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城市环境调查报告5篇

调查报告可能包括调查的背景动机、目的、范围和方法的详细说明,调查报告是对特定主题或事件进行系统性研究和总结的文件,王科范文网小编今天就为您带来了城市环境调查报告5篇,相信一定会对你有所帮助。

城市环境调查报告5篇

城市环境调查报告篇1

城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心,经济活动和人口高度密集,面临巨大的资源与环境压力。20xx年我国共有建制城市661个,城市市辖区土地面积仅占全国土地总面积的6%;而人口则占全国总人口的41.7%。

1.水体污染问题突出

由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展,大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体,致使水环境遭到严重的破球。我国的水体污染近期呈上升趋势,全国有监测资料的1200多条河流中,850多条受到污染,在七大水系中,以辽河、海河、淮河污染严重,在统计的138年城市河段中,有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计,我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。

2.城市大气质量严重恶化

工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层,使大气质量严重恶化。我国大气污染属煤烟型污染,全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标,平均浓度达309微克/立方米;二氧化硫浓度水平较高,部分城市污染相当严重,北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的xx市也曾经因烟雾弥漫而被 称为卫星上看不到的城市而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨,宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%,长沙降雨的平均ph值已达到3.54,酸雨的降落不仅破坏生态环境,而且加剧建筑物,铁道、桥梁的腐蚀与破损,给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。

3.固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重

人类的生活和生产产生了大量的固体废物,目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨,其中有害废物为3000-4000万吨,累积量超过64亿吨,侵占5亿多平方米土地;每年的生活垃圾量为1吨并以每年7-8%的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积,全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放,不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病,而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。

4.噪声扰民现象普遍存在

目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展,噪声扰民的现象愈发突出,据44个国控网络城市监测,全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中,区域环境噪声等效声级分布在51.5-65.8d b(a),其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60d b(a);道路交通噪声等效声级范围为68.0-76.3d b(a)。

城市环境保护规划及其主要内容

正是基于上述的环境危机,近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。按照我国环境保护应坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一的总方针和总战略,城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作:

1.城市环境保护规划的前期准备

这些准备工作是城市环境保护规划的基础,它包括城市的自然环境资料,例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况,如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析,如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量,对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。

2.大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物,便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起,由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式,提高燃烧效率,尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源,实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱,提高道路硬化率,通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理,降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种,大力发展植物净化。

3.水污染综合整治规划

4.城市固体废物综合整治规划

固体废物综合整 治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市者处于固体废物包围之中,解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻,固体废物综合整 治规划 的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体。

在国家环保模范城市市长峰会上,国家环保总局副局长汪纪戎说,城市是现代文明的标志,集中体现国家的综合实力、政府的管理能力和市场国际竞争力。中国的城市化不仅对自身的发展意义重大,而且影响到世界城市未来的走向。中国人均资源不多,生态环境先天脆弱,用最少的资源和环境代价,创造最大的经济和社会效益,在城市的可持续发展中体现人与自然的和谐、人与人的平等,是中国城市迫切需要的,也将成为中国城市发展的走向。

城市环境调查报告篇2

近年来,我国城市环境日益改善,农村污染问题却越来越严重。各种污染不仅威胁到了农村人口的健康,甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。现将农村环境污染问题做如下报告:

一、现代化的农业生产造成了各类污染。

我国人多地少,土地资源的开发程度深,化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径,加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛,使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统,对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。

二、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。

小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全,一般直接排入周边环境中,造成严重的脏乱差现象:每年产生的约为1.5亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;每年产生的超过3000万吨的农村生活污水几乎全部直排,使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而,在我国农村现代化进程发展较快的地区,这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善,其对人群健康的威胁却在与日俱增。

三、乡镇企业 布局不当、治理不够产生的工业 污染。

受农村自然经济的深刻影响,农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化,村村点火、户户冒烟,不仅造成环境污染,加大了治理的困难,还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前,我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上,而且乡镇企业布局不合理,污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。

由于我国农村污染治理体系尚未建立,环境污染不仅将迅速小污变大污,而且已经小污成大害,给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此,我们应当采取如下措施:

1、加强环境立法,建立健全农村环境管理机构,明确环境保护职责权限,形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规,如《环境保~》、《水污染防治法》等,对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。

2、探索科学的治理模式,提高农村污染治理效率。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染,不同于城市、工业企业的污染,不能简单的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革创新,以适应农村环境污染的治理,进而提高污染治理的成功率。

3、强化扶持力度,建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理,制定相应的优惠政策:如排污费返还使用,规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。

4、政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来,国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散,而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金,也难以申请到用于专项治理的排污费。

城市环境调查报告篇3

大家是否觉察到我们周围的环境正在日益被严重破坏?乱砍树木,污染水源与空气,破坏生态环境等等。无数的事实已经告诉我们,环境保护刻不容缓,保护环境不仅是国家和政府部门的责任,也是我们“拱中”公民的责任。

这几天,我围绕我们周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类身体健康的危害等方面问题进行了调查。我根据珠海周围的环境特点和所发现的问题,上网进行了调查。从调查情况来分析,我们周围的空气是受到了污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟,机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢?对人们的健康有什么危害呢?我查阅了有关资料,懂得了许多有关空气污染的知识。

大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准,就会危害人们的健康。空气污染指数小于50,说明空气良好,污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值,为一级优,符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求空气污染指数大于50,小于100,表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值,为二级良好,符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。

防治大气污染,控制污染排放是改善空气质量的根本措施,其主要途径有:工业合理布局,搞好环境规划改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺,减少污染物排放强化节能,提高能源利用率、区域集中供暖供热强化环境监督管理和老污染源的治理,实施总量控制和达标排放严格控制机动车尾气排放等。

珠海是我们的“家”,应该把她建设得更美好。但空气污染问题十分严重,应该怎么办呢?我建议:

(1)搞立体绿化,扩大绿化面积,可以搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能,树林尤为显着,所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。

(2)解决燃料问题,尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。

(3)多组织宣传活动,咨询活动,增强人们的环保意识。

(4)组织同学利用双休日到街道、市场、广场捡垃圾,保持环境整洁。

今天的我们是明天社会的主人,保护和改善周围的环境,是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们要从我做起,从身边的小事做起,做环保的有心人,注意节约资源,回收废品,多参加环保活动,多植树,多种花,做一个名符其实的环保小卫士吧!

城市环境调查报告篇4

我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系,就像是鱼和水那样,密不可分,谁也离不开谁。为了我们能够对我们身边的环境进一步了解,能更加有针对性的对我们周边受污染的环境进行有效的治理。我特意设计了一份调查问卷对我们周边的人进行了民意调查。本次调查是采用了问卷调查的方式和问卷是发电子版到受访者的邮箱并提醒她、他进行填写的方式进行的。本次发出问卷是35份,收回33份,最后有效的问卷有32份。调查的范围涉及了个高校的在校大学生,是比较具有代表性的调查。

通过调查发现我们现在的学生或者是市民对保护环境的意识还是不够的。调查显示真正知道世界环境日或者有意识去关注环境污染指数的受访者只有50%。主动去关注污染方面的文章也就更少了,只有47。5%。然而在他们身边环境的受污染程度是达到61%的。而这些污染的环境有45% 是来自工业三废的影响的。而剩下的55%是由生活所排放的废弃物造成的,主要是白色污染,由于伴随人们生活节奏的加快,社会生活正向便利化、卫生化发展。为了顺应这种需求,一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等也开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面,这些包装材料在使用后往往被随手丢弃,造成"白色污染"。白色污染是我国城市特有的环境污染,在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品,他们从自然界而来,由人类制造,最终归结于大自然时却不易被自然所消纳,从而影响了大自然的生态环境。其主要的表现形式是使用一次性的塑料袋,一次性饭盒,一次性筷子等难降解的化学物质做成的包装材料。这种新型功能的`塑料,其特点是在达到一定使用寿命废弃后,在特定的环境条件下,由于其化学结构发生明显变化,引起某些性能损失及外观变化而发生降解,对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,导致薄膜力学性能下降,同时配方中添加的自氧剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物,使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然环境所消纳,同时起到改良土壤的作用。

我们都知道在去年奥运年的时候国家就已经实行塑料袋的禁用。但是在我的调查数据中显示35%的人群还没有真正地去执行。不过我们知道这是需要一个过渡期的。对于政府社在环境保护方面做法和成效方面。55%的受访者的态度是政府的环保的监管力度还是有待提高和改进。

对于受访者反应的种种问题。他们也提出了自己的见解。首先我们要多了解有关知识 ,向身边的人宣传环保知识,协助政府做好工作。其次,我们的生活中的废弃物要分类回收。尽量使用可循环再用的日用品。还有就是尽量避免使用一次性塑料用品。要爱护植物,爱惜我们周围的环境。不要吃野生动物也是为保护环境献力量的一种做法。在个人方面要注意,平时不去做污染环境的事情;多参加一些环境宣传活动;时刻记住保护环境,人人有责。对于政府部门方面,应采取有力,有效,有法可依的方法,改变群众观念,开展少而精的宣传活动,依靠群众,走群众路线,为人民办实事,办好事,实际行动是最好的方法。

总的来说,环境污染有一半以上人类活动的结果,我们人类应该负起一定的责任。只有先保持环境,才可能走可持续发展道路,目前我国环境污染严重,形势相当严峻,我们必须认识到保护好环境是发展工业的前提,保护好环境也就是保护好我们赖以生存的地球,所以环保要从我做起,从小事做起。我们不可能说等到环境被破坏的无法治理的时候才来引起我们的注意。我们要知道加强学生热爱人类家园的观念,保护大自然不受污染,是促进和推动环境保护工作的奠基性工程。

大气资源、水资源、土地资源等等,都是让人类得以生存的物质基础;而森林资源、矿藏资源等资源又为人类的不断发展提供物质,创造出地球上高度的人类文明。但是,人类在开发利用环境资源的同时,也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。

在我们身边就有很多污染环境的污染物,例如说:大量的生活废弃品,塑料袋(也称白色垃圾),一次性木筷,一次性饭盒,果皮纸屑。污染物对环境来说,毫无疑问,肯定有很大的危害,例如动物的腐烂的尸体会影响环境卫生,而且还会滋生细菌。饭店、餐馆认为很卫生的一次性木筷,使用后随便一扔,影响了市容,破坏了环境。

现在像我们柳疃镇、青乡乡,最近电网部门纷纷撤除喷水机器的使用。喷水机的使用对环境的污染更加恶化、污染了水资源对人们的身体健康危害甚大。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中,使水受到污染。又例如说,我们北部渤海湾受到工业、印染厂的废弃物排放大量鱼虾死亡,地区农民上海捕鱼,鱼的体内含有大量化学物质对人们的身体健康造成了危害。据资料统计,目前,全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海,污染了5。5万亿立方米的淡水,这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义,即水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类:一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

最近,我发现政府部门、昌邑环卫局开始大力整治环境,沿街排查污染源,青乡街也定点安置了便民垃圾桶,替代了原来垃圾围绕街道,臭气熏天的状况。各个村庄开始整治村内环境的污染源,使街道、村庄焕然一新!而这不是主要的,更重要的是我们每个人自觉保护环境,保护我们赖以生存的家园,为了我们更为了我们的后代,树立好榜样,奠基好基础,让我们的家园更加美丽、更加丰富多彩!

城市环境调查报告篇5

为贯彻落实新修订的环保法有关规定,常委会第104次主任会议研究确定本次常委会会议听取和审议关于环境保护工作情况的报告。11、12月份,城建环资委员会对我市环境保护工作进行了广泛深入地调研,召开了有华电、青钢、碱业、青啤等10家企业参加的座谈会,对市发改委、建委、城管局、海洋渔业局等11个政府相关部门进行了书面调研,分别向各区、市征求了有关意见建议。11月24日,张锡君和高岩副主任带领部分常委会组成人员和专门委员会委员到市环保局进行调研,听取了20xx年环境保护工作情况汇报。12月15日召开城建环资委员会会议,对环境保护工作进行了研究审议。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

一年来,市政府高度重视环境保护工作,围绕生态文明和美丽青岛建设,坚持以科学发展观统领环境保护工作,将环境保护工作纳入国民经济、社会发展规划和年度计划,努力保证环境保护工作与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。积极采取有效措施,开展环境综合整治,改善环境质量,着力解决危害人民群众健康的突出环境问题。注重加强宏观决策布署,专门成立环境保护委员会,研究制定了一系列环境保护工作相关文件规定。加强环境保护法律法规的宣传和环境保护知识的普及,营造了保护环境的良好氛围。积极推进节能减排,优化产业结构,调整能源结构,大力推动清洁生产、循环经济和节能环保产业发展。

青钢、碱厂等一批影响环境质量较大的企业,环保搬迁工作快速推进。不断强化环境执法与安全保障,环保与公、检、法等部门联动打击违法行为,逐步完善了自动监测监控网络体系与环境预警应急机制,1-11月,共出动环境执法人员1.3万人次,查处环境违法行为1283起,关停污染企业108家,实施查封扣押10起,移送公安部门依法处理11起。全市环境保护工作成效显著:空气质量逐步改善,主要污染物减排目标任务提前完成,今年1-11月份,市区空气主要污染物pm2.5浓度同比改善近20%,市区空气质量优良天数同比增加了39天,优良率达到83.2%,为近三年最好水平;重点河流、水域水质明显改善,1-11月份,全市共整治污水直排口153处,新建污水管网104公里,完成污水处理厂新改扩建项目4个,新增污水日处理能力15万吨,胶州湾优良水域面积提高到65%,出现逐年向好趋势;城市生态环境建设不断推进,山体植被恢复、裸露土地增绿、胶州湾生态保护和环境修复成效明显;建成农村污水处理站40座、污水管网551公里,农村垃圾中转站32座,受益人口24.1万人。

二、主要问题

(一)环境保护意识有待进一步加强。有些部门和行业没有从根本上树立正确的生态文明理念,片面追求gdp增长,忽视生态文明建设在国民经济和社会发展中的重要地位和作用,主要表现在“三高一低”的粗放发展模式尚未从根本上得到扭转,特别是火电、钢铁、石油、化工、建材等高耗能高污染项目环保指标控制推进难度大,落后产能淘汰工作进展较慢,过剩产能没有得到全面有效化解。有少数企业社会责任和环保意识不强,对环境保护工作的重要性认识不到位,为追求个人利益、企业利益和眼前利益,不惜破坏环境,损害他人利益、社会利益和长远利益;有的单位对本部门、本行业涉及的环境保护工作重要性认识不够,甚至认为与己无关,推动环保工作缺乏积极性、主动性。

(二)环境保护的突出问题依然存在。一是大气环境质量形势依然严峻。从能源结构看,煤炭在能源消费中的比例过大;从产业结构看,钢铁、橡胶、建材、石化等高耗能产业比重较大;机动车尾气污染日益凸显,成为影响空气质量的一大重要因素;城乡环境管理总体粗放,建筑、拆迁、裸土、堆场、交通等产生的扬尘污染成为大气污染的主要来源之一,露天烧烤、餐饮油烟、秸秆焚烧等环节污染较重。

二是水污染依然是环境污染的顽疾。污水处理能力不足,部分处理设施亟待升级、扩容、改造;排水管网建设尚未全部如期落实,企业污水直排现象仍然不同程度存在;雨、污水管道分流尚未全面实现,部分污水顺雨水管道入河、入海;受经济利益驱动,少数企业不履行应有的社会责任,非法偷排直排现象时有发生,影响了部分出境断面水质;少数企业治污设施和技术落后,污水经处理后仍有个别指标不能达标排放;农业、农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖等面源污染对河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足够重视。由于长期以来缺乏对土壤污染的重视和预防,工业污水和有害矿物质,以及农药化肥产生的污染逐渐凸显,部分土地土壤有害物质含量超标,有害物质或其分解物通过土壤、植物或水,间接被人体吸收,严重危害人体健康,但目前看,土壤污染防治工作明显滞后。四是环境综合整治仍需加大力度。生态湿地、山林绿地、生态岸线、近岸海域等重要环境资源屡屡遭到蚕食;环境脏乱、烧烤污染、噪音污染、电磁辐射等问题不同程度存在。

(三)环境监管力度有待进一步提升。环境保护领域改革逐步深入,而与之配套的法律法规、体制机制的“环保化”尚未真正实现与时俱进。新的环境保护法、大气污染防治法等国家层面的法律相继出台,原有的地方性法规许多内容已经过时,或与新法相抵触,地方性法规不完善的问题比较突出。环境管理职能有待进一步理顺,防治大气污染的目标责任和考核评价制度、区域大气污染联防联控、重污染天气应对制度等还需进一步完善;尚未建立有效的公众参与机制,公民在大气污染防治中的责任和义务不够明确。与常态化不断提高的环境保护标准相比,环境保护资金投入不足和科技支撑不强也制约了环境保护工作的深入开展,导致对污染来源、传输、转化机理研究不够深入,环境质量监测预报预警体系不够完善,监管设施建设不足,检测手段不尽完善。环保工作专职队伍与所承担的任务相比力量相对薄弱,特别是在环保监测科研、环保执法等方面力量不足。

三、意见建议

(一)进一步提高对环境保护重要性的认识,全力推动环保事业持续健康发展。环境保护事关人民群众根本利益,事关经济持续健康发展,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的观念,把良好的生态环境这一稀缺资源保护好利用好;要牢固树立保护生态环境就是保护生产力的理念,加快实现经济发展与环境保护同步发展新常态;要牢固树立绿色发展理念,坚持把环境保护贯穿经济社会发展全过程,坚持走代价小、效益好、排放低、可持续的绿色化发展之路。

对环境保护的紧迫性、艰巨性、长期性要有清醒的认识,进一步优化能源结构、产业结构,推广绿色清洁能源,加快推进生产方式绿色化,建立完善环境保护的有效机制,理顺环境保护工作的管理体制,明确相关职能部门、各区市职责,加快制定和完善有利于环境保护的政策措施。充分调动各行各业参与环境保护的积极性、主动性和创造性,对资源节约型、环境友好型企业以及推行循环经济、清洁生产取得明显成效的企业,要加大污染防治资金投入和政策扶持力度。进一步增强推动环保工作的历史责任感和使命感,坚持以实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善为目标,认真履行地方政府保护生态环境、改善环境质量的主体责任,切实推进资源节约型、环境友好型社会建设。

(二)进一步明确环境保护工作的目标任务,深入推进重点领域生态环境治理。一是深入推进大气污染防治。针对燃煤、扬尘、尾气等重点污染源,加大污染减排力度,按计划坚决关停、淘汰、搬迁重污染企业。严格行业准入,严格实施环境影响评价制度,严禁高耗能、高排放项目建设。认真落实循环经济发展规划,大力发展高技术、高效益、低污染、低耗能产业。深入推广使用清洁能源,积极推动煤炭清洁燃烧和天然气替代,最大限度减少煤炭消费量。加大清洁能源在交通运输工具中的应用力度,严格控制机动车排气污染总量,加大高污染车辆限行力度,有效减少氮氧化合物的排放。采取有效的防风抑尘措施,严格控制各种扬尘污染。实现秸秆综合利用,彻底杜绝秸秆焚烧。建立健全重污染天气预警机制,保障公众健康。

二是深入推进水污染治理。进一步加大资金投入,搞好污水处理厂和污水管网等污水处理设施建设,提高污水处理能力。加大重点流域和地下水污染防治力度,持续改善胶州湾入湾河流水质环境,确保入胶州湾河流等全市重点河流出入境断面水质全面达标。针对我市水资源严重缺乏的现实需要,加大中水回收利用力度,采取多种运作模式,大力建设中水回收利用设施,充分发挥达标中水在城市景观、绿化浇灌、道路、车辆清洗、建筑用水、工业普通用水等利用价值。三是深入推进土壤污染综合治理。针对工业与农业生产对土壤造成的污染,特别是重金属污染,提出治理方案,尝试试点先行治理,逐步实现土壤修复。建立我市发展生态循环农业的奖补制度,对施用有机肥、生物农药及低毒低残留农药和“三沼”利用等生态设施建设的农民、企业实施奖励补助。四是积极推进城市管理的精细化。提高环境保护标准,学习和借鉴国内外城市管理的经验做法,结合我市实际,科学制定并实施城市管理的政策措施和相关行业规范,通过高水平的城市管理推动环境保护工作上水平。

(三)进一步加快建章立制步伐,积极推动环境保护工作的法治化和规范化。一要从体制机制上强化环境保护能力建设。理顺体制机制,进一步明确相关职能部门、各区市职责。建立完善奖惩机制,在全市范围内进行环境保护生态补偿考核,加大生态补偿奖惩力度。建立严格的环境执法机制,实行网格化管理,建立完善各级环保执法机构,充实执法人员,坚持依法行政,采取综合手段,严厉打击环境违法行为。建立全民参与环境保护的社会责任机制,加强舆论宣传和普法宣传,引导各类企、事业单位和社会组织按照环境保护相关法律法规要求,严格规范自身的环保行为。加大对破坏环境行为的公开曝光力度,强化舆论监督。调动公民、法人和其他组织参与履行环境监督的积极性,畅通公众监督渠道,认真办理群众举报投诉的环境问题。二要认真贯彻实施法律法规。要认真贯彻实施新环保法和大气污染防治法等法律法规,任何事项、任何单位和个人都不能触碰法规这条高压线。坚持严格执法,依法严惩超标排污、偷排偷放、监测数据弄虚作假等违法行为,严肃追究相关企业责任人的责任。进一步健全环境法律法规体系,按照新的立法法要求,加强对大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、环境影响评价、建设项目环境管理、环境监测等城乡建设与管理、环境保护等方面的地方立法。

要加大宣传力度,加大宣传经费的投入,在全市形成学法、尊法、守法、用法、护法的良好氛围。要切实加强对环保知识和环保法律法规特别是新修订的环保法、大气污染防治法的宣传,提高企业与公众的社会责任意识、生态环保意识,倡导文明、健康、绿色的消费方式和生活习惯,形成人人参与、支持环保事业的良好氛围。三要严格环境执法监管。积极探索实施环境行政执法与刑事司法有效衔接新模式,强化公民环境诉权等司法保障,对危害环境安全的行为严格予以问责和惩罚。提高环境执法效率,进一步加强领导,理顺监管职责,各司其职、协作联动,提升环境综合监管能力。加强环境评估,有效推进环境科学决策,维护经济发展与生态环境协调平衡发展。大力提升科技创新水平,切实提高各项污染防控与数据监测能力,及时对外公布环保信息,保障公众的知情权与监督权。注重法治,坚持全面依法行政,让环境违法行为受到应有处罚,让法律的“钢牙铁齿”发挥应有的作用,把执法过松、过软的状况彻底改变过来,做到执法必严、违法必究,走出“违法成本低、守法成本高”的怪圈,形成环保工作法治化、规范化新常态。

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