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镇长2023年讲话稿篇1
同志们:
今天,我们召开质量强镇工作会议,主要目的是贯彻落实全市质量强市工作会议精神,总结实施质量强镇战略一年来全镇质量工作情况,部署进一步推动质量强镇活动和质量月宣传活动。刚才,建雄委员总结了我镇今年以来质量强镇工作情况,部署了下一步工作任务,讲得很好,我非常赞同。会议向获得20**年度广东省名牌产品称号的东莞市海力物流系统设备有限公司进行了授牌。希望同志们认真领会这次会议精神,全面扎实开展质量强镇活动,不断提升我镇质量总体水平。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,深刻领会开展质量强镇活动的重要意义
质量工作是经济社会发展的重要基础,提高企业产品质量是加快转变经济增长方式、建设现代产业体系、提高经济增长质量和效益的重要举措,也是提升企业、行业和区域国际竞争力的必然要求。镇委、镇政府历来高度重视质量工作,先后出台了《高埗镇质量强镇实施意见》、《高埗镇产品质量和食品安全专项整治行动贯彻意见》、《高埗镇名牌发展规划》等政策措施,全镇各部门认真贯彻落实各级关于加强质量工作的一系列决策部署,广泛开展质量振兴活动,不断加强质量监管,取得了显著成效。
一是质量水平明显提升。从产品质量监督抽查情况看,今年1-8月份我镇工业产品(非食品类)合格率96.6%,生产加工环节食品合格率100%,生猪和肉品合格率100%,蔬菜合格率98.9%,建筑工程合格率100%,建筑产品合格率97.5%。
二是质量意识显著增强。质量强镇战略的实施,是对全镇提高质量意识的一次大宣传、大发动,进一步强化了企业以质取胜的理念。企业采用国际标准和国外先进标准18项,产品标准覆盖率稳定在98%以上;有6家企业开展各种标研工作,其中主导制订国家标准1个,参与制订国家标准8项,主导制订联盟标准1项;有3家企业创建为标准化良好行为企业。有5家企业6名质量负责人参加东莞市首届首席质量官培训班。
三是质量投入不断加大。进一步加大了对质量奖励、名牌、标准化、产品质量监督抽查等经费的投入,助推了质量工作的稳步开展。20**年我镇质量工作方面的投入资金100多万元,其中质量工作经费达50万元。有5家企业获市政府财政奖励扶持,奖励金达180万元,星宇高分子材料有限公司获奖励80万元,海力物流系统有限公司获奖励55万元,品元光电科技有限公司获奖励45万元。
二、突出重点,狠抓落实,推进质量强镇活动扎实开展
在今后一段时期,我们要全面贯彻落实市《关于开展质量强市活动的意见》,努力构建品牌高埗,建设高埗质量,为我镇加快转变经济发展方式,建设东莞北部滨江新城奠定坚实基础。力争到2015年,重点产品市场抽检合格率达到90%以上;骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国际水平,用户满意度明显提高;重点工程建设项目和大中型工程综合试车、投产、验收一次性合格,建设工程质量实现零事故;工业废水排放达标率95%以上,饮用水源水质达标率100%,城市空气质量达到国家二级标准的天数超过全年的95%。围绕这些目标,我们要突出抓好以下四项工作:
??大力实施技术标准战略
技术标准是质量工作的核心,实施技术标准战略是质量强镇活动的首要任务。目前,我镇标准化工作与市内其它兄弟镇街存在较大差距,必须以开展质量强镇活动为契机,大力扭转我镇标准化工作的相对落后局面。一要切实加大投入。建立企业投入、财政拨款等多元化的标准化经费投入机制。鼓励企业加大科研开发经费投入,鼓励和协助我镇企事业单位申请上级专项资助经费。二要制订和完善激励机制。制订对企业开展标准化工作的扶持奖励办法,推动企业根据自身条件推行先进质量管理办法,加强科技成果产业化。三要推动技术标准创新。通过积极推进技术创新联盟企业工程技术中心、企业研发中心建设等举措,增强企业自主创新能力,不断提高产品的科技含量和竞争实力。鼓励和引导电子信息、机械装备和物流等企业主导或参与制订国家标准、行业标准和地方标准,争取标准话语权;推动更多企业采用国际标准和国外先进标准,积极创建标准化良好行为企业活动。四要推动节能降耗。充分发挥质量标准对节能降耗工作的引领作用,加大取缔和淘汰落后产能的工作力度,为经济发展腾出环境容量。
??大力实施名牌带动战略
名牌是高质量的象征,是一个地区产业发展水平和竞争力的重要标志。我镇要成为先进制造业强镇,就必须下大力气,培育出多个有影响力、带动力的名牌产品。一要抓名牌培育。围绕我镇传统优势产业和现代产业的发展,根据不同产业的特点制订实施品牌建设的发展规划。从增强企业实力,营造市场环境,完善公共服务体系,开拓国际市场等方面推进品牌建设,重点围绕装饰材料、变性淀粉等产品,加大名牌培育力度。二要引导企业提升素质。全面推广卓越绩效管理等先进质量管理方法,树立标杆,大力推行质量体系认证,组织首席质量官培训;积极引导企业加强创新投入、研发机构建设和质量管理,鼓励企业积极创建自主品牌,加快由粗放加工、贴牌生产向自主品牌生产经营转型。三要发挥名牌带动效应。要以市场为导向,加强政策扶持,引导生产要素向名牌企业集聚,鼓励名牌企业扩大规模,迅速成为行业龙头,带动产业竞争力整体提升。
??大力开展平台建设
构建公共检验检测技术服务平台是提升产业自主创新能力的重要支撑,也是建设质量强镇的重要保障。一要充分发挥区内公共服务平台作用,加快科技成果产业化,增强企业自主创新能力。二要加大对质量安全风险的分析与评估,提高各工厂企业实验室的技术保障能力和管理水平。三要鼓励企业和科研机构申请建设国家级、省级检验检测中心和实验室,积极引进和培育检验检测服务机构,全面提升质量技术支撑能力。
??大力加强质量安全监管
安全是质量工作的底线,质量安全监管工作直接关系着人民群众的健康安全,必须一丝不苟做好质量安全监管工作。一要健全机制,强化措施。要进一步建立健全政府统筹协调、部门负责监管、企业责任落实、社会共同监督的质量安全体系,坚决遏制各类质量安全事故的发生。要进一步突出监管重点,加大监督管力度,认真组织开展质量安全专项整治,努力消除食品安全隐患;要全面加强特种设备安全监察,坚决杜绝特大事故的发生;要突出重点工程、住房建设的质量安全监管,确保工程质量;要加强环境监测,严格审批,加强执法检查,防止出现重大环境污染事件。二要加强质量安全预警和快速处置机制建设。完善质量安全风险评估、检测、预警、信息通报和快速处置制度,完善重大质量安全事故紧急预案,切实防范和有效处置各类质量突发事故。三要加强质量诚信体系建设。质量诚信体系建设在保障质量安全、提高质量水平方面具有标本兼治的作用,缺乏诚信和社会责任,是眼下质量问题的主要根源,加强质量诚信体系建设成为全社会普遍关注。要进一步加快质量诚信体系建设步伐,建立健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度,对失信企业实施黑名单管理;要建立健全企业质量诚信档案,开展质量信用等级评价工作;要加强质量诚信教育,培育诚实守信的质量文化,引导企业依法生产、诚信经营。
三、加强领导,强化考核,确保质量强镇建设取得实效
一要加强组织领导。去年,我镇在全市率先召开质量强镇工作启动会议,并成立了质量强镇领导小组和办公室,各村(社区)和各部门也要抓紧建立完善相应的领导和推动机构,研究制定质量工作十二五规划,定期分析质量工作形势,及时研究解决工作中碰到的重点、难点问题。领导小组办公室要进一步完善工作机制,特别是要抓紧建立信息通报制度。各牵头部门要认真履行职责,主动牵头抓好本领域的质量建设。各相关部门要进一步增强大局观念,强化协作配合,努力形成齐抓共管的强大合力。
二要强化目标考核。目前,市印发了质量强市工作督查考评标准,镇强镇办业已制订了任务分解表。各部门要根据职责分工和我镇质量强镇建设目标,把任务层层分解,落实到人,加快形成人人心中有目标、人人肩上有担子、人人身上有动力的良好局面。年终,镇强镇办要研究制订和出台质量强镇考核办法,对各部门和各村(社区)进行考核和问责。
三要加大宣传引导。结合质量月活动,广泛深入开展质量强镇建设宣传活动。要加强质量舆论监督,加大对质量违法行为曝光力度。加强质量法律法规宣传,提高全民质量意识,努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。
同志们,质量工作事关经济社会发展大局,事关人民群众生命健康和切身利益。我们必须高度重视质量工作,加快转型升级的步伐,建设质量强镇,为落实五位一体,建设东莞北部滨江新城作出新的贡献。
同志们:
我们这次会议是经党委、政府研究决定,在三夏安全防火的关键时期,召开的一次非常重要的会议。主要任务是:对小麦面积重新核定、低保核查及三夏安全防火等重点工作进行再动员、再部署,进一步统一思想,明确任务,强化责任,推动各项工作的落实。刚才,魏然镇长通报了小麦面积重新核定工作进展情况,飞燕书记通报了20**年以来我镇粮补案件查处情况。下面,根据党委、政府研究的意见,我再讲以下几个方面的问题:
一、当前我镇面临的形势
这几天,我辗转反侧、寝食难安、夜不能寐、忧心忡忡。原因有多方面,但主要原因有三条:一是当前工作。头绪多、任务重,作为党委书记,我深感责任重大,唯恐辜负了领导重托、群众的期盼,唯恐影响了东郭的发展;二是低保的核实。检察院逮捕了我们的村干部,民政局长给我严肃谈话,我镇的低保由于受个别村、个别干部的影响,全部限批,重新核实;三是小麦的补贴。卫星遥感同我镇实际上报面积差近3万亩,卫星遥感是非常准确的,误差不超过6%,我们又是全市虚报粮补最多最重灾区,上级要减我们的财力300多万元,给我们促襟见肘的财力雪上加霜。与此同时,针对虚报粮补问题,市纪检监察部门分给我们10个人的案子,将对10个村进行追责。市里还要对东郭粮补实行限批,不再相信我们上报的数据了,这就意味着,近800万元的粮补就要没有了。
同志们,小麦的补贴和低保都是国务院出台的惠民惠农政策,目的就是加大对我们农业农民的支持扶持力度,让发展成果惠及更多的农民,特别是对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农民,给予基本生活物质帮助。这项政策说白了就是给我们种地的农民给予资金扶持,给生活困难的农户给予资金帮助。然而,这样的好政策,在我们东郭镇却走了样、变了调,把我们具体落实这项惠民政策的部分村干部打倒了、葬送了。这几天里,每当我睢不着的时候,我仿佛看到和我并肩战斗的同志们被打倒在地、戴上手铐,身陷囹圄,给家庭给自己蒙羞添辱。我仿佛看到老百姓眼巴巴看着800万元的粮补、600多万元的低保款在身边白白流走,3400余户困难户再也不能享受党和政府的阳光雨露。想到这些,我的心在流血,但我爱莫能助。此时,我才体会到看着心爱的人被无情的抓走带去,那种欲死不能、生不如死的感觉。因此,我给分管同志说,我来给同志们讲,虽然说得可能多,但是眼里含着泪,因为我非常爱东郭这片土地,爱在座的各位。
同志们,我们都是东郭镇的干部,都是为广大群众服务的。多年来,我们的各级干部顾大局、识大体,舍小家、顾大家,风里来、雨里去,为东郭镇的发展流血流汗。我们的条件、待遇都比较差,大家却无怨无悔,一如既往。你们都是共和国的脊梁、东郭的功臣,东郭镇的发展建设融入了你们的心血汗水。我们就像兄弟姐妹一样,是一家人,我不希望哪个干部受处分,更不希望哪个家庭支离破碎。但是,我也要严肃的警告个别人,别不知好歹、别给脸不要脸。现在,我们东郭镇面临着信任危机,市里有些领导和部门已经不敢相信我们了,对我们的低保、粮补进行限批。但我要告诉大家,我们的条件差、山区穷不应是我们违法犯纪的借口。一代大师曾国藩,关于贫穷的智慧,更准确的说,应为守穷的智慧,也是官场保身与善身的智慧,是这样论述的,养活一团春意思,撑起两根穷骨头。受不得穷,立不得品;受不得屈,做不得事。岳飞有句名言,文官不爱钱,武官不惜死。不患天下不太平!岳飞的意思是:文官不贪财,武官不怕死,天下太平。不贪财即君子爱财,取之有道。爱钱是无可厚非的,但要得的光明正大,得自己应得、当得的,而不能变得贪财。否则,违背了为人之道,最终必将自取其祸,自取灭亡。古代有一个书生叫尾生,是为人诚实、坚守信约的楷模。尾生与女子期于梁(桥)下,女子不来,水至不去,抱梁柱而死。就是说尾生和一个女子相约在桥下见面,尾生先到,在等待的过程中,女子还没来,突然发了水,尾生抱住桥梁的柱子,坚持在桥下等待,直至淹死。尾生抱柱宁可死也不要违背承诺。这是一个诚信的例子。自古以来,人以诚信为本。孔子曾经说过:言必行、行必果。一个讲诚信的人,受人尊敬和拥护。如果一个人不诚信,就会遭到别人的耻笑,也自然就不尊敬你。我们在座的都是干部,你一次次的虚报面积、弄虚作假,即使国家的低保你都敢截留,你还有一点诚信吗?我还敢相信你吗?市里还敢相信我们吗?
二、今年以来的工作
今年以来,我们各级干部精诚团结、积极进取、迎难而上、扎实苦干,取得一个又一个辉煌成绩。从市委、市政府领导多次到东郭镇视察调研反馈的情况看,市委、市政府对我镇的工作是认可和满意度的,对各级干部的工作干劲和热情给予了高度评价。借此机会,我向同志们简要通报一下,我镇工作开展情况。
今年以来,我镇按照市委、市政府的要求,立足优势,整合资源,大力实施工业集群化、农业现代化、全域城镇化、旅游特色化四大战略,并按此实行了九条工作线分工分线作战,有效推动了整体工作的开展。1-5月份,地方财政收入实现3056.3万元,增长24.5%;实施过千万元工业和旅游服务业重点项目13个,过亿元项目2个;完成项目建设投资4.56亿元,增长21.6%;出口总额完成580万美元,完成全年任务的260%。6月7日,全省乡村文明行动现场推进会与会领导来我们东郭镇玉泉村进行现场观摩,省委、宣传部长孙守刚、枣庄市委书记陈伟等省市领导对我镇工作给予高度评价。
一是工企业发展势头强劲。目前,我镇拥有山东恒仁、山东辛化、东郭水泥、连云山商混等四大亿元骨干企业群体,年销售总收入超16亿元,四家企业纳税均过1000万元。我们积极实施抓技改、扩规模,推动骨干企业由大到强,裂变式发展。山东辛化与英国剑桥大学合作建立博士站和院士工作站,投资1.3亿元变压吸附硅胶项目和研发中心正在紧张建设,研发中心大楼已完成主体建设,同时积极争创全国驰名品牌。山东恒仁加大技改,扩规模,实施了10万吨淀粉技改和高档纺纱二期项目,新建厂房面积2万平方米。东郭水泥实施了水泥生产利用微粉技改实施环保生产项目和废物综合利用项目,加快行业转型。莲云山商混积极实施了干混沙浆项目,不断扩大生产。与此同时,凭借水泥建材、淀粉、食品、机械等产业优势,以企招商、产业招商,全镇在建重点项目13个。其中,投资1.3亿元新上变压吸附硅胶及博士站项目、投资1.1亿元的高档包装箱项目、投资6000万元的高档服装项目二期等项目建设正在紧张建设。这些项目科技含量高、效益好,成为东郭经济发展的新亮点。
二是现代农业亮点纷呈。坚持以工业的理念谋划农业,按照南菜北果西部粮的农业布局,建设了东坞沟、邵疃、大绪庄等优质蔬菜产业带,新发展马铃薯、芸豆等无公害蔬菜1.2万亩。坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,建设了下户主其祥等大型家庭农场,发展多种形式的适度规模经营。全力实施沿路、围山、亲水、环库、绕村、建网和景区绿化七大工程,已完成成片造林5320亩(其中荒山绿化2000亩、山坡经济林2000亩、1000亩花卉苗木种植基地),完成农田林网补植4000亩,完成溢香园路、滕平路、旅游路、木党路等9条主干道路增花添绿工程,建设后梁、南王庄、唐林新村、大堂门、楼里等5个村省级绿化模范绿化。积极争取政策,全力实施好中央大型水库移民后期扶持项目、户主水库灌区节水项目和幸福河综合治理等农田水利项目,不断完善水利配套和基础设施建设,为农业大发展提供保障。
三是小城镇建设势如破竹。在完善城镇一期的基础上,全面启动了城镇二期开发暨镇驻地熙园区域的拆迁改造工程,该项目规划建设住宅7.9万平方米,营业用房1.2万平方米,其中安置面积2.2万平方米。于二月初二开始着手实施旧房拆除,已完成拆迁95%。总面积近5000余平方米的临时过渡安置房已建成并入住,整个西园社区建设开局良好,进展顺利。在做好西园社区建设的同时,加快电子器材城建设,已完成五层主体工程,正在装修,计划10月份投入使用。与此同时,规划建设了8公里城镇排污管网,启用垃圾中转站,解决城镇排水排污和周边村庄生活垃圾处理难题;完善了城镇供水、排水、环卫等配套设施,不断增强城镇聚集力、承载力。
四是旅游开发扎实推进。积极推进与山东锦绣集团的合作,主要是完善提升情人谷水系景观、莲青古寺、明王陵等景区景点建设,搞好珍珠泉度假中心、明智山庄建设,新建瀑布及情人谷景观9处,完善了生态停车场、商务宾馆等配套设施和莲青山绿化、美化,努力把莲青山景区打造成生态良好、环境优美、配套齐全的风景名胜区。
五是环卫一体化创新发展。以乡村文明行动和城乡环卫一体化为抓手,加快推进王庄、大堂门、新村等4个集中连片环保整治项目建设,建设香台、后张坡等6个美丽乡村及大党山、西坞沟等沼气、太阳能新能源示范村。围绕实现活动全覆盖、村村有新貌目标,创新环卫一体化,加大投入抓硬件保障,为示范村、重点路段配备垃圾箱体和设备,积极建设55个市级示范村。
六是民生建设惠及群众。继续开展惠民实事双向承诺,92个村20**年度承诺的242件惠民实事,据不完全统计,已完成170余件。镇党委、政府承诺的农村道路建设工程、卫生基础设施建设工程、中小学综合楼和幼儿园改造、大型供销超市建设、城镇二期建设工程、生态文明建设、幸福河治理工程、土地项目开发整理工程、城镇污水管网建设、基本农田水利设施灌溉和库区移民工程十件民生实事扎实推进,有的已全部完成。与此同时,我镇下大力气狠抓计划生育集中整顿,对于存在的问题认真分析原因,研究制定有针对性的措施,全面开展计生全面排查、彻底清理、集中整治专项行动,进行大宣传、大提升、大清查、大扫尾、大治理、大征收,彻底澄清底子,全面落实整改。此次活动进展以来,在全镇已清理清查出多年的陈账200余户,在社会上产生了积极影响,为全年扭转被动奠定了基础。
七是发展环境更加优化。一是细排查。92个村深入排查信访隐患,及时解决群众反映的热点、难点问题,针对存在的问题拉清单、明确领导帮包。二是快化解。按照属地管理、领导包案的原则,积极努力想方设法化解一批。三是强稳控。对于多年信访难题,一时不能解决的,强化稳控,并积极努力,力争从根本上化解。四是严打击。大力加强和创新社会管理,强化社会治安综合治理,依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动,为经济发展保驾护航。五是抓安全。强化重点行业和领域安全生产隐患排查治理,加大整改力度,及时排查和消除各类安全隐患,确保人民群众的生命财产安全。六是抓班子带队伍。坚持领导干部周二下总支集中办公、周六工作例会制,实行记日志、周计划、月调度、季总结制度;全面推行村党组织书记星级化管理和村级工作千分制目标考核,调动村级干部积极性;实行副科级领导干部分线作战、分工负责制,把全镇工作分成工业、城镇、旅游等九条工作线抓落实,使各项工作任务实施达到量化、细化、责任化、具体化,形成了推动我镇工作开展的有效机制,营造了全镇上下同舟共济干事业、群策群力谋发展的强大合力。
存在的问题和不足,主要表现在:1、地广人多,镇域经济南北差异大,经济社会发展不平衡性十分突出;2、制约发展的因素较多,我镇是生态保护区,也是水资源二级保护区,对工业项目,包括农村规模养殖都要严控,制约了项目落地和建设;3、稳定的压力大,我镇位于三市区结交界,又是合并的乡镇,历史遗留的问题较多,不稳定因素多;4、财政收支矛盾突出,机关干部、教师共计近1500名,工资等刚性支出大。下一步,我们将有针对性的逐一解决。
三、当前几项重点工作
一要增强责任,全力抓好小麦面积核实。为什么必须抓。这项工作自5.21号开展以来,被搁置了一段时间:在这里给大家说明一下为什么,就目前来说,国家的粮补资金没有花东郭一分钱,我们也在观望市里以及国家的态度,能让老百姓得到的利益,我们也会全力保护。但是现在国家不愿意,非要追回套取、多报的资金,另外再加上低保工作,市里对我们的诚信度达到了前所未有的考验。目前东郭面临的形势与压力:第一个压力是如果套取资金不能追回,将直接影响明年的工作,将直接取消东郭镇明年享受粮补的权利,这个责任我们负不起,也就说以后将面临取消每年国家无偿的、近800万的资金,我们不能成为千古罪人。第二个压力是此次小麦面积核实工作,市检察院给了10个村的指标任务,如果限期追不回补偿资金,市检察院将对10个村进行追责,也就是说这个官当不当无所谓,套取国家资金的罪名和污点你将带入终生,给自己和亲人留下遗憾。正是希望有人不再重滔覆辙,才召开这次紧急会议,安排这项工作,希望每一名干部都能认清形势,积极主动地做好补救工作,争取解决问题,放下包袱,轻装上阵,更好的开展工作。刚才通报了国家自2004年发放粮补以来我镇有6个村因粮补问题被纪委或检察院调查处理。这些村有的是个人分得粮补款,有的是集体行为,但最终都已全部退回套取资金,但依然受到了不同程度的党、政纪处分和刑事责任,这个现实的教训让我们不得不警醒!只要是套取国家资金不管多少钱都能立案,还有失职渎职罪。不管是谁花了这个钱,但依然有你来承担这个责任,这是一辈子的污点,将给你的子孙后代留下不好的影响。现在让你退你不退,一旦诉诸法律程序,火炭落到脚面上你再退晚了,依然要接受处理,也就是说目前我们这个官当不当是小事,别人领了钱由你来代为受过你考虑值不值。要想不受处理,那就要克服困难,想办法追回套取资金,各人筹化各人的。明确任务目标。我镇卫星遥感的小麦面积为50590.63亩,而我镇上报的小麦种植面积为80373.09亩,较卫星遥感检测数据超出29782.46亩,通过第一阶段的自查自纠已上报16659.16亩,还有13123.3亩未完成上报,目前核减超出的面积、清退套取的资金就是我们的工作任务目标。我们怎么办。一是要端正态度。分析小麦面积核实工作中为什么这1.3万余亩找不着头存在的3个原因是:1、我镇南部一部分村在实行粮补以来为减少每年小麦面积统计测量的工作量,不是以农户实际种植小麦面积为准,而是以全村各户均摊的形式上报,这就造成了一部分村历年来虚报、多报小麦种植面积延续至今,好多农户不种小麦也领取粮食直补资金。2、我镇北部农户多年来以种植花生、地瓜为主,只有少部分农户种植少量的小麦,北部山区绝大部分村存在虚报、多报情况,遥感反馈信息也证明了这一事实。3、个别村干部虚报小麦种植面积、骗取粮食直补和农资综合补贴,有的个别干部利用职务之便借用没有种植小麦村民的户头,特别是近亲属或其他关系亲近村民的户头,无中生有、虚报多报,直接套取。近年来,从我镇纪委,包括检察机关所办理的案件可以看出这类违法违纪现象发生的频率不低;还有的个别村干部汇总上报的总面积虽然真实,但实际上却将其他村民的种植面积缩水减少,移花接木、化零为整,私自将多出的部分计算在自己或近亲属的户头,以此冒领直补款。前段时间,我们对市确定的前坞沟、罗庄、刘庄、冯沟、前高庄五个村小麦面积进行了全面核实,利用gps定位实地丈量。通过核实刘庄、冯沟、前高庄三个村不同程度存在问题,镇工作组本着保护干部的原则,限期整改,三个村知错就改,按照标准退回粮补款,在此进行表扬,希望大家以此为镜。前坞沟、罗庄两个据实上报面积,没有任何问题,这不仅体现了村干部工作认真、实事求是,更重要的体现了一种诚信精神和村干部的人品,在此对前坞沟、罗庄村提出表扬。二是细化工作措施:成立镇长任组长的工作组,孙彦民、王飞燕、魏然、孙颖任副组长,12个党总支书记以及涉及到的农口各部门和纪委办公室为成员。工作组下设三个组,第一个组是加强调度谈话组:由孙彦民书记牵头,农业办孙颖主任及相关部门配合实施,每天对落后的总支和村进行调度谈话。第二个组是现场抽检测量核查组:由魏然镇长牵头,农口各部门配合实施,及时总结上报实际丈量核查结果;第三个组是查处组,由王飞燕书记牵头,纪委配合实施,对在此项工作中态度不端正,配合不好的村进行立案查处。三是时间要求:从今日起,15天内各村把已查出的虚报、多报资金无论涉及到集体还是个人,一律交到镇财政,如果在此次活动中不主动上交的,一经发现将交送纪检部门,严肃查处。另外继续上报,自今日起再给7天时间主动上报虚报数,对上报完成后再次核查出问题的相关责任人将给予加倍严惩,绝不姑息。在这里我要声明一个观点,凡是冒领、骗领的粮补款必须按照要求由户家全额退回,我们村干部及身边的人要带头先退,再做工作让村民退,退款不得集体垫付,暂时垫付的绝不允许入账,绝不允许以任何借口巧立名目向群众收款,一旦发现,严惩不贷。近期我收到群众举报,个别村干部胆大妄为,以划宅子、办建房等为借口向群众多收钱,希望你悬崖勒马,别因小失大,再不改掉你的臭毛病,我立马安排纪委监察工作组查你。
二要严格标准,积极搞好低保核查。全市农村低保对象清理核查工作开展以来,我们以党总支为单位成立12个农村低保清理整顿工作组,对我镇3499户低保家庭进行了一次全面专项审核,逐村进行入户调查,查出了部分村存在申办低保时操作不规范,手续不完整的问题。特别是市民政局工作组入户调查中查出严重问题。突出表现为,一是个别村村干部没有严格按照低保申报标准,低保户保的不实,严重存有人情保、关系保和权力保等问题;二是有的村把低保想给谁就给谁,想不给谁就不给谁,随意性较大;三是有的村把退休的老干部、自己的亲属、近门纳入低保;四是有的村把低保户存折全部集中在村干部手中,存在把低保金领回平均分、几户共同享受一个低保,甚至个别村干部存有贪污低保金现象等问题。这些现象是绝对不能允许的,都是违纪违规的,必须坚决整改。整改主要是,对不符合最低生活保障标准的对象户要进行全部清退,低保户的存折要全部的交到低保户手中,坚决遏制平分低保金现象。前段时间,分管领导和民政部门的同志作了大量工作,党委、政府也给足了你们自我整改的时间。下一步,市民政局将对东郭镇清理整顿工作重新审核,镇也将组织纪委、审计等部门到村到户核实,再发现违背低保原则的问题,党委、政府将严肃处理,绝不姑息迁就,希望大家把各自的事情办好,把好事办好,不要违背政策,违规操作,不要往枪口上撞。
20**年慈善一日捐工作已启动,已有不少机关干部、单位、村积极将捐款交到民政科,希望各总支、村、机关干部在三夏防火的同时将慈善一日捐工作同时兼顾,按指令性计划足额按时将捐款交到民政科。
三要严防死守,确保三夏安全。一是抓防守。各级干部,特别是村级干部都要蹲在田间地头严防死守,各村要将防火任务分解细化,拉出单子,划定地块,责任到人;帮包人员要蹲得住、盯死看牢,24小时巡回田间地头搞好督导检查,确保防守无空挡。镇督导巡查工作组,昼夜24小时对田间、道路重点巡查。对存在火灾隐患的,要责令有关党总支、村立即进行清除,防患于未然;对考勤中发现缺勤、缺岗人员,严格按照规定严肃处理。对在三夏期间发生焚烧现象的,发现一起处理一起,并据情节和后果,严格按照考核意见,对相关责任人严格实施经济处罚和责任追究,绝不姑息。二是抓队伍。各村要组织专业防火队伍,小村不低于10人、大村不低于20人,要拉出名单、联系电话,要配备必要的防火工具,24小时严阵以待。三是抓夏种。要引导群众积极造墒播种,有针对性的引导农业结构调整,以种促收、以种促防。四是抓清理。搞好秸秆还田和清理是禁烧工作的治本之策,特别是滕平路、旅游路、青年路等主要道路沿线两侧所有村都要实施秸秆还田。对不能及时有效利用的秸秆,要利用村内外空闲地、废弃地进行集中堆放,禁止在田间、地头、河边、沟渠及道路等处堆放。田间地头、道路两侧及河道两侧的秸秆要全面清理,特别是北部山区秸秆乱堆乱放严重的村更要立即行动,全面清理,彻底消除安全隐患。
同志们,当前正是三夏防火最关键时期,也是小麦面积核实、低保核实等重点工作扭转被动、寻求突破、抓好落实的关键阶段,责任重大,任务艰巨。希望各级干部要本着对党委负责、对工作负责、对自己负责的态度,扑下身子,狠抓落实,为加快建设生态、美丽、幸福东郭做出我们应有的贡献!
同志们:
继全县三干会议后,今天我们就紧锣密鼓的召开了20**年全镇工作会议。刚才,庆梅同志宣读了相关表彰决定,存柱书记就《撮镇镇房屋征迁补偿安置方案》做了解读,育社副镇长和陈圣委员分别对20**年的河长制、三线三边、农环、查违拆违和计生工作做了全面部署。同时,会上还对20**年度先进村社区、千分制考核优秀部门以及对计生、信访和安全工作先进单位分别进行了表彰颁奖。在此,我代表镇党委、政府向受表彰的村社区、镇直相关单位、部门和个人表示热烈的祝贺!同时我们深知,在我们身边还有许多没有受到表彰的单位和有功之臣,他们长期以来为撮镇发展默默奉献、无怨无悔,我们也应向他们致敬!
根据会议安排,下面我就全镇20**年的工作做一简要回顾,并重点就今年的工作做出安排。
一、20**年工作勤勉,成绩突出
过去一年,撮镇镇在全镇干群的共同努力下,各项工作都取得了较好成绩。在刚刚闭幕的全县三干会议上,撮镇镇连续第五年获得全县一类乡镇科学发展一等奖。
(一)主要经济指标超额完成
截至20**年年底,撮镇镇新增规模以上工业企业9家,共有规上企业99家,全年实现规上工业企业总产值200.4亿元,占全县规上企业总产值27.36%;实现财政收入8.4亿元,其中完成国地税收入4.65亿元,是全县一类乡镇中唯一超额完成任务的单位;完成固定资产投入75.07亿元,同比增长17.22%;截至20**年底,全镇农民人均收入达到11142元。
(二)重点项目和大建设高位推进
20**年新引进亿元以上项目11个,协议资金33.43亿元,到位资金30.9亿元,同比增长13.6%,其中省外资金25.5亿元,同比增长20.8%;突出加强工业项目建设,去年11月集中举行开工仪式,涉及商贸物流、总部经济领域等15个项目,总投资43.85亿元;继续完善基础设施建设,新开工中部片区8条路网建设,加快推进新世界路、唐安路等7条在建道路建设,服务和保障店忠路、合马路、繁华大道等市县重点工程建设。撮镇污水处理厂建成运营。拆迁安置步伐加快,全年完成拆迁面积24.9万㎡,已建成安置小区面积29.2万㎡,在建小区面积28万㎡。完成旭光、瑶岗两个美好乡村建设任务。
(三)社会事业全面和谐发展
20**年一事一议涉及项目10个,财政奖补资金263万元。认真组织实施各项民生工程,其中涉农补助40项,发放资金147.2万元,涉及农户40248户;城镇低保、农村五保做到应保尽保,应退尽退。扎实推进城乡居民养老保险和被征地农民养老保障工作。目前,全镇13051名60周岁以上老人按月领取70元的养老金;有14938名被征地农民纳入了全县的保障范围,目前按月领取400元养老金的被征地农民有4940人。社会大局稳定,没有发生重大、恶性安全生产事故和信访稳定事故,社会秩序总体良好,得到了县委、县政府肯定。党建、武装、文化、群团等各项工作也取得了显著成绩。
二、20**年工作压力更大,任务更艰巨
今年是实施第二批群众路线教育的启动之年,也是我们创新、转型和升级发展的关键之年。当前和今后一段时期,我镇的发展思路是:依托安徽省迄今唯一商贸物流类省级开发区和合肥打造大湖名城、创新高地的契机,坚持科学规划、生态优先、功能提升、空间集聚和城乡统筹的方略,根据三镇融合、三区协同的总部署,以建设产城一体、生态幸福的城市副中心为目标,勇争安徽综合第一镇和改革创新示范区。全力把合肥商贸物流开发区打造成合肥承接产业转移的典范之区。在当前经济体制深度变革、社会结构深刻变动、思想观念急剧转变的大环境下,既要看清我们的优势,更要看到我们遇到的挑战和机遇。在新的一年我们全镇干群要发扬龙马精神,以非比寻常的决心和干劲,以超常规的责任和担当,以更加踏实和务实高效的工作作风,才能完成和超额超常完成20**年度各项目标任务。
第一,坚持发展第一要务,确保完成各项经济指标
目前,撮镇已经成为全县经济发展的重要支撑,尤其在经济增长方面更是主要增长极。
一是要加强招商引资,努力按序时完成县下达的招商引资目标任务。力争完成招商引资到位资金县外35.4亿元,其中省外27.7亿元。要提高招商针对性,更加明确和细化镇内各区域项目定位,坚持按规划定项目、定投资。要转变招商方式,有目的地走出去,引大项目。要加强项目后期跟踪服务,提高履约率、及时率。
二是要促进项目落地,提高土地利用率和利用效果。项目落地不好是我镇目前存在的一个突出问题,既有基础设施不到位的问题,也有环境不优的问题,更有跟踪督促不力的问题,必须下大力气改变这种状况,逐个项目予以落实。要进行项目清理。对全镇已签约项目、已供地项目进行逐一清理,个案调度,促进项目尽早开工。要狠抓项目投产。对全镇所有在建项目和已建项目进行全面梳理,促进项目早投产、早达产。对少数圈地项目、企业内部厂房低效出租项目,将依法按合同收回土地。要重视环境保障。结合开展群众路线教育实践活动,全镇上下进一步增强服务意识,优化行政服务监督,精简前置条件,多深入一线、多做力所能及的具体帮扶工作,严厉打击吃拿卡要等不良行为,坚决打击非法阻挠工程施工的各类违法现象。
三是要增加财政税收,为持续快速发展提供财力保障。增加收入是我们一切工作的落脚点,是招商引资的根本目的和动力所在。要打好内功,服务好企业发展,提高企业竞争力,为财税增长提供动力源。要加强税源调查,建立企业档案,确保应收尽收,加大逃漏税依法打击力度。要大力协税护税,积极拓展税源,建立与企业良好的信任合作关系。20**年实现财政收入9亿元,其中国地税确保4.8亿元,力争突破5亿元。
第二、坚持打造一流平台,确保各项工程保质提速
栽下梧桐树,引来金凤凰。良好的基础环境,助推经济跨越发展。今年是大建设的关键一年,工程多、投资大、要求高、影响远。
一是加快路网建设。服务好市县重点工程建设,保障好店忠路、合马路、繁华大道等工程顺利推进。快速推进中部8条路网、新世界路和唐安路等西部7条路网建设,争取8月份之前能全面建成。积极谋划启动合裕路、瑶岗路、大众路等重要道路建设,争取全年新开工8条以上道路,进一步完善全镇路网建设,真正拉开镇域框架,为全镇跨越发展奠定坚实基础。
二是启动镇区改造。改善镇容镇貌是市县的要求、群众的期盼,也是今年大建设的重要内容。抓紧开工南大街、中心街等4条街道改造,安排好工期,保证道路通畅。同步实施镇区文明创建工作,因地制宜进行街道房屋立面改造,搞好公共设施配置、车辆管理,出形象、出效果。争取启动仙庵路、曹坊路工程建设,积极将镇区向南拓展。加强镇区规划调整和管理,安排好分年度建设计划,极早做好项目设计等前期工作,不断提升镇区品味、档次和规模。
三是实施贷款项目。利用银行贷款加快全镇基础设施建设,是今后几年我们工作的一项重要内容。组织好国开行贷款项目建设,全方位抓好南淝河改造、店埠河航道升级改造工程施工,集中力量解决影响建设的相关问题;督促长乐污水处理厂、店埠河西岸污水调入小仓房管网工程建设,确保按期完工;做好新型城镇化相关工程建设的各项准备工作,争取早开工;谋划好国开行三期项目。实施好亚行项目,加快一期项目建设进度,完善好二期项目报审各项工作,严格按相关要求落实工程建设,尽早发挥效益。
四是倾力拆迁安置。拆迁安置工作是当前最难啃的骨头,也是必须做好的重点工作。为此,专门设立了拆迁安置办公室,抽调了得力人员加强力量;修定了拆迁安置方案,进一步规范政策和操作;明确拆迁工作片长负责制、村为主责任制。旨在为这项天下第一难的工作作铺垫、打基础、给保障。全年拆迁的重点区域是:合裕路、瑶岗路等道路建设涉及的村(社区),南淝河、店埠河改造涉及的村(社区),相关企业用地、经营性开发建设涉及的村(社区)。安置房建设方面主要有:青年小区二期、幸福家园四期、新安小区四期、和谐家园二期,争取近期全面开工。瑶河家园、建华小区、先锋小区、新城家园、幸福家园五期争取年内具备开工条件,全年新开工安置房面积超过60万平方米以上,尽最大力量维护好广大拆迁户的利益。
第三,坚持改革创新,确保社会大局和谐稳定
改革出活力,创新解决问题。经济越发展越离不开改革,工作越打不开局面越需要创新。
一是树立首位意识。撮镇区位独特,条件优越,基础厚重,全镇上下都要增强荣誉感、紧迫感、成就感,以创新的思维想问题,以改革的办法推进工作落实。默守陈规注定一事无成,因循守旧只会浪费时日。建设东向第一镇。撮镇位于合肥主城区,东向发展桥头堡,有要求、有能力建设第一镇。打造创新第一镇。撮镇是全国第一批重点镇、发展改革试点镇,过去的成绩是依靠改革创新取得的,安徽合肥商贸物流开发区的建设依然要靠改革创新,惟有创新不断才能成就撮镇。铸就实力第一镇。撮镇发展有条件,拓展有空间,增长有项目,只要上下齐心就完全可以铸造一个充满活力、富于魅力、具备实力的崭新城市。加之,我们是三镇融合、三区协同的最主要构成部分,不断提升实力是应有之意,是县委、县政府提出的明确要求。
二是展示靓丽形象。撮镇对外交通便捷,形象非常重要。需要下大力气、花大投入、使大决心改变现状,重塑新形象。要认认真真实施好三线三边整治,做到不留死角、不漏空档,实现常态化、规划化。要重视大气污染防治工作,落实午、秋二季禁烧工作,不得露天焚烧垃圾、烧荒放野火。去年冬天放野火现象突出,一些区域连草坪都烧掉了,产生了大量废气,烧死了许多树林,造成了极坏的影响,必须下大力气管住这种不良习惯。继续落实河长制各项措施、任务,注重日常监管和源头治理。要优化入园项目质量,杜绝新引进粉尘类项目,采取新技术、大投入治理区内相关企业,逐步淘汰镇内大气污染严重的企业和项目。要更加重视生态环境建设,落实规划刚性,加大镇域内绿化工作力度,提高绿化品味和档次。
三是加强社会建设。坚持经济发展与社会事业、和谐民生协调推进。要实施好民生工程,统筹推进教育、文化、卫生。认真开展好全民文化月活动,原则上每个村居需组织一场文艺演出,本月20日前每村居向镇文化站上报2个节目。坚持节约办事,对活动开展较好的村居,镇政府将给予一定的资金补助。要创新计生工作方法措施,落实好政策调整后的相关对策和办法,以滚动孕检为龙头,切实提高政策符合率,下力气抓好手术到位。镇党委、政府今年将加大计生工作责任制的落实力度,严格责任制和个案责任逆向追究制。要加强安全生产工作,落实党政同责、一岗双责。去冬以来,镇内已发生数起事故,造成了人员伤亡,应引起高度重视和警惕。要维护社会大局稳定,强化法制宣传,加大社会治安管理力度。
第四,坚持强基固本,确保村级运转规范高效
村级是乡镇的基础,是各项工作落实的根本保障。
一是要落实村为主工作机制。坚持守土有责,属地管理,增强工作自主性,发挥主体意识。要适应县委、县政府加大微观考核的工作方式,自觉主动做好本职工作,争当一流和先进。对国土管理、查违控违、信访稳定、安全生产、计划生育等与群众利益密切相关的工作,村级要主动作为,勇于担当,把矛盾和问题处理在初期,从源头控制,减少工作难度和工作量,降低影响和损失。对去年冬季卫片查出的违法用地,各村(社区)要尽快逐宗按要求整改到位,确保通过复查验收。对前面提到的拆迁、征地工作,凡涉及的村居要主动做、提前做。对信访稳定工作责任不清、包保措施不力,造成不良影响的,坚决实行责任追究。镇党委、政府已调整了镇领导干部分工、包片职责,重新落实了村级联络员,目的就是进一步明确工作责任,镇村捆绑在一起抓落实。
二是要坚持依法办事。作为全县最重要的经济主战场,事务繁杂,项目繁多,更有必要增强法律意识,增强程序意识,凡事依法按程序和制度办理。要规范工程建设。凡是镇政府出资的工程建设项目,工程建设方案和建设规模均需镇研究同意后方可按规范程序办事;村级自身建设工程,坚持招投标制度,公开公平,阳光操作;凡达到一定规模的,均需集体研究通过,先办理招标手续后方可开工建设,否则一律不许支付工程款。要加强村级财务管理。20**年各村总收入2.26亿元,总支出2.12亿元,村级收支规模庞大,加强管理迫在眉睫。坚持村财镇管制度,按照村级资金村级使用的原则,规范财经制度;资金发放用卡不用现金,款项直接打到群众手上;坚持备用金制度,防止村居滞留过多资金;实行大额支出限额管理制度,依单笔支出数额,报相关部门审核;坚持每月会审制度,发现问题解决在萌芽状态;严肃财经纪律,严禁乱花钱、滥发奖金福利,切实按相关资金使用渠道收支。要重视公共资源管理。从源头上加强管理,对项目资金的收入加强管理,杜绝重支轻收现象,杜绝管账不管事的现象;规范村级公共资源出租、出让程序,及时完善相关法律手续;对一些敏感地区的存量资源,应慎重处置,废弃窑厂等工矿资源未经镇政府同意一律不得自行处置,土地流转需经镇同意后方可操作。今后凡在公共资源出租、出让过程中造成的重大财产损失,一律由村级承担。
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镇长2023年讲话稿篇2
同志们:
今年xx月,我市被列入xx省首批开展“国家药品安全示范市”创建的试点地区,市政府研究决定同步开展全市餐饮安全示范创建活动。
今天,我们召开“双创”动员会议,主要任务是,认真贯彻落实国家、省市食品药品监管工作会议精神,回顾总结前一阶段工作进展情况,认真分析面临的新形势,研究部署“双创”任务,动员全市上下咬定创建目标,周密部署,精心组织,扎实推进,进一步健全餐饮药品安全工作机制,全面提升科学监管水平,加快构建覆盖城乡的安全保障体系。下面,根据会前研究的精神,我先讲三点意见:
一、肯定成绩,坚定创建信心。
近年来,全市上下紧紧围绕保障饮食用药安全目标,团结一致,密切配合,靠实措施,全面强化环节监管,深入开展专项整治,以药品“两网”建设、餐饮安全监管等为重点的一批民生实事工程成效显著,于20xx年建成省农村药品“两网”建设示范市,基本具备了开展药品餐饮安全“双创”的基础和条件。
1、组织机制日趋健全。
建立了市食品药品安全工作机构,各镇、村均建立相应组织,岗位人员落实,规章制度上墙,经费保障兑现,实现了监管机构市镇村三级全覆盖,镇与部门、部门与部门之间分工负责,职责明确,协调联动,为监管工作有序开展提供了有力的组织保证。市政府将食品药品安全工作作为民生工程,摆上重要位置,列入经济社会发展规划,纳入对各镇和相关部门目标考核范围,加大督查督办力度,适时开展综合考评,督促各单位切实履行职责,做到工作有布置、有检查、有考核,推动了监管责任的有效落实。
2、市场监管深入开展。
强化药品生产、经营和使用环节的监管,每年均结合实际,突出重点区域、对象和品种,适时开展5—7项药品安全专项整治,药品市场秩序得到进一步整顿和规范。加大餐饮市场监管力度,今年xx月份药监部门履行新职能以来,专题开展调研,健全监管台账,完善工作制度,细化管理标准,实施定人、定岗、定责管理,督促企业落实制度规定,严厉查处各类违规行为,近xx个月共立案xx起,在全市餐饮行业引起了极大反响。同时,通过深入开展“餐饮安全月”活动,在全市掀起了新一轮监管促规范、整改促提高的热潮,使文明守法经营理念深入人心。
3、基药安全保障有力。
扎实履行医药卫生体制改革的有关职能,加强生产企业基本药物监管,督促企业严格按gmp要求组织生产,认真开展质量安全追溯体系建设,加强风险排查,消除安全隐患。严格经营和使用环节监管要求,突出使用量大、安全风险高等品种检查,提高检查频率,保持执法力度,严防基药安全事件发生。加大抽检监督力度,对市内生产的基药实施覆盖性抽检,不断提高经营和使用单位抽检比重,基药抽检量占全年药品抽检总量的xx%以上,抽检合格率xx%。
4、监管方式不断创新。
加强药品“两网”建设,全市所有行政村基本实现药品代购或配送进村,重新聘请餐饮和药品安全协管员xx名、信息员xx名,构建了群防群控网络。推进药房规范化建设,建成医院“规范药房”xx家、村卫生室“合格药房”xx家,创建率分别达xx%和xx%。加快药械质量远程监控系统建设,全市11家医疗器械批发企业和xx家零售药店纳入监控范围,总入网率xx%,共上报数据xx余万条。大力开展“星级诚信药店”创评活动,深入推进信用分类分级管理,累计创建四星级药店xx家、三星级xx家。
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我市餐饮药品安全工作还存在一些问题和不足,主要是:全市餐饮单位数量多,且小、散、乱等现象突出,“两证”持有率较低,工艺流程不合理,从业人员素质不高;药械领域违法行为越来越隐蔽,执法装备和信息化建设相对滞后,违法线索挖掘日益困难,导致案源减少;长效监管机制建设不够到位,餐饮和涉药单位电子监管覆盖面不高,行业诚信体系尚不健全;群众饮食用药安全意识还不高,自我保护和防范能力仍然较弱,尚需加大教育宣传力度。针对上述问题,我们要进一步开拓工作思路,落实改进措施,创新方式方法,健全监管机制,切实解决好制约餐饮药品监管工作深入开展的突出矛盾和问题。
二、突出重点,强化创建措施。
根据上级统一部署,我市国家药品安全示范市创建工作从xx月份启动,分宣传发动、组织实施、总结验收3个阶段进行,力争通过一年多的努力,顺利实现创建目标。餐饮安全示范创建活动也一并进行,为今后开展国家餐饮安全百千万示范工程建设打牢基础。当前,各镇、各部门和单位要紧扣目标细则,突出重点,狠抓关键,扎实推进“六大体系”建设。
1、推进工作责任体系建设。
一是政府落实“总责”。市政府高度重视餐饮药品安全工作,建立会办督办、综合评价、责任追究等工作机制,保障财政经费投入,加强部门协调配合,及时协调解决矛盾问题;各镇、各村要将餐饮药品安全工作纳入本地发展规划,实行一把手负责制,健全工作机构,配齐办公设施,规章制度上墙,做到人员、制度、经费和责任四到位,并积极配合监管部门履行职责,主动参与本地监管工作。
二是部门承担“主责”。作为监管责任主体,各相关部门必须依法履行职责,发挥监管主体作用。具体讲,药监部门要抓好药品和餐饮监管工作,确保不发生源头性药害事件和重大食物中毒事故;卫生部门要督促各级医疗机构加强药品采购、存储和使用管理;工商部门要切实担负违法药品广告查处职责;广电部门要严格药品广告发布审核把关;公安部门要严厉查处制售假劣的大案要案等等。
三是企业强化“首责”。企业是食品药品安全的“第一责任人”,要牢固树立法律意识、安全意识,加大质量管理制度建设力度,把安全责任落实到具体岗位、具体人员,强化法规及业务培训,加强风险排查和评估工作,及时发现安全隐患,堵塞质量管理漏洞,落实改进措施,确保问题产品不进入下一道环节,确保不发生重大餐饮药品安全事故。
2、推进餐饮安全体系建设。
一是加强行政执法工作。要进一步健全涵盖行政许可、专项检查、检验检测等内容的规章制度,编制日常监管程序、内容、考核手册,提升执法综合效能。严格执行发证标准、程序,细化许可要求,规范许可行为,强化发证现场勘查,提高市场准入门槛。推进农村家宴备案管理,加强快餐店、“农家乐”、小饮食店、校园周边“小餐桌”等薄弱环节监管,深入开展乳制品、食用油、餐厨废弃物等专项整治,严格落实添加剂“五专”管理要求,严厉打击无证经营、掺杂使假、滥用添加剂等违法行为。
二是推进量化分级管理。全面实施餐饮企业和食堂食品卫生监督量化分级管理制度,督促餐饮单位围绕要求,加强软硬件建设,落实各项管理制度,规范原料采购渠道,改善卫生设施条件,优化操作间布局流程,不断提升餐饮安全保障水平。加强餐饮新、改、扩单位的技术服务,区别对待,分类指导,a级单位抓完善提高,b级单位抓提档升级,c级单位抓督促整改,力争a、b级单位占全市的比重有大幅度提高。
三是打造示范创建工程。今年要建成小纪、丁伙两个餐饮安全示范镇,xx、xx、xx及xx镇美食街xx条示范街,示范单位xx家。各镇、各单位要增强参与示范创建的积极性、主动性,对照示范创建标准,认真开展自查,凡符合条件的必须申报,暂不符合条件的要创造条件争取入围,并按照创建要求,建立组织,制定方案,深入实施。药监部门要做好思想发动、组织推进、考核评定等相关工作,广电、城区各社区等部门和单位要积极支持,主动配合,确保创建成效。
3、推进药品执法体系建设。
一是建立联合办案机制。加强行政执法与刑事司法衔接,健全公、检、法、药监、法制五方联席会议制度,及时报备重大案件,依法查处药械领域涉嫌犯罪的刑事案件。完善稽查执法部门合作和区域联防机制,推进部门资源整合,加强信息交流共享,开展联合执法行动,形成打假治劣的整体合力。
二是规范日常监管内容。在生产环节,要全面落实质量授权人制度,对药械生产过程实施全程监控,通过飞行检查、跟踪检查、专项检查等方式,加强生产现场监管,确保出厂产品质量可靠;在使用环节,要全面检查药品使用质量管理规范执行情况,重点抓好疫苗、中药饮片、阴凉和冷藏药品等检查,切实规范药品采购、储存、调配行为;在经营环节,要严格贯彻实施gsp,强化认证检查和跟踪检查,重点检查药师在岗、处方药销售、广告药品销售等情况,监督企业履行药品经营“十二个不”的承诺。
三是坚持专项整治制度。要突出社会普遍关注、群众反映强烈的问题,结合实际,开展强力度、广覆盖、高频率的药品安全专项整治,全年开展“伪药品”、血液制品、医疗器械类产品等专项整治xx个以上,做到检查地域无盲点、环节无断层、品种无遗漏,严厉打击制售假劣、无证经营、药品“走票”等违法犯罪活动,杜绝以罚代管、以罚代刑现象。特别要加大基本药物日常监管、执法检查力度,切实维护群众基本用药权益,保障医改工作顺利实施。
4、推进科技监管体系建设。
药品生产经营企业、一级以上医疗单位和社区卫生服务中心(站)电子监管要xx%全覆盖,这是创建工作的一项否决性条款,是创建重点、难点所在,需要投入大量的人财物力。各镇、各相关部门务必要高度重视,大力支持,密切配合,圆满完成任务。
一是建立监管电子档案。日常监管中要注重加强资料收集,完善相对人单位基本情况资料,充实企业诚信记录、违规记录、整改记录等监管信息,并及时动态更新,健全监管电子档案,建档范围要覆盖所有餐饮和涉药单位,建档率达到xx%。
二是构建电子监管系统。按照创建规范要求,除农村卫生室外,药械各环节全部实施电子监管,目前生产经营单位已基本落实到位,但一级以上医疗单位尚未开展。药监部门要在抓好调研的基础上,及早制定出台方案,尽快启动,研发软件,推进硬件系统建设,组织开展业务培训,做好技术指导服务。卫生、财政部门要与药监部门协调联动,加大资金保障力度,督促各级医院认真开展工作。餐饮监管环节也要着手实施电子监管,启动对大中型餐饮单位的远程监管工作。
三是发挥系统监管作用。各涉药单位要充分运用电子监管系统,明确专人负责,硬化考核措施,主动上报数据。凡涉及本单位的药品及原料购进、验收、储存、调配、生产等情况,一律要录入上网,接受有关部门监督。药监部门要加大检查力度,督促各涉药单位及时上报数据,对不报、漏报和迟报的单位,要采取相应监管措施,切实发挥系统监管功能。
5、推进安全保障体系建设。
一是深化安全“两网”建设。加大监督网建设力度,进一步完善餐饮药品安全信息员、协管员管理办法,强化培训、监督、考核和管理,对工作尽心尽责的进行奖励,对工作敷衍了事的予以解聘;健全药品供应网络,结合医改和镇村卫生一体化进程,全面推进药品配送进村,鼓励和扶持资质高、信誉好、品牌优的大型药品配供企业参与江都药品市场竞争,构建面向农村的药品直供系统,确保“两网”立得住、运行好、见成效。
二是深化药房规范化建设。对已通过创建验收的医院、卫生室要抓巩固提高,防止质量管理滑坡和违规现象反弹回潮;对未通过验收的单位要抓创建达标,确保实现创建率xx%的目标。卫生、药监部门要引导各单位克服重医疗轻药剂的旧观念,健全药品质量管理制度,加强从业人员培训,提高药房硬件建设水平,努力为群众提供安全放心、质量可靠的药品。
三是深化诚信行业建设。要完善星级诚信药店考核评定办法,注重经验成果的运用、推广和转化工作,启动餐饮单位、药械生产和使用领域诚信体系建设,制定考核标准,建立信用档案,将日常监管、专项检查、电子监管、商业贿赂治理等情况统一纳入信用评估,全面开展诚信考核评定。要依据信用等级实施分类管理,降低高诚信级别单位的检查频次,加大低级别单位的监管力度,促其规范经营。
6、推进监测应急体系建设。
一是加强药品不良反应监测。组建市药品不良反应监测中心,具体负责adr监测工作。各涉药单位必须建立相应的监测机构,构建覆盖全市的`监测网络。药监、卫生部门要加强督查,检查各单位建立机构、配备人员、健全制度和程序及不良反应信息报告、调查处置等情况,督促药品生产企业落实不良反应报告和质量事故报告制度,完善企业主动防范风险的机制。
二是严格违法药品广告监测。建立药械和保健食品广告监管机制,综合运用警示公告、建议暂停销售等手段,加大对虚假违法广告打击力度,确保“七个一律”措施落实到位。药监部门要加强与工商、宣传、广电等部门的联系,及时将违法广告信息、行政强制措施等通报有关部门,形成综合整治合力。
三是建立预警应急处置机制。加强餐饮和药品技术监督,加大现场快检设施投入,对安全意识淡薄、卫生条件较差的餐饮单位,以及与群众健康密切相关的批量大、使用频率高的常用药、低价药和急救药实施重点抽样。同时,根据抽检结果,及时研判餐饮药品安全风险,发布预警信息,引导群众安全消费。完善餐饮药品安全应急管理体系,健全应急处置预案及操作规程,严格执行突发、群发、重大事件快速报告和处置制度,做到早发现、早处置。加强应急处置演练,建立快速反应联动机制,提高应急处置实战能力。
三、精心组织,提升创建水平。
药品和餐饮安全“双创”工作是一项系统工程,涉及多个部门和单位,时间紧、任务重、要求高,工作难度和压力都很大。各镇、各部门、各单位务必要强化民生意识、效率意识,找准位置,从头抓紧,强势推进,全面落实各项创建措施,确保工作取得实效。
一要广泛宣传,营造氛围。各镇、各部门要注重活动造势、舆论先行,通过新闻媒体、横幅、戗牌等,围绕创建的意义、目标、任务和要求,广泛宣传,全民动员,做到家喻户晓、人人皆知,形成强劲的宣传攻势,营造浓烈的创建氛围。各镇、各部门和单位要在人流密集区域和地段设置宣传栏,大力宣传餐饮药品安全知识,积极配合药监部门开展知识竞赛、百名药师下农村和安全知识进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进家庭等形式多样的宣传活动。力求通过深入广泛的宣传,让广大群众了解、支持和参与创建工作,初步掌握餐饮安全知识及处方药、非处方药分类常识,懂得从合法渠道购买药品。
二要打造样板,典型引路。要坚持“先期试点、以点促面、全面推进”的原则,加大创建典型挖掘和培植力度,充分发挥引领、带动和示范作用。药监、卫生部门要精心挑选xx——xx家基础条件好、参创积极性高的镇和单位,对照考核验收标准,从组织机构、制度建设、企业现场等各个方面进行再完善、再提高,使之xx%符合国家达标要求。以此为基础,统一工作制度,统一台账格式,统一硬件标准,适时召开全市创建观摩会、推进会,通过学先进、找差距、明目标、促整改,全面推开餐饮药品“双创”工作,确保创建一役过关。
三要收集资料,工作留痕。资料是工作的历史记录,是成绩的客观反映,资料收集是创建工作的重要一环。各镇、各部门要高度重视此项工作,对涉及本单位的机构建立通知、创建实施方案、专项整治计划、创建工作总结以及其它与餐饮药品监管相关的软件资料,都要及时收集、加工和整理,力求更细更全更规范,并按照考核细则要求,分门别类地进行编排,该上报的要及时报送,须建档的要及时归档。创建工作领导小组办公室要加强督促指导,认真收集整理全市创建资料,形成翔实的台账资料。
四要争先进位,创新创优。创建工作既是一个单位精神风貌、工作业绩的反映,也是对干部职工政治觉悟、能力素质的检验。各镇、各部门和单位要把创建作为展示本单位工作的难得机遇,狠抓落实,务求实效,努力提升创建水平。在创建工作中,心中要始终有“一本帐”,对照本部门职责,反思在创建中需要做什么,已经做了什么,还有哪些没有做,按照时间节点推进工作;要始终有“一面镜”,紧紧围绕创建标准,查找工作上的缺项和不足,及时改进,加以完善,保证不折不扣地完成任务;要始终有“一根杆”,以质量管理先进单位为标杆,查找差距,落实措施,奋起直追,敢于超越,努力通过创建把本单位质量管理水平提升到一个新层次。
同志们,药品和餐饮安全“双创”活动事关千家万户,惠及广大百姓,意义深远,责任重大。我们一定要坚定信心,迎难而上,真抓实干,共同把“双创”工作不断推向深入,确保圆满完成各项创建任务,努力为全市“三城”建设、率先迈向基本现代化作出应有的贡献!
镇长2023年讲话稿篇3
各位代表、同志们:
今天,我当选为xx镇人民政府镇长,感到十分自豪,这既是人民代表和全镇人民对我的信任,更是一种重托。在此,我向各位代表和全镇人民表示真诚的感谢!当选镇长,我深感自己身上的责任与份量。我必将恪尽职守,不辱使命,励精图治,不负众望,认真履行人民赋予的权力,不遗余力地做好各项工作,为xx镇的经济和社会发展作出应有的贡献。
xx镇第十八届人民代表大会第一次会议在市委、市人大的关怀下,在镇党委和大会主席团的领导下,在全体代表的共同努力下,顺利地完成了大会提出的各项议程,取得了圆满的成功。在大会即将闭幕之际,我代表本届镇人民政府领导班子,向代表们表示衷心的感谢!感谢全体代表和全镇人民对我们的信赖和重托!
在新的工作岗位上,我深感自己肩上的责任与份量。面对新任务的挑战,我们必将恪尽职守,励精图治,不辱使命,不负众望,认真履行人民赋予的权力,不遗余力地做好各项工作。树立廉洁高效、开拓进取、务实有为的政府形象,建设勤政为民的政府。镇长的任期是有限的,但责任是无限的,我们决心从今天开始,用三句话来书写自己的任职档案:
一是把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和立足点。镇长是人民代表选出来的,为人民服务就是镇长的天职,要带着对人民的深厚感情去工作,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,关注弱势群体,为老百姓办实事,解难题,谋福利,把自己的全部力量和才智献给先市人民的事业。
二是以经济建设为中心,千方百计促进经济和社会事业全面发展。镇长和政府的工作说到底就是七个字:“落实、落实、再落实”,就是落实镇党委的决策。我决心和镇政府班子一道,在镇党委领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧依靠全镇人民群众,紧抓建设“朝鲜民族民俗文化旅游名镇”这一工作主线,坚持以人为本,突出抓好招商引资、城镇化和社会主义新农村建设等三个方面的工作,为确保本次大会通过的经济发展总体目标而努力奋斗。
三是建设一个服务型的政府领导班子,进一步优化发展环境。我们一定深入基层调查研究,躬身求策于民,问计于众,努力形成求真务实的工作作风,促进各项决策的民主性和科学性。倡导苦干、实干,集中精力谋全局、干大事、抓重点、促落实。我作为镇政府主要领导,将身体力行,率先垂范,努力实践“执政成本经济型、机关办事效率型、政策措施效果型”的执政理念,坚持堂堂正正做人、清清白白从政、扎扎实实办事,团结和带领政府班子成员,与全镇父老乡亲携手,群策群力谋发展,同心同德建家园,共筑xx辉煌的明天!
同志们,当前,我们xx镇正面临一个解放思想、干事创业、加快发展的大好机遇,我相信,有市委、市政府和镇党委的坚强领导,有镇人大的监督支持,有全体代表和全镇人民的支持、配合和监督,有历届政府打下的良好的经济发展平台,我们有能力建设一个更加开放、富裕、美丽的新xx!
谢谢!
镇长2023年讲话稿篇4
各位代表,同志们:
刚才,大会选举我们八人组成新一届乐山市人民政府领导班子,选举我再次担任乐山市人民政府市长。这既是极大的信任,更是沉甸甸的责任。在这庄严的时刻,我谨代表新当选的市政府领导集体,衷心感谢各位代表的信任与厚爱,并通过大家向全市各族人民致以衷心的感谢和崇高的敬意!
由于工作需要,黄若建、童光明、方为加等同志走上了新的重要领导岗位。他们在市政府任职期间,为乐山经济发展、社会进步、安全稳定倾注了大量心血,付出了辛勤汗水,作出了突出贡献。我代表市人民政府,向他们三位同志致以诚挚的谢意! 新一届市政府的任期,正值乐山实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键时期,意义重大,影响长远。市第六次党代会和六届人大一次会议描绘了乐山未来发展的宏伟蓝图和美好愿景,明确了今后五年的奋斗目标和主要任务。今天,我们肩负全市各族人民的重托和期盼,为开创乐山更加美好的明天而奋斗,深感使命光荣、责任重大。我们将在市委的坚强领导下,同全市人民一道,立足新起点,抢抓新机遇,推进新跨越,创造新辉煌! 我们郑重承诺:
第一,抢抓机遇,奋发有为,推进更快更好发展。富民强市、幸福安康,是全市人民的共同愿望。我市正处于加快发展的关键时期。抓住机遇,就能实现跨越发展;错过机遇,就会落后一个时代。我们将牢牢把握重要战略机遇期,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,按照“两化”互动的战略部署,扎实推进“三大联动、六个跨越”,深入实施工业强市战略,提速发展现代服务业和现代农业,全力推进“千亿交通工程”,加快建设“双百”大城市,努力做大经济总量、提升发展质量,筑牢全面小康的强大物质基础。
第二,牢记宗旨,以人为本,促进社会和谐稳定。政府的一切权力都是人民赋予的,市长、副市长都是人民代表投票选举的,必须做到一切为人民着想,一切从实际出发,对人民负责,为人民谋福祉。我们将始终坚持以人为本、民生优先,到群众中去,拜人民为师,坚持问政于民、问需于民、问计于民。竭尽全力行惠民之举、固民生之本、强和谐之基,统筹推进民生工程和社会建设,全面加强和创新社会管理,努力使全市各族人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让发展成果更多地惠及百姓,不断提高人民群众的幸福感和满意度。
第三,精诚团结,和衷共济,凝聚强大奋进合力。乐山的发展,离不开大家的辛劳付出和共同奋斗;政府的工作,离不开大家的充分理解和鼎力支持。我们将自觉把政府工作臵于市委的直接领导下,坚决贯彻执行市委的决策部署;高度重视班子团结协作,团结出生产力,团结出凝聚力,团结出战斗力,团结也出财富、出人才。我们要把政府一班人的力量凝聚起来,心往一处想,劲往一处使,真正形成凝心聚力抓发展、和衷共济干事业的生动局面。主动接受市人大、市政协和社会各界的监督,广泛听取意见和建议,积极争取各方面支持,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,为共同的目标努力奋斗。
第四,依法行政,提高效能,建设人民满意政府。我们将坚定不移地推进政府改革发展,依法履行人民赋予的神圣职责,使政府工作更加适应加快发展的要求,更加符合人民群众的愿望。大力营造为民惠民、勤政务实、开拓奋进、清正廉洁的优良政风;努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、充满活力的公务员队伍,切实提高政府的执行力和公信度;牢固树立正确的政绩观,不图虚名,不务虚功,不搞花架子,不做表面文章,做出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
镇长2023年讲话稿篇5
尊敬的代表:
刚才大会选举我担任镇人民政府镇长,足见各位代表和全镇人民对我的信赖和厚爱。在此,表示衷心的感谢!当前,xx镇迎来了前所未有的新机遇和新挑战:为落实“双转移”战略,促进区域协调发展,我镇与、三镇将被纳入合作区;xx高速铁路贯穿我镇并建设全县唯一的铁路站点;等国内外知名企业也先后落户我镇,多个重点项目正在洽谈之中等等。可以说我们xx镇正处于百业方兴,经济腾飞的大好形势下。因此,此时此刻当选镇长深感万分荣幸,倍感使命崇高、更感责任重大,借此机会我做个表态。
一、站好位置,当好角色。作为党委副书记,我将站好位置,做到不越位、不错位、不缺位,当好书记的参谋助手;作为镇长,我将尽职尽责,既当指挥员又当作战员,坚决在县委县政府的正确领导下,在带领下,与党政成员们一道率领全镇党员干部群众把各项工作做实做好。
二、求真务实,努力工作。首先在工作中勤勉,
始终带着对xx镇人民的深厚感情,全身心投入到工作中去,为xx镇的'经济建设和各项事业发展鞠躬尽瘁。其次在作风上务实,坚持做到说实话、办实事、走正道、树正气、重实效、恪尽职守、真抓实干,把xx镇发展作为最不变的道理,最大的政治,最根本的任务。
三、率先垂范,接受监督。自觉执行镇府各项规
章制度,率先垂范,依法行政;严格遵守廉洁自律的规定和要求,堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白从政,扎扎实实干事。自觉接受人大和群众的监督,以自己的实际行动取信于党组织和父老乡亲。
最后,再次感谢各位代表的信任和支持!
镇长2023年讲话稿篇6
同志们:
这次全市乡镇(街道)分管安全生产工作领导培训,是市政府在全面研判安全生产形势后,决定由市人事局、市安监局共同举办的一次极其重要的培训。培训对象涉及全市xx个县区及广元经济开发区共245个乡(镇、街道,统称乡镇)xx余人。
这次培训的主要目的是,让大家集中几天时间系统学习安全生产管理知识,掌握安全生产法律、法规和安全生产知识,全面了解当前安全生产形势,切实提高基层安全生产管理水平,根本目的是以此推进全市安全生产形势持续稳定好转。我们考虑到实际情况,在座各位都处于基层一线,事情比较多,拿出一周或很长的时间学习显然不可能,最后压缩到xx天,昨天下午报到,真正学习时间只有xx天。希望大家一定要提高思想认识,静下心来,学一点东西,利用这次机会提高一下自己组织开展安全生产工作的能力。根据课程安排,由我为大家作培训动员,在这里对培训班的目的意义、日程安排、培训要求等内容就不多讲了。
下面,针对为什么要强调抓好乡镇安全生产工作、乡镇安全生产工作主要抓什么、乡镇负责同志应如何抓好安全生产工作三个方面的问题,我先谈谈几点看法。
一、为什么要强调抓好乡镇安全生产工作。
(一)监督管理领导责任。分管其他工作的负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任,按照“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁审批,谁负责”的原则,负责支持配合分管安全生产工作的负责人抓好分管范围内的安全生产工作。
我市对此也作了十分明确的规定。这些都充分表明了抓好安全生产工作是各级领导包括今天在座的乡镇分管领导应负的职责和责任,理应按照国家有关法律法规和政策的要求,坚持属地管理原则,强化守土有责意识,切实负起本辖区安全生产的监管主体责任。
(二)从乡镇在安全生产工作中的特殊地位和作用来看。
一方面,安全监管工作的承接点在乡镇。上连千条线,下穿一根针。乡镇既处在承上启下的中间环节,又处在安全生产监管的前沿阵地,如果乡镇安全生产失去了有效监管,全市的安全生产就会出现断层;如果某一个乡镇安全监管工作不到位,全市安全生产也就产生了盲区和死角,就可能发生安全生产事故。
另一方面,安全监管的难点也在乡镇。我市属川北山区,安全投入不足,安全设施基础欠帐太多,如山区交通道路基础条件很差,作为乡、村道路监管主体责任的乡镇政府,监管难度特别大。加之我市乡镇辖区内很多企业安全意识淡薄,安全投入缺乏,基础管理薄弱,安全生产主体责任不落实,一线员工的安全教育不到位,人员安全素质普遍较差,这都给我们的乡镇安全生产监管带来了很大的困难。
二、乡镇安全生产工作主要抓什么。
我们要实现安全生产形势持续稳定好转,除了方方面面的责任要落实外,政府监管的责任落实,是非常重要的。落实政府监管,基础在乡镇,关键在乡镇。
强化两个主体责任落实。安全生产,政府承担着监管主体职责,企业承担着责任主体职责,反过来也就是说,监管不到位而引发事故就是你政府的责任,安全生产工作落实不到位而引发事故就是你企业的责任。乡镇处在安全生产工作的最前沿,直接面对安全生产工作的监管对象,是直接影响安全生产工作实效的关节点。但由于受法律法规、机构人员、素质等方面因素的限制,也是当前安全生产工作的薄弱环节。
如何立足现有条件弥补不足,“分解任务、严格考核、落实责任”是被实践证明了的有效途径。要督促生产经营单位落实好主体责任,只有这样才能从根本上抓好安全生产工作。要组织好安全生产工作目标责任制考核,加强动态的检查督促,以此来推动工作的落实。要强化责任追究制度,积极配合市、县(区)两级安全监管部门,依法严肃查处事故,按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,认真查处各类事故,追究事故责任。对利欲熏心,严重忽视安全生产,以致造成事故,构成犯罪的非法业主,一定要依法严厉打击,切实起到惩前毖后的实效。
镇长2023年讲话稿篇7
一直以来,我镇高度重视食品安全工作,对食品安全隐患“零容忍”,致力打造健康、和谐的食品安全环境。去年,我镇以开展“三打两建”行动为契机,大力开展食品安全整治工作,在打击食品安全违法犯罪、消除食品安全隐患、完善监管制度和创新监管机制等方面取得了明显成效,确保了全镇食品安全形势稳定,保障了人民群众的身体健康。市政府对我镇的食品安全工作给予了充分肯定,授予我镇食品安全工作“优秀单位”。在此,我谨代表镇委、镇政府对为全镇食品安全工作付出辛勤努力的各位同志表示衷心的感谢!
下面,我根据省、市食品安全工作会议的有关要求,结合我镇实际,就今年全镇食品安全工作提三点意见:
一、抓好重点整治,坚决守住安全底线
1、突出重点区域的整治。以学校、企业、建筑工地、农贸市场、村(社区)等区域为重点,加大整治力度,开展专项治理行动,着力消除食品安全隐患。各村(社区)要以“属地管理”为原则,充分发挥食品安全协管员的作用,大力协助相关部门开展食品安全整治行动,确保工作成效。
2、突出重点环节的整治。一要加强种养监管。严禁在饲料生产、畜禽饲养、水产品养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质。指导和管理安全施用农药,严禁使用禁用农药。深入排查并坚决打击制售假劣兽药、在饲料原料和产品中添加有毒有害物质等行为。二要加强生产监管。依法查处生产不符合安全标准的食品及其包装材料的行为。依法打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。依法取缔无证照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊。严厉查处非法进出口食品和逃避检验检疫等违法违规行为。三要加强经营监管。强化执法检查,针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场,深入开展专项执法检查。四要加强消费监管。深入排查和治理餐饮服务单位使用不合格食品原料和过期、劣质食品等。坚决取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。五要加强肉联厂监管。严厉查处生产经营注水肉、病害肉等违法行为。
3、突出重点品种的整治。对米、面、肉、乳及其制品、农产品、水产品、食用油等重点食品,必须加强监管,保证总合格率达到省考核要求。一要严格规范生产经营主体资格,强化日常监管。严把食品生产经营准入关,并加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查,对无证照生产经营行为进行严厉打击。二要结合食品添加剂综合治理,加强监督抽检。对国家公布的食品中可能添加的非食用物质、易滥用的食品添加剂品种,要加强抽检和监测,严厉查处添加非食用物质、滥用食品添加剂和生产经营有毒有害食品等违法违规行为。三要着力整治制售假劣商品,规范市场秩序。对酒类和保健食品行业,要大力整治制售假劣和虚假宣传等违法经营行为,全面清理不符合经营资质的销售单位。
二、抓好体系建设,全面夯实监管基础
1、加强监管队伍建设。要大力提升执法人员的业务素质和工作能力,加强法律法规、业务技能培训,严格规范行政执法行为,培养和造就一支素质好、作风硬、敢负责、执法严的专业化监管队伍。
2、加强检测能力建设。充分发挥农产品检验检测站、水产品快速检测仪和食药所检测设备作用,统筹配置资源,增强整体合力。要加强对检验检测人员的培训,确保检测工作精确、快速。
3、确保资金投入到位。食品安全监管经费列入镇财政预算,保障经费开支,务必保证监管工作的正常开展和监督抽检的全覆盖。
4、探索信用体系建设。建立“企业自律、政府监管、社会监督”有机结合的食品安全防控体系,努力形成“安全生产、诚信加工、规范经营、科学监管、放心消费”的食品生产工作格局。建立和完善食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制,采取奖励与惩戒相结合的措施,引导企业依法生产、诚信经营,自觉抵制制售假劣产品行为。
5、完善应急处理预案。我镇去年已制定应急预案,为充分发挥其作用,一方面我们要进一步提高应对食品安全事故的组织指挥、快速反应、协调配合、妥善处理等能力;另一方面,还要及时收集核查群众和媒体反映的食品安全问题,将问题解决在源头。
6、严厉打击违法行为。各监管部门要根据职责分工,对无证照生产经营以及生产经营有毒有害和其他不合格食品等违法违规行为进行严厉打击,对涉嫌犯罪的及时移交司法机关依法处理。
三、抓好职责履行,严格落实责任追究
1、明确分工,加强协调。各部门要按照职责分工抓好食品安全工作,对于仍不明确或新领域的监管问题,要本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度,由镇食安委认真研究、协商,妥善安排好监管工作,以免出现监管漏洞,给人民群众造成伤害。
2、明确责任,加强落实。各村(社区)和有关单位要对照刚才与镇政府签订的食品安全责任书的内容,根据自身职责与企业签订食品安全责任书,进一步构建“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业负主体责任”的食品安全责任体系,加强工作领导,落实监管责任,全面提升我镇食品安全工作水平。
3、明确纪律,责任倒查。为强化对食品安全监管工作的监督,进一步严肃法纪规章,我们要加强责任追究,完善食品安全工作督促检查和责任追究制度,对因监管不力造成食品安全责任事故的单位和相关责任人,要严格实行责任倒查,坚决追究单位领导和当事人的渎职、失职责任。强化行政监察和问责,对监管中的失职渎职等行为,依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
4、明确目标,考核成效。根据市食安办制定的《xx市食品安全工作考核办法》,镇食安委要加强工作考核,推动食品安全监管责任的落实,进一步提升监管效能和工作水平。
镇长2023年讲话稿篇8
同志们:
这次全镇安全生产工作会议是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议,主要是总结分析20xx年全镇安全生产工作,表彰先进,安排部署20xx年安全生产工作,动员全镇干部群众进一步统一思想,提高认识,严防严控,坚定不移地抓好各项安全工作措施的落实,继续保持全镇安全生产的良好形势,为全镇经济社会又好又快发展构建和谐社会奠定坚实的安全基础。刚才,宣布了表彰决定,有17个先进单位和60名先进个人受到表彰。在此,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,根据镇党委政府研究的意见我讲四个方面的问题:
一、20xx年全镇安全生产工作开展情况
20xx年,市安委会、市安监局的指导帮助下,全镇上下坚持把安全生产放到重要位置来抓,严格落实安全生产责任制,深入开展质量标准化创建,进一步强化安全教育培训,积极进行隐患排查治理,安全生产工作水平有了进一步提高。全年没有发生重伤以上安全责任事故,实现了安全年的目标,得到了上级领导的充分肯定,镇政府连续七年被评为“全市安全生产工作先进单位,”连续三年被评为“泰安市安全示范单位”,一名同志被评为“全省安全生产先进工作者”,成绩来之不易,凝聚着全镇广大干部群众的辛勤汗水,得益于各级各部门的共同努力,得益于社会各界的大力支持,得益于安全生产者的辛勤劳动和无私奉献。在此,我代表镇党委、政府向广大安全生产工作者,向关心和支持安全生产工作的社会各界人士表示亲切的慰问和衷心的感谢!
回顾一年来的安全生产工作,主要突出表现在以下几个方面:
1、领导高度重视。镇党委、政府坚持安全科学发展理念,把安全生产工作列入了镇党委政府的重要议事日程,专门出台了文件,调整充实了镇安委会,明确了党委政府分工领导的安全职责,坚持党政统一领导,采取“谁主管,谁负责”的原则,党政主要领导对安全工作逢会必讲、逢事必办。并且明确指出抓安全生产工作怎么抓、怎么强调、怎么管都不过分,牢固树立安全为“天”的理念。认真落实“一岗多责”,牢牢把安全生产抓在手上,放在心上,落实在行动上。
2、落实安全生产责任制,实行安全生产一票否决制。年初镇党委、政府与各单位,各企业,各村签订了20xx年度安全生产责任书,各单位与所辖部门也层层签订了安全生产目标责任书,围绕责任抓落实,严格奖惩考核,并与各企业、各村经济利益挂勾,把安全工作纳入农村考核中的一项重要内容,对出现安全生产责任事故的实行一票否决,增强了抓安全生产责任感和使命感。
3、加强安监队伍建设,加大财政投入。镇党委、政府高度重视安全生产监管工作的投入,按照上级要求结合我镇工作实际,设立了安全生产办公室,成立了安监所和安全执法中队,配强配齐了安全执法工作人员,各企业、各单位、各村都配备专职安全监察员,安全管理网络体系建设得到了进一步完善和加强,投资2万多元,配备了微机、照相机、监测设备,制作了标准较高的版面,配齐了办公设施并专门配备了安全执行车辆,笔记本电脑、便携式打印机、录音笔,并配备了执法服装,为开展好安全监管奠定了坚定的基础。
4、积极深入开展安全执法监察活动。实行严细化管理、严检查、严管理、严追究、严考核,对查出的问题实行通报,责任追究。扎实开展了隐患治理年活动、安全生产百日督察、烟花爆竹、消防安全、火灾隐患、加油站、液化站、防雷电安全打非、新春安全等专项整治活动,积极开展隐患治理年活动,重点对纺织服装企业的消防、防火等安全隐患进行了整治,对2家企业消防设施进行了改造、配齐了消防设施,消除了安全隐患。对农村用电、危房、小建筑进行了清理检查,共排查危房207户,拆除危房200户。排查小建筑不规范经营户61个,下达了限期整改61份,并与各村各学校签订了危房保证书,落实了安全责任。全镇开展了区域性食品生产加工企业、加工户,进行拉网式排查摸底,摸清了底子,分类进行上报,逐步进行规范,共检查生产经营单位600多家,撰写检查记录600多份,提出整改意见200条,取缔无证经营18家,规范经营68家。特别是对工业园区内企业进行了排查。共组织检查25余次,查出安全隐患30处,提出整改意见40条,下达限期整改通知书30份。纠正和清楚了一大批安全生产违法行为和事故隐患,确保了全镇安全形势稳定。开展了烟花爆竹安全专项整治活动,春节前后利用三个月的时间开展了烟花爆竹、食品药品安全专项整治,实行了拉网式大排查,共组织检查60余次,取缔非法经营户8户,没收了所有非法烟花爆竹和不合格食品药品,规范了烟花爆竹市场,确保了节日期间的安全,让全镇人民群众过上了安全祥和的春节。
5、规范生猪市场,建立放心肉店。按照市政府的要求,认真开展放心肉工程建设,加强了对13家放心肉店的管理,对从业人员进行健康查体,持证上岗率100%。严把屠宰检疫关,严厉打击私屠乱宰行为,杜绝了劣质猪肉流入市场让全镇人民吃上了放心肉、安全肉,较好完成了市政府下达的任务。
6、安全宣传教育,进一步深化。积极开展了安全“宣传月”活动,认真宣传贯彻《省安全生产条例》、《省烟花爆竹管理条例》采取举办安全培训班和以会代训形式举办培训班3次,培训人员300人次。举办安全知识竟赛2次,出动宣传车6次,集市宣传2次,发放安全明白纸31000余份,悬挂过街帘90余幅,固定标语76余幅,投资3万元建起了安全文化一条街、安全画廊。通过开展各项活动,增强了广大人民群众的安全意识,促进了安全工作的健康发展。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我镇安全形势不容乐观,工作中还存有一些不容忽视的问题:
1、有些单位安全第一、安全发展的理念树立不牢固,对安全生产极端重要性认识不到位,侥幸心理和松懈思想有所抬头。
2、安全生产管理体制,机制不完善,存有政令不通的现象。
3、企业主体责任落实不到位,一些企业单纯追求利润而忽视职工的安全和劳动保护,安全投入严重不足,一些新、改、扩建项目没严格执行“三同时”制度,存有先天性安全隐患。
4、个别单位监管不力,责任心不强,作风不扎实,工作措施落实不到位,安全监管存有漏洞,留有死角。
5、个别单位对安全生产的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,却反主动性和超前性,存有麻痹松懈、消极厌战思想,工作上不够尽职尽责,导致管理上漏洞百出,有些问题长期得不到解决。
6、农村危房问题。特别是煤炭采空区的村庄,危房相当严重,并且都是老年人居住,必须引起各村的高度重视,决不能有丝毫松懈和马虎,要切实采取措施,努力加以解决。
7、食品药品问题。食品药品与人民的生活息息相关,但生猪私屠乱宰现象屡查不止。
8、烟花爆竹问题。春节前后非法经营烟花爆竹现象时有发生,各村必须引起高度重视,做到监管不漏村,村不漏户,确保人民财产的安全。
二、全力抓好20xx年安全生产工作
20xx年我镇安全生产工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻省、市安全生产工作精神,用“以人为本”“安全发展”“科学发展”的原则统领安全生产工作。全面做好今年的安全生产工作。各单位要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实安全生产的各项措施,从严加强安全生产管理,坚决完成市安委会下达的安全生产控制目标,杜绝较大以上事故发生,避免或减少一般事故发生,力争实现安全生产年。
1、坚持抓基层、打基础,从源头上狠抓事故预防。搞好安全生产工作,关键在基础、在基层。从全国各地发生的重特大事故来看,主要是“双基”建设抓得不好,安全生产各项规章制度和措施落实不到位,职工安全意识不强,违章操作造成的。大家一定要充分认识加强“双基”建设的重要性,坚持“重心下移,关口前移”,夯实基础基层工作,从源头上预防安全生产事故的发生。一要切实做到机构设置、人员配备到位,使安全生产有人抓、有人管。各企业要成立安全生产管理机构配备专职安全管理人员,各单位、各村要成立安全生产领导小组,设立专兼职安全管理员。二要大力实施科技兴安战略。建立健全强制性安全投入制度,提足用好安全技措费、安全风险抵押金等各项安全费用,严格落实各项安全生产经济政策,抓住影响安全生产的重大问题,加大资金投入,督促企业加强安全基础建设,及时淘汰落后技术、工艺和装备,提高安全装备水平,改善安全生产条件。三要加强现场管理。现场是整个安全生产的关键环节,是基础、基层工作的集中点。各单位、各企业要健全完善各项安全生产规章制度,加强内部安全管理,突出搞好安全教育培训和企业安全文化建设,真正提高广大干部职工的安全意识和业务技能,按章操作,规范操作,把安全生产的各项措施落实到车间、班组和岗位,真正使安全成为习惯,让习惯更加安全。
2、突出重点领域,在薄弱环节上狠抓隐患整治。20xx年是国务院确定的“安全生产年”,省里也明确规定重大隐患不治理视为同等事故处理。各单位要围绕“安全生产年”的要求,紧紧抓住安全生产的重点领域和薄弱环节,严格按照“专家查隐患、政府搞督查、部门搞监管、企业抓落实”的安全生产隐患排查、整治工作机制,确定整治的重点和措施,有针对性地进行整治,确保所有安全措施落实到位,取得实效。一要抓好消防安全和建筑施工安全整治。重点抓好学校、市场、医院、网吧等人员密集场所和密集建筑区的消防安全,电气安全检查,防范重特大火灾事故的发生,要加强建筑施工安全监管,防止坍塌、坠落等事故的发生。二要抓好轻、制衣行业的安全整治。我镇民营聚集区企业大部分是轻纺、制衣、冶炼行业,安全防火尤为重要。针对这些企业大部分是民营企业,安全意识相对淡薄,要求企业必须成立专门的安全机构,定期开展安全检查,确保机械正常运转,严防带病作业,配齐安全防护罩,严格按规定配备好消防设施,灭火器等,重点岗位、重点部门要做好安全监护和严格的交接班制度,要严格控制车间噪音、飞尘超标,确保安全生产。三要抓好农村的安全生产工作。重点抓好农村危房隐患治理,我镇部分村庄属民房斑裂采空区,特别是去年汛期,部分村民民房斑裂严重。因此,各村要做好危房的排查登记和修缮工作,严防危房倒塌事故的发生,其次抓好农村安全用电,严禁私拉乱接,坚决杜绝在电力线路下栽植树木和建设各种建筑物,严防触电事故的发生。要加强农村柴草堆放管理,严防火灾事故的发生。
3、组织好各类安全生产检查活动,在过程上狠抓控制。安全生产工作涉及领域广、范围大、人员多,而且是一项做不完、永远没尽头,永远不能讲圆满结束的工作具有艰巨性、长期性、反复性等特点,这就决定了安全生产工作不能抓抓停停,拨拨转转,必须要有工作上的主动性和自觉性,必须严防严盯严守,做艰苦细致的工作,分分秒秒地去争、去保、去控制,要根据不同阶段、不同季节、不同领域的安全生产工作特点,经常性、持续不断地开展好各类安全生产拉网式大检查。在检查的重点上,要突出对重点领域、重点企业、事故多发部位和重点时段的检查,彻底掌握安全生产制度的贯彻情况、操作规程的执行情况和日常安全管理情况。在检查过程中,一定要强化细节控制,落实细致作风,体现细微精神,善于发现隐患,不放松每一个环节、每一个部位,决不能走马观花,做到不漏一个、不留死角、不走过场,切实防止“落实不下去,严不起来”的问题。在对查出问题的处理上,要敢于坚持原则,不要怕得罪人,不能搞变通,要严格把关,不留情面,一抓到底,宁听骂声,不听哭声。对检查出来的关键性的问题要立即整改,一般性或者确实一时不能整改的,又不致于产生严重后果的,要制定整改计划和方案,区分轻重缓急,采取有效措施,限期整改,并将责任落到实处,坚决把各类隐患消除在萌芽状态。
三、全力抓好食品安全工作。
食品安全是一件事关社会稳定和群众安危的大事,保障人民群众的饮食和身体健康是时代赋予我们的责任,做好食品安全工作意义重大。为此需抓好以下工作:
1、成立组织,做好食品安全宣传工作。镇政府已成立食品安全协调委员会,具体负责全镇食品安全协调工作,协调委员会要认真履行食品安全工作的“三句话”的职能,在综合与协调上做“文章”始终坚持不越位,不错位,必要时补位的工作原则,精心组织、周密部署、统筹安排,全面做好食品安全工作。各村要配备一名食品安全信息员,具体负责本辖区食品安全信息上报工作。做好食品安全宣传工作,积极开展以“关注食品安全,构建和谐社会”为主体的食品安全宣传活动,组织有关部门深入学校、农村、企业开展食品宣传“三进”活动,同时聘请专业技术人员讲授食品安全知识,通过宣传,提高全镇人民的食品安全意识和参与意识,形成人人关心食品安全的舆论氛围。
2、认真开展区域性食品生产加工整治活动。坚持“全面监管、分类实施、打扶结合”的原则,全面开展食品生产、加工业的专项整治。一是农业全面推进农产品的标准化示范基地建设,加强对农畜产品生产基地农药、兽药、化肥等投入品的监管,严禁高剧毒、高残留农药的使用;二是要求具有一定规模的食品生产企业必须具备“三证一状”即生产许可证、营业执照、生产许可证(qs)并签订“食品质量安全责任状”;三是要求生产条件相对较差、规模小、产品具有一定地方特色的小作坊,必须具备“两证一书”,即卫生许可证、营业执照、并签订“食品质量安全承诺书”,四是严格食品生产“两口,一过程”的监管,既食品原辅材料的进口,产品的出口和生产加工过程。严格原辅材料进厂的检查检验,杜绝不合格的原辅材料进入生产加工全过程的安全;五是严格按照“三个一批”的要求,严厉打击制售假昌伪劣食品,使用非食品原料生产加工食品的“黑窝点”,关闭取缔无卫生许可证的食品加工点,爆光制假售假的违法案件;六是对各类食品生产加工企业、小作坊的从业人员进行培训,提高从业人员的食品安全意识和企业保障食品安全的能力;七是要求企业建立健全各项食品安全管理制度,如原辅材料的索证索票制度,食品添加剂备案登记制度,购销台帐制度,企业承诺制度和不合格食品召回制度等;八是集中开展小作坊分类整治,对a类小作坊重点进行帮扶;对b类小作坊给予扶持引导,要求尽快提高管理水平,改善生产加工条件,促使其规范生产。对c类小作坊生产提出整改意见,限期在1个月内整改达标,否则,由卫生部门吊销卫生许可证,工商部门吊销营业执照。
3、继续开展实施“放心肉”工程和生猪定点屠宰。要充分发挥放心肉店的作用。严把猪肉检疫关,持证上岗率要达到100%,严厉打击私屠滥宰行为,杜绝不合格猪肉流入市场,让广大群众吃上放心肉、廉价肉。
四、加强领导,落实责任,确保全镇安全生产稳定
安全责任重于泰山,抓好安全生是党和人民赋于我们的神胜使命,是我们义不容辞的责任,要进一步加强对安全生产工作的领导,党政一把手要亲自抓安全生产工作。
一要落实各级责任。要建立落实安全生产例会制度,每季度至少召开一次安全生产形势分析会,研究解决重大问题和事故隐患,要严格落实一岗双责,明确一把手的第一责任人的责任,明确各位副职对分管工作安全生产责任,进一步按照“谁主管、谁负责”的要求,时刻把安全生产工作放在心上,抓在手上,齐抓共管,形成合力。
二要严格落实安全生产责任制,进一步明确责任。采取一级对一级负责,层层抓落实,认真履行职责,坚决防止该作为不作为,该管不管和推诿扯皮,按照“谁发证,谁负责,谁审批,谁负责,谁主管,谁负责”的原则,认真履行好职责。
三是落实各部门责任。各部门党政一把手都是安全生产的第一责任人,要切实承担起本部门安全生产监管职责,确保各项安全生产法律法规,制度措施和政策落实到实处,要掌握本部门、本系统、本行业安全生产中的薄弱环节和重点企业的安全状况,对本行业和领域的安全生产工作,依法实行监督管理。
四要严格奖惩考核。实行安全生产一票否决制,要加大对安全生产责任追究力度,以安全生产实行月调度,季通报,半年总结,年终考核的工作机制,结合各自行业特点,推行安全生产风险抵押金或保证金制度。各村交纳1000元—3000元,民营企业交纳5000—10000元,中小学学校交纳1000元,双管单位交纳1000元。依靠强有力的经济手段,促使安全生产责任真正落实到位,确保全年安全生产不突破控制指标,做到防患于未燃。要完善监督考核体系,进一步完善监督考核制度,要严格奖惩考核,实行重奖重罚。按照奖惩办法镇政府组织考核组对各村、各企业、各单位控制指标完成情况进行半年、年底考核。对安全生产工作取得突出成绩的给予隆重表彰,并返还保证金,镇政府还要拿出一定数额资金作为奖金进行奖励。对工作不力,突破安全生产控制指标的在评先树优中实行一票否决。要认真落实国家监察部与安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》加大对安全生产事故的责任追究力度,对发生安全生产事故的,要在查清事实的基础上,依法严肃处理,该追究什么责任,就追究什么责任,该受什么处罚,就受什么处罚。
同志们,安全生产是一项艰苦、复杂、长期的工作,事关大局,责任重大,各级、各部门、各单位一定要以对党、对人民、对自己高度负责的态度,进一步增强责任感、使命感,警钟常鸣、常抓不懈、扎实工作,把各项安全措施落到实处,牢固树立以人为本,安全发展,责任重于泰山的观念,在镇党委政府的坚强领导下,进一步坚定信心,狠抓落实,扎扎实实开展各项工作,确保实现安全年目标,为促进我镇经济社会又快又好,构建和谐社会作出更大的贡献。
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