云所有针对性的加强国土资源管理法律、法规的宣传,利用“4.22”地球日,“6.25”全国土地日,采用各种形式广泛地向群众宣传,如:利用广播器材,开设橱窗,张贴标语进行宣传;耐心向群众解答各种问题,教育广大群众学法、守法、依法、依规办事。
通过宣传,使广大群众知道珍惜和合理利用保护土地资源的重要性、必要性,知道如何保护我们赖以生存的条生命线,减少违法行为的发生,给国土资源管理工作营造良好的氛围。
三、积极探索基层国土资源管理工作方法
1、土地开发整理工作。
今年来,彩云所的主要工作是市级土地开发整理工作,该项目共投资1200万元,涉及到长街村民委员会拨云、宗昔、当当石、新寨、老寨等村庄,项目区总面积6700亩,其中长街片区1200亩:1、项目建设完成平整土地总面积79.41公顷。其中开发79.31公顷。 2、农田水利工程项目规划水窖113座。25立方米/座。 3、田间道路工程 ⑴、新建田间道2条,长1755.00 m。 ⑵、改建田间道路3条,长3160.00 m。 ⑶、生产路5条,长2173.00 m。⑷、道路边沟3条,长7088 m。
拨云土地平整项目5500亩。1、建设完成土地平整面积370.36公顷。其中:开发293.01公顷,整理77.35公顷。2、农田水利工程 ⑴、项目建设完成水窖603座。沉沙井603座。 ⑵、涵管310米。 ⑶、农用桥1座,便民桥149座。3、田间道路工程 ⑴、新建田间道3条,长3507.34m。⑵、改建田间道路10条,长15853.39m。 ⑶、生产路11条,长7643.45m。⑷、道路边沟24条,长27004.18m。
由xx年开工建设的1xx余亩红土、槟榔土地开发整理项目及450亩的增减挂钩项目于今年顺利通过验收。
2、农民建房的审批。
截止xx年10月,彩云镇共计上报农民建房21户,对不符合申报条件的已告知申请人重新选择地块。在审核过程中,做到选址定点到场,放线施工到场,竣工验收到场,严守耕地红线。
3、积极配合县局相关股室做好土地利用总体规划相关工作,做好土地登记前期相关工作,建立好土地统计台账,完成年度土地变更调查,搞好土地、矿业权属管理,保护当事人的合法权益不受侵害。
四、工作打算
在今后的工作中,要加强学习,提高自身素质和业务知识水平,做好做强国土资源管理全面工作。完善制度建设,加强内部管理,是加大违法案件查处力度,同时把宣传工作寓于其中。
2024年国土资源所工作总结篇3
县国土资源局:
半年以来,我所各项工作在县局的正确领导和各业务股室的指导帮助下,牢固树立国土资源管理为经济建设服务意识,切实加强自身建设,严格履行工作职责,以加强耕地保护力度,强化国土资源监察,规范基础业务,提高素质、创新观念、开拓进取,通过全所干部职工的积极努力,圆满完成了上半年的工作任务
一、严格把关,做好农村农民建房申请受理、审核、各项建设用地的报批工作。
一是我所加强建设用地管理,严格按照法定程序办理农用地转用审批和农村村民建设用地审批管理的审核上报工作,以保证辖区土地资源的合理利用。上半年共受理农村村民建房申请21户,10170平方米,严格审核把关,经审核对符合条件的建房户、农业设施建设用地户按程序上报了县局审批。二是完成了上年度审批的119宗农民建房、农业设施建设用地,面积44490。9平方米的地籍调查工作,逐户进行了丈量核实,完成了土地登记的表、卡、册、图的填写绘制工作。已上报县局制证。
二、认真开展了土地大调查的扫尾工作。
根据县局的要求从20xx年3月开始,我所在辖区各乡镇村组干部的大力协调配合下,一是对土地大调查工作中所涉及的5个村、11的单位、7个小农场的集体土地权属、国有土地权属、在进行再次核对的基础上、收集了村、单位、小农场法人应提交的身份证、印章等有关资料,相邻村、单位、小农场在土地权属界线图上加盖了印章,并签定了土地权属协议23份书。二是对新调整划定基本农田,按照划定区域在村、组进行了核实,在基本农田保护图上加盖乡镇政府公章。三是积极配合县局地籍股、规划股认真按时完成二调、土地利用总体规划的修编等有关工作任务。
三、国土资源执法监察工作得到进一步加强。
国土资源巡查和查处力度明显加强。半年来、结合土地卫片执法工作,我所坚持“预防为主,防查结合”的土地监察方针,认真落实国土资源执法监察动态巡查责任制和执法责任制。一是将所辖区域分片、明确巡查责任人,健全乡镇、村、组国土资源执法监察网络,着力加强日常监管,做到早预防、早发现、早制止。二是加强了土地动态巡查密度,使动态巡查做到纵到底、横到边,根据本辖区实际,采取常规巡查和重点巡查相结合。对重点地域实行了周巡查和日监控,土地违法案件的发现率和制止率明显提高。1至6月份,我所共组织动态巡查17次,查处个人建房的违法违规案件7起,其中发停工通知书9份,补办建设用地手续2户、自行拆除2户、147,强拆除2户,效地遏制了违法用地可能漫延的苗头,规范了用地行为,土地违法案件的发现率和制止率明显提高。
四、加大国土资源管理的法律法规宣传力度、强化全民法制意识。
一是开展了形式多样、效果明显的宣传活动,充分利用“12.4”法制宣传日、“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日、广泛深入地宣传国土资源法律法规和政策,同时印发了农地转用、建设用地审批、严禁无序开荒等、相关法律法规宣传资料300余份。二是结合本所实际、充分利用村组会议见缝插针的对干部群众进行土地管理法规、农民宅基地、各类建设用地审批、基本农田保护等相关法律法规的宣传教育活动7场次,进一步推动了全社会遵守国土资源法律法规的自觉性。
五、落实信访责任制、狠抓土地纠纷调处工作。半年来、我所根据县局关于进一步土地信访纠纷的安排,认真推行首问负责制、完善了信访接待制度、限时办结制等,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。半年来、针对群众反映的有关土地信访问题,国土所积极与镇司法所、村、组等协调配合,加大了对土地纠纷的查处调解力度,上半年共受理各类土地纠纷21起,调处结案21起,,从源头上制止了群访、重复访事件的发生。有力的维护了的土地秩序。
六、加强学习,提升素质。
建立坚持了每周一政治、业务学习制度,强化理想信念教育,倡导敬业爱岗、乐于奉献的精神。一是狠抓了国土资源管理法律法规知识学习,开展了以《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等相关法律法规知识和国土资源业务知识为内容的学习,通过学习完成政治笔记、业务学习笔记1万字以上。撰写学习心得体会两篇,二是认真扎实开展了学铁人活动,按照县局的要求,积极参加了乡镇举办的讲座会、学习交流会、专题讨论会,三是抓服务。全面推行“首办责任制”、“服务承诺制”和“责任追究制”,做到热情服务,要求全所人员必须端正服务态度,讲文明礼貌,对来所办事人员要热情接待,耐心告知办事程序,主动提供有关政策法规依据,同时告知能否办理及原因,真正做到礼貌接待,办事认真,服务周到。
七、加强联系、积极配合努力做好工作。
一是主动接受乡镇党委、政府管理,在做好本职工作的同时,积极完成乡镇党委、政府安排的各项中心工作任务,半年来,参与乡镇新农村建设、重大矛盾纠纷调处等工作任务、同时积极参加了义务植树、环境卫生清理等各项公益性活动。二是认真完成县局领导交办的各项工作任务。在做好本职工作的基础上,3—4月积极参与县局在广至乡实施的土地整理项目
八、存在的问题。
半年来,我所尽管在做好本职工作中,做了大量艰辛的努力,但与县局、乡镇党委、政府、的工作要求及群众的期盼还有一定的差距和不足,一是对自身业务知识和理论水平的学习抓的不紧还不够深,对农村村民的土地管理法律、法规的宣传力度还不够。二是行政执法措施手段不够强硬,对各类违法用地的查处力度还不够,法难治的问题比较突出、特别是乡镇实施的各类建设项目用地。三是国土所管辖两个乡镇、只有2名工作人员由于管理区域大、人员少、交通工具落后、再加根据县局要求、每周一、二、三日在南岔镇上班、周四、周五在瓜州乡上班致使管理和服务工作不能及时到位。
九、下半年计划。
下半年,我所打算做好以下几方面的工作。
1、继续加强政治理论及业务知识学习,不断提高干部队伍素质。加强改进工作作风,提高机关工作效能。
2、认真落实国土资源执法监察动态巡查责任制和执法责任制。做好本区域内国土资源执法动态巡查,加大违法案件的查处力度,,及时制止违法行为,对重大违法行为及时报县局查处。
3、进一步加强国土所基础业务工作,加强建设用地管理,严格按照法定程序办理农村村民建设用地审批管理的审核上报工作。
4、落实信访责任制、狠抓土地纠纷调处工作,加大了对土地纠纷的查处调解力度,有力的维护社会稳定。
5、加大国土资源有关法律、法规的宣传工作力度,增强公民学法、知法、守法意识。
6、做好并完成上级国土资源部门和乡镇政府安排或交办的其它工作。
南岔国土资源??
20xx年七月五日
2024年国土资源所工作总结篇4
地是经济建设的重要基础,也是维护宏观经济平衡运行和经济社会可持续发展的重要调控杠杆,一切发展必须以土地为条件。**是一个典型的人多地少的地市,又是一个经济快速发展的地区,土地的供需矛盾十分突出。有限的土地资源要满足“吃饭”与“建设”的需要,负荷非常沉重。因此,要贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续的发展观,必须以理性的态度来面对和尊重这个客观条件对发展的刚性约束,从国情、市情出发,把科学的发展观和科学的用地观结合起来,重视土地资源的保护和合理利用,完善集约节约用地管理机制,把抓好土地集约节约利用作为解决这个矛盾的重要抓手。这既是落实省委“八八战略”的要求,促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要措施,也是提高土地资源利用与管理水平的内在要求,关系我市“富民强市、率先发展”奋斗目标的顺利实现。近期,根据市委、市政府的统一部署,我们积极投入到“七大系列”和“企业服务年”活动中去,采取多项有效措施服务经济发展,实实在在抓落实,扎扎实实抓服务,取得了一定成效。
一、我们已经采取的措施
(一)规划修编拓空间。
对上一次土地利用总体规划进行了认真回顾总结,新的土地利用总体规划在开展调查研究的基础上,把土地更新调查与土地变更调查相结合,充分突出规划的优势,加强全市土地资源的整合。同时,认真分析经济发展趋势和用地需求,按照市政府推出的新的各项重大经济发展规划,适时调整建设用地布局,搞好与国民经济发展规划以及城镇发展规划等专项规划的衔接,从科学和长远的角度考虑建设用地总量和布局的调整,强化规划的前瞻性和现势性,提高规划的科学性和可操作性。
(二)包装项目争笼子
在全市喊响“选商引资”的口号,工业项目和选商项目尽量选择在投资1000万美元以上,特别是老四项(能源、效能、水利、基础设施)项目,努力往1000万美元投资强度上靠,以争取列上国务院和国务院有关部门批准、核准的项目,用上留部、省的指标。至目前,我市已有19个项目被省批准为第一批重点项目。我市上报省批准的第二批重点项目也将在近期下达。
(三)处理违法清遗留。
根据省政府、省国土厅相关文件精神,针对市区违法用地存在的实际情况,组织调研并制订起草《市区开展违法用地补办审批手续若干问题实施意见》。对违法用地处理补办审批手续对象、补办地价、项目立项及规划选址、罚款收缴、没收建筑物的处置、违法用地责任人的处分等政策提出了建议,目前已经市委、市政府审定下发。同时,我们集中局用地处、监察支队、分局(办事处)的力量,集中精力、全力以赴抓好这项工作。目前,市区第一批共111家企业,总用地面积8551.33亩,经依法处理后上报省国土厅确认,目前已经省国土厅确认同意109家企业,共6329.52亩。切实解决了企业发展的后顾之忧。
(四)服务企业促发展。
由局领导带队,各业务处室负责人参加,组成2个走访企业工作组和1个争取指标工作组。走访企业工作组重点走访市区企业,上门服务、宣传政策、征求意见、改进工作。至目前,已走访市区101家企业,对征求到的意见进行认真梳理,部分经整理后已布置落实。如在“企业服务年”活动中出台允许为补办土地出具过渡性抵押贷款证明的举措等得到了企业的广泛好评。争取指标工作组多渠道、多方式筹措折抵指标,争取保证企业补办审批手续的用地指标需求。与此同时,经局领导研究协调,局集体会审会议讨论决定,对补办审批手续的企业将组织联合踏勘、测量。测量形成的结果可用于用地审批及土地登记发证等多个环节,改变了新建项目从审批到发证需分次测量的工作环节,进一步提高效率,减轻企业负担。
(五)整合利用出效益。
一方面通过限期开工、收取闲置费、协议收回、无偿收回等途径,依法处置各类闲置土地约3100亩。对收回的闲置土地进行重新配置,解决了一批急需项目的用地需求。另一方面,按照《浙江省建设项目用地控制指标》的规定,对**年以前已完成农用地转用、征用但未供地的项目,严格按照“双控标准”的要求,重新核定项目的用地面积。落户项目的科技含量和土地利用效益明显提高,较好地实现了土地利用从粗放利用型向集约利用型的转变。今年1至6月又协议收回企业内部分未用的空闲地1160亩。同时,引导企业充分利用原有土地进行技改投入,并对市区23家企业经城市规划部门批准,通过厂房加层或减少厂内绿地等途径扩建厂房,可建建筑面积42700平方米。
二、存在的问题
(一)土地利用总体规划的刚性与现实用地需求不确定性的矛盾。
土地利用总体规划按照定位与定量相一致的要求,对各类用地布局作出了刚性的规定。从几年的规划实施情况看,目前全市规划建设留用地已所剩无几,待置换耕地面积也大为减少,再加上85的基本农田保护率是一道无法逾越的“红线”,使我市的发展空间已严重受阻。同时,由于土地利用总体规划和城市总体规划各有侧重,造成两者在规划期限和用地规模预测上不完全一致,形成了时间和空间上的错位。因建设留用地规划指标有限,在编制土地利用总体规划时,宏观上遵循保障重点,分散实施的原则,在微观上注重集约利用,分步推进的原则,使之与现实用地需求中数量、区位的不确定性之间难以衔接。再加上土地利用总体规划的刚性限制,使规划调整难、繁、慢,审批要求高,难以适应不断变化的城市发展要求。今年凡涉及基本农田调整的规划修编,必须组织土地所有权村的村民听证,使两者的矛盾更加难以协调。
(二)耕地占用量大与补充耕地后备资源不足的矛盾。
耕地“占补平衡”是各级地方政府的法定义务。建设占用耕地数量的增加,必将同步带来耕地补充量的增加。经过几十年来的开发利用,可开发的后备资源的已严重不足,分析主要原因:一是滩涂资源开发已受到生态保护的制约和杭州湾产业带开发的约束,潜力不足;二是随着土地开发整理工作的全面推开,可开发的资源日益减少,且以后开发整理难度越来越大;三是耕地补充成本越来越高。土地开发的重点由平原地区转向河谷丘陵地区,成片面积小,地形地貌复杂,工作难度较大,单位面积投入成本相应提高;退宅退建虽已顺利开展,但因涉及到拆迁、补偿、安置、复垦等许多工作,难以实施,且成本较大;新增耕地普遍存在土层薄、肥力差等情况,需通过培肥地力等方法提高质量。因此,由于受到资源和资金的双重压力,实现耕地占补平衡的难度将会增加。四是根据国家宏观调控政策,今后对易地占补平衡将严格控制,这对市区而言无疑又是一个难点。
(三)建设用地供给潜力不足与存量土地粗放利用的矛盾。
**年至**年,全市共新增加建设用地面积为23.57万亩,到目前为止,已完成供地面积为19.01万亩,占81.5,尚有4.3万亩土地未供,相当于**年全市新增建设用地的总面积(4.15万亩)。这些未供土地中约有1/2已落实项目,但因资金未到位或规划调整等原因而未完成供地,约1/2为未落实项目的存量土地,可盘活利用。仅市本级就有1.46万亩土地未供,其中5153亩为未落实项目的可用土地。已查明市本级已供土地中有闲置土地958亩。与此同时,我市前阶段土地利用效益也不甚理想。
纵向比较,**年以来,全市增长单位生产总值需要占用耕地面积总体呈上升趋势,**年是**年的2.3倍。而新占用单位耕地所产生的生产总值却总体呈下降趋势,由**年的54.89万元下降为**年的23.95万元,降幅为56。可见用地集约程度和用地效益随着用地紧张程度的增加却反面在降低,这是很不应该出现的现象。
横向比较,去年我市各开发区工业用地的平均投资密度每亩约45万元,处于浙江省的中游水平,而江苏省为平均每亩200万元,是绍兴的四倍,新加坡、马来西亚和我国的台湾地区平均投资密度达到每亩100万美元,是绍兴的近20倍。我市10个开发区的工业性投入与基础设施投入每亩不到50万元,乡镇工业园区仅29万元/亩,而苏州市要求省级以上开发区每亩投入不低于33万美元,乡镇工业园区投入每亩不低于20万美元。苏州工业园区要求外商投资企业每亩土地投资额不低于40万美元,内资企业不低于200万人民币。相比之下差距显而易见。
由此可见,一方面是土地规划空间和建设占用耕地的指标十要紧张,供地潜力严重不足,另一方面是普遍存在存量建设用地粗放利用和闲置等现象,批而不用、低效利用的情况时有发生。粗放利用造成宝贵资源的无谓消耗,无疑会给本来已十分紧张土地供需矛盾雪上加霜。
(四)企业谋求低成本扩张与国家要求集约用地之间的矛盾。
随着我市招商引资工作的纵深推入,许多企业纷纷落户我市,加速促进了我市经济社会的发展。然而一些规模企业往往站在自身的发展角度,要求预留一定的企业发展空间,特别是一些资金投入大、建设分期实施的项目和国家级、省级重点项目,往往会有几年的投入建设期,客观上也确实需要分期分批使用土地,并需要为企业长远的投入和发展预留用地空间。前几年一些开发区为了尽快上规模、出形象,把项目用地量作为入区门槛,不达50亩或100亩以上的企业不得入区,也在一定程度上推动了批多建少,粗放利用现象的产生。但是这与国家要求集约利用土地的目标以及出台的相关政策不尽一致。国家提出集约利用土地的要求是站在整个国家这一范围内而言的,政策的出台也是针对全国面上,然而就某一个个体而言,这与现实的发展情形并不一定能完全相符。这就必然会导致一定时期内土地征而不用现象的出现,使一部分土地闲置,也造成土地和建设用地指标的紧张。因而,既要体现集约利用土地要求,又要兼顾企业自身长远发展,这也是造成我市用地发展空间不足的一对矛盾。
(五)提升产业档次与扩大社会就业之间的矛盾。
通过引进、发展新技术,调整我市产业结构,促使企业由劳动密集型向资金、技术密集转变,以进一步提高劳动生产率来控制企业的用地规模,推动土地及其它要素的集约利用,这是目前形势下加快发展与节约用地的双赢”选择。科学合理地使用土地资源,必然要求土地的使用力争达到最优状态,真正实现“十分珍惜和合理利用每一寸土地”的基本国策要求。但产业结构的调整、劳动生产率的提高,客观上也会带来了企业用工量的大幅度减少和社会就业率的降低这一问题。而就业是民生之本,关乎国计民生。就目前来说,我市的就业状况不尽如人意,就业形势不容乐观。到**年底,全市的城镇登记失业率为3.8,大量的下岗失业工人找不到固定工作。**年末,我市全社会就业总量285.23万人,同比增长0。2。另外,我市还有大量的农村失土农民因土地征用实行货币化安置而导致了“失土又失地”。他们急需要找到工作,政府也急于解决这个问题。这与科学合理用地所倡导的集约要求不尽相符,在客观上也产生了新的一系列社会问题。
三、下步打算
按照党的十六大精神和党中央、国务院部署,根据目前经济宏观调控的形势和我市土地利用的现状,要始终坚持发展这个执政兴国的第一要务,以科学发展观统领国土资源管理工作的全局。注意处理局部与整体、当前与长远、开发与保护的关系。积极服务,促进经济社会发展,严格执法,保护资源,维护权益。针对粗放利用资源严重的现实,把国土资源管理重点放在保护和节约集约利用资源上,强化土地节约集约利用,突出重点、强化手段、严格制度、加大力度。
突出一个重点。开发区(园区)是我市经济发展的亮点,同时也是土地节约集约利用的重点。开发区(园区)的优势在于其强大的集聚力和辐射力。开发区(园区)除了人流、物流、信息流高度集聚外,还体现在资源的高度节约集约利用上,也就是说,开发区(园区)单位面积投入产出率要高。去年以来,我市把开发区用地清理作为治理整顿土地市场秩序的重点。通过治理整顿,开发区用地清理已初见成效,违规圈占土地行为得到了遏制,土地节约集约利用水平有了提高。当前,要进一步巩固开发区清理成果,通过切实有效的措施,努力使我市开发区(园区)成为开放型经济的集聚区和土地节约集约利用的示范区。
发挥两手作用。一是发挥市场无形之手的作用。土地管理就是要向市场化的取向发展,充分发挥市场配置资源的基础性作用。要进一步规范土地出让行为,全面实行土地有偿使用制度。商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目用地必须采取招标、拍卖或挂牌方式出让,任何人不得干预。各地在招商引资中不得竞相压价、低价出让土地,扰乱土地市场,充分发挥地价对土地市场的调控作用。二是发挥政府有形之手的作用。政府宏观调控是集约利用土地的重要手段。要运用调控手段,严格控制建设用地供应总量、用地结构、供地方式、土地价格。严格执行土地利用总体规划,提高规划的权威性和约束力。严格执行土地利用年度计划,建立以供给引导、制约需求的土地供应机制。各类用地,都必须纳入市县政府统一供应渠道和管理范围,实行统一规划、统一供地、统一储备、统一管理,即所谓“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”。
加快推进、严格执行三项制度。一是项目用地定额指标制度。按照省“双控”标准及市政府有关土地集约利用的要求,在建设项目审批、项目用地预审、供地审查时,依据规定的行业、产业用地控制指标及单位面积的投资强度等因素,综合确定建设项目供地数量。根据我市区域经济发展的实际状况,开发区工业项目用地每亩土地的实际投入必须达到规定的“门槛”。二是闲置土地依法处置制度。要严格执行《绍兴市闲置土地处置若干规定的通知》,依法处置闲置土地,对未在规定期限内开发建设的,要收取土地闲置费,对取得土地使用权已闲置两年及以上的,特别是商业、旅游、金融、房地产等经营性用地,要坚决依法收回,统一纳入政府土地储备库,重新进行资源的市场化配置。三是被征地农民基本生活保障制度。将被征地农民有步骤地纳入基本生活保障体系,一方面使失地农民得到长期基本生活保障,一方面防止了随意圈占土地和浪费土地的问题,有利于土地资源的节约集约利用,达到经济发展和社会稳定的双重目标。要以保障农民权益为重点,推进征地制度改革,严格控制征地范围和规模。认真执行征地补偿标准,依法加强监督,确保新征土地补偿安置经费支付到位,切实保护农民利益。
加大四项工作力度。一是加大集中调整土地的力度。通过土地集中调整、“置换”,积极引导工业项目向园区集中,农民住宅向城镇集中,居民向社区集中,调整优化城乡建设用地结构,发挥土地资源集聚利用的效应。特别是要鼓励工业项目向开发区集中。开发区基础设施建设,要统一规划,按功能分区,集中布置行政管理及生活服务设施,提高区域性社会资源的共享程度。无特殊需要一律严控单层厂房、严控空置与辅助面积。二是加大盘活存量建设用地的力度。盘活存量建设用地是缓解建设用地供需矛盾的有效措施,也是土地节约集约利用的主要方式。特别是“城中村”改造腾退土地,要充分挖掘使用潜力,合理规划,积极盘活,全面利用。加强对存量建设用地的调剂,通过城市土地整理、村庄整理等多种方式,向内涵挖潜要空间,三是加大补充耕地的力度。要一手抓土地节约集约利用,一手抓耕地的补充。严格执行建设占用耕地补充制度,非农业建设占用耕地的,必须履行“占一补一”的法定义务。加大土地复垦开发整理,积极推进土地复垦整理项目的规范化运作,实行项目的招投标管理,引进竞争机制,确保新增耕地的质量。四是加大监督管理的力度。实行建设用地集约利用考核。全面推行建设项目竣工后的建设用地复核验收制度,特别是加强对投资强度的跟踪管理,坚决防止出现“虚胀”项目。对不按照合同约定条件使用土地的,要追究土地使用者的违约责任,在经济上给予处罚。
面对新的形势、新的任务,我们有决心、有信心在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以发展为中心,以创新为动力,进一步增强土地管理能力,不断提高我市土地集约节约利用水平,促进我市经济社会可持续发展。
2024年国土资源所工作总结篇5
今年以来,**国土资源所信访工作在市局和当地党委、政府的领导下,在上级信访部门的指导下,以《信访条例》实施为契机,结合国土所的实际,在不断完善土地信访各项规章制度的基础上,进一步做好信访工作,较好地完成了信访工作任务。特作如下总结:
一、认识到位,高度重视信访工作。
对辖区范围内的来信来访案件,我们从信访资源抓起,主动深入各村组、深入群众了解实情,坚持在一线工作,问题在一线解决,针对信访问题我们认真细致地做好信访者的思想教育工作,加大宣传《信访条例》力度,并对越级上访和集体上访指出其违法性和危害性,引导群众逐级上访、正常上访。
二、思想明确,做到“快立、快办、快结”。
对来信来访案件,我们不拖泥带水,不办关系案、人情案,就地秉公解决矛盾。由于信访措施得力,工作方法得当,今年以来,国土所共收到群众来信4件,接待群众来访12次,走访信访户18户,对群众反映比较突出的问题,基本上做到有着落、有处理结果,调处率达100%,对于本辖区无法解决的信访问题,我们能及时进行请示汇报。
三、认真接待来信来访者。
对来访群众,我们能热情接待,认真听取其反映的问题,并做好详细的记录,对上访人员反映的问题和要求,我们根据有关政策,耐心细致地给予答复,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释工作,做到信访问题不扩大、矛盾不上交,不等到上级来督办、催办,力争就地解决问题,就地化解矛盾,就地稳定群众情绪,做到件件有回音、事事有落实,切实把信访问题解决在基层,解决在萌芽状态,维护了当地一方的稳定和谐。
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