制定工作计划可以帮助我们提前预估和解决潜在问题，有了工作计划，我们可以更好地分配工作量，避免工作过度或不足，下面是王科范文网小编为您分享的应急管理局2023工作计划8篇，感谢您的参阅。
应急管理局2023工作计划篇1
今年以来，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，紧紧围绕安全稳定大局，认真贯彻落实xxxxx关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院以及省、市县有关安全生产工作的一系列决策部署，采取了很多有效措施，全力预防生产安全事故，至目前，工贸企业未发生较大生产安全事故，安全生产各项指标均控制在市定范围内，未发现重大事故隐患，全县安全生产形势总体稳定。
（一）安全生产责任制得到全面落实。县政府常务会议深化“3+n”工作模式，即每次政府常务会议必须汇报和研究大气环境治理、精准扶贫和安全生产“3”项工作。解决安全生产监督管理中存在的问题，提出做好安全生产工作的新要求。
（二）坚持突出重点与全面覆盖相结合，扎实推进安全生产专项整治三年行动。认真贯彻省、市安全生产电视电话会议精神，组织开展安全生产专项专项整治三年行动。自专项行动开展以来，在全县范围内开展了“危险品道路运输安全专项整治行动”、“危废罐体及其储存物质排查治理工作”、“开展过氧化苯甲酰打非治违专项行动”等一系列的专项行动。据统计，专项整治行动期间我县企业自查、部门检查生产经营单位3014家，查出一般隐患2947处，已整改2778项，限期整改169处，行政处罚38.4万元。
（三）全面深化双重预防体系建设。在双重预防体系建设工作中不断探索和创新工作方法，多措并举积极推进，先后两次组织外出参观学习先进经验并针对不同行业聘请不同专家常年培训，分类分层次重点培育各类试点示范企业，至目前已举行了双重预防培训12期，受训600人次，充分发挥了示范引领作用。截止目前，全县双重预防体系建设已完成119家，建成10家市级试点示范企业。其他行业领域双重预防体系正在稳步推进。我县双预工作受到市局的表扬，在全市双预推进会上做了典型发言。
（四）认真组织开展“安全生产月”活动，切实加强安全生产和应急管理宣传教育。把社会宣传作为提升群众安全防范意识的主渠道，把教育培训作为提升干部职工安全管理能力的主抓手，双管齐下，营造浓厚的安全氛围，增强全民的安全意识。6月16日在县明月湖广场，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”活动主题的“安全生产宣传咨询日”活动，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，开展了富有实效的宣传教育活动，切实推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，当天近30家部门和单位设立了咨询台和应急安全展板，悬挂了应急安全知识宣传标语和条幅，宣传了安全生产和应急救援知识。
（五）加强演练、提升素质，切实提高了应急保障能力。贯彻落实国务院应急管理改革的新要求，切实提高突发事故应急处置能力。结合我县实际情况，制定了全县应急预案和督促指导修订部门预案，确保应急需要。今年以来共指导各行业部门、各企业优化应急演练预案，督促指导80余家企业开展应急演练，确保了预案执行顺畅，应急反应快速有效，提升了预防灾害的能力和职工的应急处置能力。
（六）全面抓好防灾减灾特别是防汛抗旱工作。及时完善防汛预案，加强预测预报，落实防范措施，层层压实责任，确保安全度汛，一是及时调整了防汛抗旱指挥部，优化了组织，顺畅了关系。对全县防汛要害部位进行了检查，指导各级各部门进一步健全防汛应急队伍建设，做好防汛物资储备等各项工作，确保汛期安全。二是抓好防灾减灾各项工作。组建全县灾害信息员队伍，及时做好灾情监测和灾情信息报送工作，确保问题早发现、早处置、早应对，确定乡镇和县直单位灾情信息报送员。
（七）强化应急值守和领导带班制度。自20xx年开始我局实行24小时值班备勤和信息报告制度，值班值守人员坚守岗位，预置到位、协调到位，并加强了与驻军、武警社会专业救援力量的沟通联系，时刻保持临战状态，一旦发生险情确保以最高速度、最高效率应对，最大限度减少伤人员亡和财产损失。
一是个别乡镇、部门“红线”意识和安全发展的观念树立的不牢固，重发展轻安全、重形式轻落实的现象仍普遍存在，乡镇监管力量和能力不足，村级管理更加薄弱，上热下冷、层层衰减等问题还没有得到有效解决；有些行业有多个监管部门，监管职责不清、关系不顺、推诿扯皮，没有认真履行管行业必须管安全职责。二是有些企业安全生产主体责任不落实，安全管理混乱，该投入的不投入，隐患排查治理不认真、不彻底，不敬畏职工生命，不敬畏政府监管。三是随着企业的不断增多，规模不断扩大，风险不断积累，安全生产监管任务越来越繁重，现有监管力量薄弱，人员不足，难以对各企业、生产各环节进行有效监管。
总体思路是：以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻xxxxx关于应急管理工作的重要论述，强化责任和制度落实，适应应急管理改革新要求，全面加强和改进应急管理工作，减少死亡事故，遏制较大事故，全力维护全县安全生产大局稳定。
一是持续做好安全生产专项整治三年行动，推动安全生产全面提升。安全生产专项整治三年行动是xxxxx和党中央、国务院对安全生产做出的重大决策部署，我县将以此次专项行动为契机，进一步强化思想认识，提高政治站位，切实把思想和行动统一到xxxxx重要指示精神上来，牢牢守住安全生产底线，深入开展安全生产专项整治三年行动，全面从严从细开展安全风险隐患排查整治，有效防范和遏制重特大事故发生，促进全县安全生产形势稳定。
二是突出重点，加大监管执法力度，全力预防控制各类安全事故。按照拉网排查不遗漏，铁腕除患不留情的指导思想，认真抓好重大节日、重点时段的安全生产大检查，以及重点行业领域安全专项整治活动，盯紧道路交通运输、建筑施工、家具行业、消防安全等高风险行业领域和薄弱环节，强化管理措施，开展重点领域安全生产专项整治，切实提高工作成效，坚决遏制重特大事故。
三是科学制定预案，切实提高应急保障能力。根据我县家具产业发展实际，整合组建应急救援力量，计划与县产业集聚区联合，划区组建家具行业专职消防中队，由每家企业选出2名消防队员，每10家企业组成一个片区，成立一个消防中队，加强日常训练，一旦有火灾发生，确保拉得出，用得上，第一时间控制消除险情。
四是加强信息化建设，全面推进我县应急管理信息化。建设应急指挥信息化平台，与市局和县信息平台对接，把防灾减灾、生产安全纳入数据库，指导应急管理工作开展。真正构建统一指挥、统一调度、高效救援的应急体系。
五是积极推进安全发展城市创建。我县作为创建试点县，积极与上级政府和部门沟通协调，健全城市安全防控机制，强化城市安全保障能力，及时制定或修编城市综合防灾、减灾、防震减灾、地质灾害防治、消防、道路交通等规划，举全县之力，力争早日创建成功。
应急管理局2023工作计划篇2
近五年来，我局按照县委、县政府的安排部署，在州应急管理局的精心指导下，牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推进安全生产工作，不断夯实基层基础，狠抓安全宣传教育，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势，坚决纠正安全生产损害群众利益行为，连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展情况总结如下：
一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络，进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门，形成全社会人人有安全生产责任，人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。
二是进一步夯实了安全生产基层基础。“十三五”期间，我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作，**镇等成功创建省级安全生产示范镇;2019年**镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区;全县7镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务;各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前，加大基层安全监管执法力量，各镇安全生产服务站人员配齐配强，根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作，逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所，新增县安全生产应急救援中心(局二级机构，副科级事业单位))。
三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制，结合安全监管“强执法防事故”工作，始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动，做到常打常治，确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产，通过全面检查与专项检查相结合，有效防范和治理事故隐患，防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任，自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作，通过自查自纠，整治隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态，从而实现安全生产防控事故的工作目标。
四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动，把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训，切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。
五是进一步加强安全监管能力建设。通过争项目，打基础，逐步提升安全监管能力。2018年底完成县应急管控平台项目建设，实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、oa办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作，要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入，确保监管执法的公正、公平和严肃性;加强oa办公系统培训和使用，确保局机关干部人人都能使用oa办公系统;目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行(与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接)。
六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。“十三五”期间，大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作，认真落实隐患整改“一单四制”要求，强化综合监管，狠抓工作落实，有效防范和遏制生产安全事故，促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等6个专项预案编制工作，按照要求，每年在直管行业企业开展应急救援演练工作，应急救援能力得到进一步提升。
“十三五”期间，我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效，但机构改革后，多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业，在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足：主要表现在对新职责、新工作全面理解不透;“懂应急、会应急、能应急”的服务本领、知识欠缺。
在今后的工作中我们将进一步解放思想，牢固树立安全发展理念，切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性，扎实工作，以抓铁留痕，踏石留印的韧劲，把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实，促进全县安全生产形势持续稳定。
(二)工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现“一杜绝、双下降”目标，即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故，实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”，着力控制亿元gdp生产安全事故死亡率，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)重点工作和措施。
一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式，全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。
二是全力稳住安全生产基本盘。
1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩;2.通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙;3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，完成尾矿库闭库治理;4.继续深化“强执法防事故”行动，完善监管执法质量考评体系，续推行计划执法、专项执法，全面执行“双随机、一公开”，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
三是着力防范化解重大风险。继续推进重大风险“一单四制”，督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制，台帐制，销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。四是统筹推进综合防灾减灾救灾。
1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动构建统等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系;2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设，协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一发布机制，健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险;3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》要求，结合上级文件要求，加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划;抓紧启动一批防灾减灾重点项目，协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程，做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库)，加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。
五是着力加强应急救援能力建设。
1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用;2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库，为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力;3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。
4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系，积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设，搭建应急物流网络，提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急物资整合力度，将分散资源整合为合资源，努力解决低水平重复建设问题。
5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求，建立健全综合值班值守和专业值班值守机制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件;规范突发事件信息报送，拓宽信息获取渠道和手段;建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平时加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。
六是加强应急管理基础保障。
1.强化应急机构建设。认真贯落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》，开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急管理能力标准化建设，以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急服务站点和村志愿消防队、社区微型消防站建设，落实基层组织和单位应急管理责任，确保基层应急管理工作有人抓有人管;2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻;3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范县和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动;4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系，抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“11.9消防宣传日”活动。七是着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和省委、州和县委要求，抓政治建局工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格履行全面从严治党主体责任，全面加强局机关支部建设，持之以恒正风肃纪，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，以及省委九项规定、州委七项规定，严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制;制定全县应急管理干部队伍培训计划，分批组织全系统干部队伍参加省、州开展的应急管理知识集中轮训。
(四)重点项目。机构改革后，为加快推进应急体系改革，全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路，积极向上级部门和相关单位申报项目，如下：
一是县救灾物资储备库建设项目(已完成申报工作)。计划在2020年至2022年建设救灾物资储备库，占地面积20亩，建筑面积12000平方米，做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资，投资估算**万元。
二是**矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程(已完成申报工作)。该尾矿库面积20000平方米，已停运，设计坝高57米，现状坝高34米，总库容68.63万立方米，现状堆积尾矿20万立方米，四等库。向上申报资金510万元，预计在2020年完成闭库工作。
三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程(已完成申报工作)。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业，经十几年开采，总计大约18万立方米采空区需治理。向上申报资金1200万元，预计在2021年底完成该采空区治理。
四是县应急救援中心建设项目(还未申报)。准备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建设项目(目前未规划)，预计投入资金2000万元，计划在2024年完成项目建设。
应急管理局2023工作计划篇3
上半年，我局在上级机关和区委区政府的正确领导下，全力做好各项应急管理工作，未发生较大及以上安全生产事故，未发生自然灾害亡人事件，安全生产和自然灾害形势总体平稳。
(一)工矿商贸领域安全生产事故情况
工矿商贸及其他领域，发生生产安全事故20起(死亡13人、重伤8人)，事故起数同比(23起，死亡16人、重伤9人)下降13%。其中死亡事故13起(死亡13人、重伤1人)、重伤事故7起(重伤7人);死亡事故及人数较去年同期16起(16人)下降18.7%;重伤人数同比下降11.1%。工业制造业：1起(1人);商贸行业： 1起(1人);交通运输行业：1起(1人);再生资源行业：1起(1人);建筑行业：市报建2起(2人);预拌混凝土行业：2起(2人);其他行业：5起(5人)。
(二)自然灾害事故情况
森林火灾情况，发生森林火灾1起，过火面积约300平方米，未造成人员伤亡，全区森林火灾形势总体平稳。
台风暴雨等其他自然灾害情况，成功应对14场暴雨和1个台风，无重大灾险情报告，无人员伤亡报告，全区汛情总体平稳。
(一)加强党建工作，锻造干练应急队伍
1.聚焦党建引领，狠抓工作落实。在局党委的领导下，坚持以党的政治建设为统领，深入开展党史学习教育，扎实做好“我为群众办实事”实践活动，促进党建与业务融合发展。一是突出政治引领，抓好制度建设，开展“第一议题”学习21次，印发《宝安区应急管理局党委理论学习中心组学习实施办法》等文件，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，常态化开展主题党日、支部学习日活动，共计28次。二是强化理论学习，成立局党史学习教育领导小组，制定《宝安区应急管理局党史学习教育实施方案》，严格落实责任，推进党史学习教育落实落地。三是提高政治站位，全力配合区委第三巡察组巡察工作，按时、按要求提供巡察有关材料及说明，以巡察为契机，对发现的问题立行立改，进一步完善局各项规章制度。四是党建引领扶贫工作，投入帮扶资金13.4万元，解决村委会周边约80户群众出行安全，开展帮扶脱贫户人数就业27人。五是积极做好人大建议、政协提案办理工作，共收到人大建议10件、政协提案4件，按时办复率100%，反馈意见满意率100%。
2.加强依法行政能力建设。一是严明纪律规矩，加强警示教育。发放《纪律在身边》等书籍，加强党员干部党纪法规学习。二是开展“严守党的政治纪律和政治规矩”专题学习，切实推动党员严守纪律规矩，树立规范执行选人用人制度的思想观念。三是开展作风建设“找问题、补短板”自查自纠活动，梳理问题清单，建立整改台账，抓好整改落实，推动作风建设常态化、长效化。四是强化安全生产行政执法工作,持续巩固和深化“安全生产执法质量年”成果，强化主体责任落实，制定《深圳市宝安区应急管理局2021年度应急管理领域监督检查计划》，共检查企业3668次，发现隐患4919条，行政处罚617次，处罚金额931.94万元。
3.深化内控管理。一是完善修订《深圳市宝安区应急管理局国有资产管理制度》，进一步加强国有资产管理。二是进一步加强保密工作，4次组织传达学习有关保密文件和会议精神，提高全体人员保密意识，严防保密红线纪律。三是定期对6项固投项目进行督查督办，加快推进项目进展，同时申请增加了特种专业技术用车编制35个。四是进一步严格财务制度，完成新旧财政集中支付系统的切换，完成财务内控报告、财务预算报告、国有资产报告编制工作，积极配合审计局的审计工作。五是进一步加强采购项目工作，统筹完成局53个服务外包项目的采购，并向区指挥办申请追加了疫情防控工作经费896.26万元。
4.强化干部队伍能力建设。一是结合党史学习教育，通过开展各种形式党建活动聚焦党建引领。二是组织开展应急管理系统系列业务培训，不断提升干部队伍素质，增强综合业务水平。三是以党建引领三防标准化建设，结合“5•12”防灾减灾日、安全生产宣传月等活动，党员带头参加服务基层、服务群众的活动，大力普及应急管理、安全生产、防灾减灾救灾知识。四是狠抓森林防火队伍建设，协助区人武部开展民兵应急队伍森林防灭火培训，提高我区民兵应急队伍森林火灾扑救实操能力和安全扑救意识。五是规范安格员队伍管理和建设，以“送课下街道”的方式，共开展安全生产网格员能力提升培训10场、无证人员考前辅导2场，共培训1122人次;组织开展5场安格员考试，共计160人次参加考试。六是组织1110余人参与全区三防业务培训，提高三防业务水平。
(二)强化责任落实，优化完善应急管理机制体系
1.健全安全生产责任体系。一是实行安委会“双主任”制度，由党委、政府主要负责同志同时担任安委会主任，进一步强化安委会的统筹力度。所有区领导包挂街道和社区，所有处级以上干部全部挂任“网格长”督安全、查隐患。二是对标《深圳市党政部门安全管理工作职责规定》《深圳市党政领导干部安全生产职责规定》文件内容，研究制定《宝安区党政部门及有关单位安全管理工作职责规定》《宝安区党政领导干部安全生产职责规定》，目前已提交区委常委会议审定。
2.强化责任落实。一是持续深入推进《宝安区深化安全生产主体责任落实工作意见》实施落地，建立工业园区、出租屋等八大行业领域主体责任自查自改工作机制，全面压实重点行业领域安全生产主体责任。二是推广“街道安监-基层安格-园区-企业”四层职责架构，实现“安格-园区-企业”三重压力传导，持续打通基层监管和企业落实主体责任“最后一公里”。三是以“应急一键通”为抓手，发挥三防责任人在抢险救灾和信息报送等方面作用，全区已有11636三防责任人下载激活“应急一键通”。
3.狠抓疫情防控工作。一是加强疫情值班值守，全体值班人员坚守岗位。二是强化信息报送，高质量编辑防疫日报及疫情数据统计分析，累计编辑《宝安区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作日报》525期。三是开展全区新冠肺炎疫情防控社会面动员及管控应急演练，共出动应急326人，模拟硬隔离居民241户719人，核酸采样503人。四是全力保障入境人员、跨境司机转运运力保障工作累计派出车辆接送入境旅客1091台次，转运约27275人次。五是全力做好入境人员分拨工作，共服务303个航班，分拨转运旅客46512人，搬运行李62267件，开展安全检查220余次。
4.严格实行值班值守工作制度。每天9时、17时、22时3次例行对10个街道分中心和公安、卫健等部门进行视频点名。严格落实24小时值班值守工作制度，圆满完成法定节假日及特别防护期期间的应急值守任务。编印《每日值班情况》181期，《宝安区值班与安全生产周报》25期。迅速、准确报送各类突发事件信息300余条，传达市、区领导批示、指示290条，保证了政令畅通。
(三)注重基础建设，夯实城市安全发展根基
1.开展工业园区等功能区安全专项整治三年行动。共排查一般工业园区隐患43万个，已整改41万个，隐患整改率96.0%，实施行政处罚725次，罚款351.7万元，工业园区及园区内企业巡查检查均未发现突出问题和重大隐患。
2.强化企业现场规范化管理工作。以安格为单位，每月选取不少于5家企业，按照9项23条的标准开展现场规范化管理工作，最终实现“一安格一清单”，安格内所有企业100%完成摸排分级;“一月一整治”，每个安格每月5家企业100%完成隐患整治。累计240个安格484家企业完成现场规范化工作，249个安格1245家企业正在开展规范化工作。
3.工贸行业安全生产专项整治工作开展情况。突出抓好重点企业安全检查，全面排查高危工艺企业安全生产工作中存在的漏洞和薄弱环节，共出动检查人员60768人次，累计检查企业30294家次，发现安全隐患58835条，累计完成整改53782条。立案处罚119起，罚款86.98万元。
4.开展安全生产专项整治三年行动。组织各街道、各部门扎实开展了11个专题的三年专项整治工作。自行动开展以来，共出动检查人员23.9万人次，检查各类企业27万家，发现隐患28.8万处，已整改25.5万处，实施行政处罚12436次，处罚罚款3270万元。
5.加强危化品等企业隐患排查整治力度。重点对辖区重大危险源、涉氨制冷、危化品生产等涉危化品使用工业企业开展执法监督检查，督促企业落实主体责任，共出动56570人次，检查企业21916家次，排查隐患55432项，已整改53872家，立案16宗，罚款64.6万元。
6.推广安全生产责任保险。推动辖区126家企业参保，参保率达93%，参保企业保费规模共计261万元，保障额度达70685万元。辖区内其他行业投保企业为272家，保费规模共计691万元，保障额度达10.48亿元。
7.强化森林防灭火基础设施建设。完成区森林消防大队直属三中队石岩驻防站进驻工作，构建了宝安森林消防铁三角，打造了宝安区智慧森林防火系统，实现宝安区森林火灾预警监测与扑救应急指挥的互联互通，进一步提升了我区森林火灾防控能力。
8.推进深圳综合减灾社区建设和管理。印发《宝安区创建深圳综合减灾社区工作方案(2021-2023)》，明确工作目标、职责分工、主要任务等内容，并指导全区48个待创建社区深入推进社区防灾减灾救灾标准化建设。
(四)聚焦重点业务，强化全区应急管理一盘棋意识
1.加强应急能力体系建设。一是强化应急预案的修编，组织梳理全区31个应急预案修编情况，已完成《宝安区危险化学品应急预案》等6个区级专项应急预案修编工作。二是梳理全区应急队伍力量，初步梳理出全区248支应急救援队伍，包括自然灾害类、事故灾难类、社会安全类、公共卫生类和综合类应急救援队伍，队伍力量共18998人。
2.持续加强应急处置能力。一是实行区双领导值班制度，每天安排两个区领导值班，区、街道、社区、部门严格落实值班领导24小时值班制度。二是推进区、街道、社区三级值班体系建设。将区、街道联合应急指挥平台向社区延伸，在124个社区建立值班室并开展24小时应急值守。三是提升应急指挥信息化水平，处置突发事件时可通过指挥平台调取现场及周边视频，第一时间直观了解现场抢险救援、物资调动有关情况，实现统一指挥现场救援和物资调配，提升救援效率。
3.妥善协调处置各类突发事件。累计协调处置各类突发事件189宗(社会安全事件50宗、事故灾难86宗、自然灾害7宗、公共卫生事件46宗)，快速妥善处置“6.14”、“6.18”、“6.21”3起新冠肺炎确诊病例。
4.扎实有效开展汛期安全管理工作。一是启动防汛应急响应。各街道、各单位加强值班值守，密切关注天气变化，做好降雨防御各项工作。全区累计出动73817人次、19683车次，排查在建工地2911处(次)、水利设施2235个(次)、内涝积水点972个(次)、老旧危房78855栋(次)，地质灾害及危险边坡6120处(次)，旅游景区11个(次)，已建立台账清单，制定整改方案，切实做好“龙舟水”期间、七一前降雨防御工作。二是持续开展三防物资仓库和应急避难场所“四不两直”督导检查工作，检查三防仓库135个，抽查室内应急避难场所58处，发现问题650个，均已整改完毕。三是加强应急演练。全区累计开展三防应急演练47场次，2047人参与。
5.抓实抓牢森林防火工作。一是抓牢野外火源管控，加强巡山护林，加强重点山头、重点地段、重点人群的监控，开展林区火险隐患排查整治。全区累计出动巡查次数3248次、巡查人数19194人次、巡查车辆11050车次，制止野外违章用火26起。二是强化森林消防队伍建设，坚持军事化管理，每月开展森林消防模拟实战演练，定期做好体能训练和火灾自救、扑火技术等培训工作。三是加强森林防火宣传教育，增强市民森林防火意识。共悬挂森林防火横幅197条，张贴《深圳市人民政府关于森林防火禁火的通告》3500份，开展宣传教育活动172次，发放各类宣传资料约2.8万份。
6.统筹强化地面坍塌防治工作。区安委办印发《全区近期重点领域安全风险防范和隐患排查整治工作方案》，对重点地下工程(包括在建和已建)影响范围内的地标沿线开展全面地面坍塌专项检查，共检测600公里，排查整改隐患250处。上半年共发生11起地面坍塌事故，均科学、快速处置，未发生衍生事故和人员伤亡。
7.加强安全生产事故的调查处理。对22起事故开展调查工作，共作出行政处罚534.01万元，将11名责任人移交司法机关追究刑事责任。此外，还参与了湛江“3·29”和东莞“4·16”省政府事故的调查工作。
(五)守牢安全生产基本盘，提高城市安全“韧性”
1.夯实安全基础设施。一是区级财政专门安排3.3亿元作为安全生产专项经费。二是推广安装红外体感无线感烟探测报警器，通过科技的手段对夜间违规住人实行全时段监测。三是对188家重大危险源、危化品、粉尘等重点监管企业的重点作业区域进行实时动态监控。四是利用管道机器人对30处排水管网3、4级隐患点从内部进行隐患检测。
2.全面做好风险评估和管控工作。组织10个街道及20个区职能部门全面梳理事故灾难类风险评估主体底数，推进风险筛查、风险等级自评、风险源辨识与复核及核查工作。将15.6万个风险点录入风险源信息系统。
3.开展各行业领域开展安全生产督导检查。开展人员密集场所专项督导检查行动，全区抽查城中村出租屋16栋、“三小”场所34家，完成整改125处隐患;牵头开展特别防护期安全生产消防安全督导检查行动全区共出动约40万人次，检查生产经营单位约249万家，排查安全隐患约33万处，现场整改约25万处，限期整改约8万处，执法立案查处555起;组织各部门、各街道办强化隔离点安全隐患排查整治,开展行动以来共检查728家次，发现隐患453处，已全部完成整改。
4.推进应急管理信息化建设。一是推进智慧应急系统项目实施建设工作，已初步完成安全生产监管和应急指挥调度的开发。二是通过5g+ai创新安全生产智慧监管方式，打通主要业务流程，提高行政效率，目前已基本完成5g+ai初步设计及概算方案编制。三是开展智慧用电安全物联系统试运行工作，已对接全区24家用电供应商系统，接入使用单位5.4万家，设备8.6万套。四是完成宝安区智慧应急资源动态管理及指挥调度系统项目初步设计及概算方案编制工作。
(六)坚持宣传引导，分众化精准化提升全民安全文明素质
1.拓宽安全宣传教育渠道。一是协调宝安日报社、区融媒体中心、宝安网三家区内媒体开设了安全生产相关专栏，发布应急管理工作动态26条;中国安全生产网采纳并发布2篇推文，阅读量达4.7万人次。二是整合户外宣传资源，在15个人流密集地铁站点、206个公交站台投放应急管理公益海报，印刷海报、单张、宣传册17.4万份。三是推进企业线上安全培训教育 ,共开展1355场培训，培训8.8万人。四是加强防灾减灾应急知识宣传，通过“5•12”宣传活动，开展各类防灾减灾宣传活动61场次，发放各类宣传资料4.2万余份，受众影响10.5万人次。
2.强化典型案例警示教育。以辖区安全生产事故为典型案例，通过不同形式、多种渠道加大宣传，充分发挥事故的警示作用，督促企业主体责任落实。
1.安全隐患产生的源头依然存在。一是大量无证照经营场所、违法建筑、违章搭建等历史遗留问题的存在，且短期内得不到有效解决，滋生了大量安全隐患;二是非法生产经营行为屡禁不止，如非法转包、非许可建设、无资质施工等行为，现场监管缺失，违章操作、冒险作业现象泛滥。
2.企业安全生产主体责任难以落实到位。我区企业大部分为中小企业，且多数仍处于产业链的较低端，很多企业为了追求更高的利润，往往采取变相延长工人工作时间、降低安全生产经费投入、缩短员工培训时间等方法降低生产成本，导致企业安全管理混乱、员工安全意识淡薄、安全技能低下，隐患严重。
3.安全文化水平有待提升。全区从业人员文化素质偏低，人员流动性大，企业安全培训力度及专业性不足，从业人员安全意识淡薄，安全技能缺乏。社会公众对安全知识了解不深，安全防范和自救互救能力偏低，全民普惠性安全教育机制缺乏。外来人员较多且流动频繁，对灾害性天气的危险缺乏认识，防灾避险自救意识淡薄。
(一)探索升级应急管理体制。紧抓“双区”建设、综合试点改革历史机遇，加强安全生产、应急管理、防灾减灾救灾职能的深度融合，将源头治理、动态管理、应急处置有机结合，构建应急管理条块职能分工清晰、“防”与“救”责任链条无缝衔接顺畅、跨区域协调联动处置机制顺畅、资源有效整合的“大应急”管理格局，为“双区”建设和深圳综合改革试点实施助力，营造安全稳定的社会环境。
(二)常态化做好疫情防控。按照区疫情防控领导小组(指挥部)组织架构及工作职责最新调整，明确职责分工，加强疫情应急值班值守和信息报送。完善突发疫情应急处置预案体系，并定期组织演练，提高疫情处置能力。针对国内外最新疫情情况，组织专家及时开展疫情防控风险评估和疫情形势研判，提出有效疫情防控工作建议。按照上级部署要求，进一步加强我区疫情防控信息化建设工作。进一步压实企业疫情防控和安全生产两个主体责任，疫情防控和安全生产两手抓。
(三)扎实推进事故灾难类风险评估工作。实时更新安全风险分级管控信息系统，配合市安委办风险评估技术组相关调研交流工作，落实深圳市重大安全风险联防联控工作要求，进一步建立健全城市重大安全风险联防联控机制，打造重大安全风险联防联控的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。。
(四)完善“一键启动”智慧应急系统。按照“第一时间响应、第一时间救援”的标准和要求，加强应急救援、应急处置的机制建设，做到发生各类突发事件能有的放矢的开展处置工作，充分发挥智慧系统的作用，实现“一键启动”，推动全区应急管理工作跨越式发展。
(五)提升防灾减灾防御能力。一是提升全区台风暴雨灾害防御能力，打造高效责任人体系，进一步完善三防重点隐患及应急资源信息系统“两张图”，推动三防责任落实。二是建立风险管控隐患排查整治双重预防督导机制，按照省、市三防工作要求，对我区三防重点隐患风险点进行督导整治。三是强化防灾减灾物资保障，加强三防物资、森林防火等重要应急物资储备力度，配齐森林消防车辆、应急特种车辆。四是规范室内外应急避难场所建设与运行。五是继续推进全国减灾示范社区创建工作。
(六)持续做好应急处置及应急救援工作。结合工作实际，进一步加强预案编修、管理，大力组织开展联动性强、实用高效的常态化实战“盲演”，加强重要应急物资储备、更新、调拨和紧急配送，并根据不同区域突发事件特点，分部门、分区域储备应急物资。
(七)全面推进企业规范化管理工作。组织各街道全面开展企业现场规范化管理工作，每个安格每月有序推进5家企业按照9项23条标准全面实施规范化管理，强化督导检查工作，提升企业安全生产管理水平，督促企业主动积极落实安全生产主体责任。
(八)营造应急管理宣传教育氛围。持续开展区、街道应急管理队伍综合业务大培训，以“安全生产月”、森林防火宣传月等主题，继续开展法律法规学习、警示教育等。深入推广应用“学习强安”平台，开展各类极具特色的线上安全小游戏，多形式、多渠道开展广泛宣传教育。推进安全宣传“五进”工作，组织辖区街道开展“五进”工作示范点建设，及时做好经验总结和推广，发挥示范带动作用。
应急管理局2023工作计划篇4
今年我市中医药工作在省中医管理局及市委、市政府的正确领导下，按照年初制定的工作计划，以健康某市建设为目标，继续实施中医药强市战略，打造仲景品牌，以“六个一”为重点，全面提升中医药工作水平，稳步推进各项工作，现将重点工作完成情况总结如下：
1、圆满完成我市创建全国基层中医药工作先进市申报迎评。经过6年坚持不懈的努力，12个县区中已有10个创建为全国先进。10月中旬，顺利通过国家中医药管理局专家对我市创建“全国基层中医药工作先进市”评审。
2、全面推进《中医药法》贯彻实施。认真贯彻实施《中医药法》，广泛开展形式多样的宣传活动，市县同步开展了庆祝中医药法实施一周年系列庆祝活动。组织《中医药法》相关培训，邀请省、市专家对中医药法进行解读培训。启动实施确有专长人员医师资格考核，全市共有2698人报名参加考核。
3、国家中医药综合改革实验区建设取得新成效。在试验区建设中，紧紧围绕建设主题，把试验区建设和创建全国基层中医药先进市工作结合起来，和某市建设x健康城结合起来，着力为国家中医药综合改革发展提供可以复制推广、示范带动的经验和模式，实现了四个突破：一是在中医药管理体制上实现了突破，二是在弘扬仲景文化、加强经方人才培养和中医药健康旅游上实现了突破，三是在养生保健机构连锁化发展上实现了突破，四是在艾草产业发展上实现了突破。为了推进试验区建设，联合九部门共同出台《某市建设国家中医药综合改革试验区扶持措施》，从财政、医保、物价、项目等方面给予前所未有的支持力度。
4、协调推进x健康城重大专项工作。x健康城重大专项是全市九大专项之一，市中医药管理局发挥部门作用，积极协调、谋划、推进专项工作开展，取得了突出成效，专项工作受到市委政府肯定。围绕“三园多支点”布局，启动建设x健康文化园、x健康产业园、x健康养生园，三个园区分别位于中心城区、北部紫山麒麟湖区域和新城区，中医药特色各有侧重点，园区建设已全部启动，两三年内可初具规模。紫山x健康养生园现有7个重点项目，其中已开工3个，已签约2个，正在洽谈2个，园区水、电、路、气等基础设施正在完善。新城区x健康产业园规划编制正在进行，正在筛选接洽意向入驻企业。医圣祠x健康文化园房屋征收和拆迁工作正在进行，仲景书院和x博物馆施工图纸设计已完成。在各县启动实施健康养生小镇建设，共规划建设7个健康养生小镇，已开工5个，其中西峡仲景养生小镇率先开街。海王东森中医药物流园建设顺利推进。
5、基础设施和中医药服务能力提升。继续实施五大工程，通过加强中医药服务体系建设、专科建设、人才建设等，基层中医药服务能力显著提升。一是县级中医院基础设施建设成绩斐然。今年实施2个县级中医院建设项目(镇平县、淅川县)。目前，12个县区中，已有7个实行迁建，3个实现改扩建。市中医院新院建设列入市政府日程，新院选址工作已启动;二是加强专科建设。现有国家级重点专科和培育专科2个，省级重点专科和特色专科21个，市级特色专科和重点专科51个;三是加强基层人才建设。举办西学中培训班，已举办3期，培训630人，期期爆满。举办中医药适宜技术培训班6期，轮训基层人员600多人;开展县乡村中医临床技术骨干培训6449人次，开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训11414人。实施“岐黄工程”和“仲景工程”，建设全国(基层)名老中医药专家传承工作室5个。
6、抓好以艾草产业为主的八大宛药开发。艾草产业发展实现了突破。目前，全市艾草种植面积已达24万亩，其中艾草连片种植面积超500亩以上的企业及合作社有36家，艾草产品六大系列160多个品种，社旗、卧龙、宛城、唐河、桐柏已经形成具有一定规模的艾草产业园。由中国农业大学规划设计院编制的《某市艾产业发展规划》于11月下旬通过专家评审;已启动宛艾地理保护标志申报，正在编制宛艾种植标准和艾制品标准;开展艾草行业集中整治，艾产业已从之前的“散、乱、弱、杂”，开始向规范化发展。此外，经过第四次中药材资源普查，统一了“八大宛药”品种，并向社会公布。继续开展“中药材种植示范基地”创建工作，在11家申请上报的中药材种植基地中评选出5个某市中药材种植示范基地。继续开展某市道地中药材品质评价研究项目，完成4个道地中药材品种品质评价研究。
7、精心打造一批中医药健康旅游示范区(基地)。2018年9月份，河南省命名了21家中医药健康旅游示范区(基地)，我市占了6家，其中西峡县和南召县被命名为河南省中医药健康旅游示范区，宛西医圣山、丹江大观苑、医圣祠、伏牛山天池被命名为河南省中医药健康旅游示范基地。
8、仲景文化建设得到加强。一是成功举办了第六届仲景论坛。10月下旬，成功举办了第六届仲景论坛，来自全国各地的400名中医药界人士与会。以“经典、经方、经验”为主题，举办了伤寒大家刘渡舟学术思想研讨、仲景经方高峰论坛，和中国人民大学联合举办了智慧康养国际高端峰会。二是仲景书院成果喜人，首期100名学员经过两年学习顺利结业，遴选出30名优秀学员进行了表彰。第二期已开班。三是推进中医药文化科普。与《某市日报》、某市网等媒体合作，开辟中医药科普教育专栏。与市卫计委共同主办了“健康某市行医路有我”健康扶贫专项行动，走进全市7个贫困县，开展中医药科普讲座、中医专家义诊、中医特色疗法体验、赠送中药制剂和药品等，居民中医药健康素养不断提升。基层医疗机构中医药健康教育氛围浓厚。
9、进一步加强党的建设和作风建设。认真落实中央“八项规定”精神，严明党规党纪，积极支持驻委纪检监察工作，平时注意抓好工作纪律、工作作风，营造务实肯干、敢于担当的工作氛围。组织机关人员按时参加委党组举办的政治学习、党组中心组学习、党性锻炼培训班。抓好中医药系统医德医风建设，治理行业不正之风，提升中医医疗服务水平，在全市中医药系统形成良好的工作作风，将党建工作要求贯穿于业务工作始终，确保我市中医药事业良性发展。
1、县级中医机构建设有待进一步完善。12个县区中，尚有桐柏、内乡2个县由于县级中医院建设发展相对滞后，未达到二级甲等中医院要求，全市中医药工作先进县区未能实现全覆盖。
2、基层中医药人才队伍建设任重道远。由于中医药人才培养有其特定的规律，人才短缺成为基层中医药发展的薄弱环节。尽管我市中医药人员培养和招聘比例逐年增加，但基层如何培养出优秀的中医药人才，引进并留住高级人才仍是当前亟待解决的难题。
3、各级政府投入仍需加大。我市有半数县区是国家级贫困县，虽然各级政府对中医药工作都很重视，逐年也在加大资金支持，但与实际发展需求相比仍有不小差距。
4、部门扶持力度需进一步加强。由于部分县区医保资金有限，中医药医保鼓励倾斜措施尚未全面落实，部门协调机制尚需进一步完善。基层卫生院普遍反映停用中医药针剂“一刀切”的做法不利于患者使用中医药服务。
1、进一步加强《中医药法》的贯彻实施。结合我市出台的《某市中医药战略规划纲要(2018-2030)》全面做好《中医药法》的宣传贯彻实施。做好我市中医确有专人员的考试相关工作。
2、继续推进国家中医药综合改革实验区建设工作。在基层医疗机构综合改革中推动中医药发展，制定实施鼓励中医药应用的价格和医保支付政策，在医改考核指标体系中提高中医药比重;在中医药健康服务上创出某市的试验区亮点经验，力争在中医药管理体制、弘扬仲景文化和中医药健康旅游、养生保健机构连锁化发展、艾草服务业上实现进一步发展;提升仲景品牌影响力，举办第14届x医药文化节和第7届仲景论坛，办好第二期仲景书院
3、继续推进x健康城重大专项工作。进一步推动以“三个园区”(医圣祠健康园、示范区健康园、紫山健康园)为主的仲景健康城核心区建设，以艾草产业为重点的“八大宛药”开发，推进健康特色小镇建设和中医药健康旅游示范区(基地)建设;加快推进某市中医院新址项目建设。
4、全方位多角度推进艾草产业的发展。加强与艾草产业协会及艾草企业的沟通，推进艾草产业园、品牌注册等资源整合;依托中国中药协会专家库力量，加强艾草及相关产品的基础研究，加强宛艾的品质及道地性研究;促进艾草研究专家和企业的对接，加快艾草实用型产品和高端产品的研发，推动企业专利转化，为某市艾草产业做大做强做出努力;举办第三届中国艾草产业发展大会。
5、强化提升基层中医药服务能力。做好双核心指标考评，促进“仲景苑”、“治未病”科、“中医堂”、“中医药服务示范村所(室)”等相关项目建设;培养一批知名中医医师、中医名科和知名中医医院，巩固提升全国基层中医药工作先进单位的综合服务能力。
6、做好节会筹备工作。2019年5月举办第3届中国艾产业发展大会，10月举办第14届x医药文化节，第7届仲景论坛。
7、进一步强化党的建设和行业作风建设。牢固树立“四个意识”，严格执行中央八项规定，不断强化底线思维和红线意识，筑牢反腐防线。深入开展党建党风、大医精诚活动，大力弘扬x文化和卫生职业道德，提高中医药从业人员职业素养和执业水平，塑造行业良好形象。
应急管理局2023工作计划篇5
一、上半年工作开展情况
(一)扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚
2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，今年的主要工作目标是：动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
一是细化工作方案。依据省、阜阳市方案，进一步细化方案，增强方案的可行性与针对性。结合我市实际，研究制定《界首市“1+9+n”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》，围绕“六强化、六聚焦”，明确工作任务及步骤，强化措施，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，以点带面推动我市安全生产能力提升，固化制度成果，推广先进经验做法，切实促进全市三年行动“集中攻坚”任务落地见效。二是加强工作调度。充分发挥x个专项工作组和工作专班作用，加强工作调度，定期召开专项整治三年行动集中攻坚工作调度和推进会，认真研究分析行业领域风险隐患和突出问题，扎实推进三年行动集中攻坚。三是着力化解重大风险隐患。2020年x月和2021年x月市安委会办公室先后两次召开安全风险分析研判会，针对排查出的x个重大风险隐患和突出问题，分析问题原因、建立预警机制、研判风险等级、提出解决对策、制定整改措施、明确整改责任单位和整改时限，及时交办整改。对整改进度较慢、整改不彻底的，及时召开推进会，持续督促责任单位，推进整改工作。四是开展安全生产大排查、大整治活动。今年以来，我市陆续发生多起安全事故，事故暴露出一些部门、单位安全责任缺失，安全管理不到位，风险隐患排查治理不深入、走过场。反映出一些生产经营单位安全意识淡薄，安全制度落实不到位，麻痹、侥幸思想严重。为全面落实“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”的要求，切实减少各类事故的发生，根据市委、市政府主要负责同志安排，市安委会从5月20日—6月30日在全市范围内组织开展了全领域、全方位、全覆盖的安全隐患大排查、大整治活动。
(二)突出抓好安全生产排查整治
一是强化隐患排查治理，防范化解重大风险隐患。今年1-5月份，共发现政府部门层面突出问题x处，企业层面，共排查隐患3531处。其中一般隐患x处，整改x处，整改率100%;重大隐患x处，整改3处，其余隐患均未到整改期限。全市共成立了x个检查组，开展督导检查x次，检查单位x家，共督导问题x个。对x家企业进行了行政处罚，责令1家企业停顿整改，查封1家企业，移送司法机关x家企业，约谈了x家企业，共处罚款x万元。二是严格落实“一单四制”，确保隐患整改见效。集中开展安全风险隐患排查治理，建立问题清单和隐患台账，落实整改时限、整改责任人。对重大事故隐患严格落实“一单四制”制度有关规定，实施挂牌督办，按期销号。今年以来，录入“一单四制”系统x条隐患，已整改5处，其余隐患未到整改期限。三是汲取事故教训，加强重点领域专项整治。深刻汲取“9.28”道路交通和颍上“3.23”火灾、建筑施工等事故教训，深入开展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域安全生产专项整治，紧盯行业领域的薄弱环节和突出问题，全面排查、不留死角、不留盲区，做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”，实现事故隐患动态闭环管理，切实把安全生产责任落实到岗位、环节和个人。
(三)突出抓好行业监管，提升安全服务意识
一是加强安全监管治理，持续推进工贸行业安全生产专项整治。继续深入开展工贸行业安全生产专项整治三年行动，开展了金属冶炼、存在有限空间作业、“反三违”行动等执法检查，共检查企业x家，发现的隐患总数x项，其中重大隐患数x项，执法覆盖率x%。已复查x家，未到期复查x家，责令停产停业整顿1家，未按期整改立案处罚1家，罚款2万元。二是做好安全服务工作，切实解决企业存在的难题。为切实解决企业特种作业人员无证或不符合要求证件上岗问题，帮助企业解决难题，推动企业安全生产工作，开展了“四送一服”特种作业培训考证专项服务活动。4月x日，在市文体旅游局组织开展了特种作业人员考取特种作业安全操作资格证培训，此次培训共x人报名参加。对全市工贸企业的安全生产管理机构和主要负责人持证上岗的进行统计，拟6月份开展安全生产知识培训，使我市工贸企业的主要负责人都取得《安全管理资格证书》。
(四)突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管
危险化学品方面：一是充分发挥“互联网+”优势，加强危险化学品行业安全监管信息化建设，利用安全风险防控监测信息系统和综合监控信息系统，督促危化品生产和使用企业严格落实安全风险研判与承诺公告制度，监督各经营单位认真开展安全隐患自查自改;二是严把安全准入关，上半年共许可无存储设施危化品零售经营x件，监督x家危化品从业单位依法履行建设项目安全设施“三同时”手续，查出未经许可无证经营危化品案件x起;三是加强日常执法检查，共检查危化品生产经营单位企业x家，重大危险源1处，发现隐患x条，下达限期整改指令书x份、现场处理措施决定书x份，查封危化品经营许可证过期加油站1座;联合公安、市场监管等部门查处非法流动加油车和加油点案件x起，没收成品油x吨。
烟花爆竹方面：一是春节期间配合环保、公安等部门落实禁止燃放烟花爆竹和大盘香政策，不间断对城区和禁燃禁放乡镇开展督查巡查，查处非法经营烟花爆竹行为;二是持续开展烟花爆竹“打非治违”行动，严禁无证非法经营和许可证件到期后继续经营行为，共立案查处3起，没收烟花爆竹产品x余箱，罚款1.2万元;三是监督指导辖区内3家烟花爆竹批发企业更新完善“全国烟花爆竹流向管理系统”基本信息和出入库信息，加强线上线下协同监管。
(五)加强《刑法修正案(十一)》宣传工作，及时受理办结群众举报案件
一是加强普法宣传。进一步加强安全生产法律法规宣传教育，切实做好《中华人民共和国刑法修正案(十一)》有关安全生产领域规定的贯彻实施工作，增强企业管理人员和从业人员的安全生产法治意识。4月26日上午，阜阳市暨界首市《中华人民共和国刑法修正案(十一)》宣讲培训会在中共界首市委党校召开，各乡、镇街道分管负责同志、安监办主任，各园区分管负责同志、安委会成员单位负责同志以及建筑施工、交通运输、金属冶炼企业、大型商场超市负责同志x余人参加了培训会。二是及时受理办结举报案件。今年截止到目前，共受理举报件x件，其中阜阳市局转办件x件，界首市热线办转办件x件，其余x件为电话举报件。内容分别举报建筑施工安全隐患、电瓶车飞线充电、流动加油车等，已办结并回复举报人x件，一件正在办理中，兑现举报奖励x件。
(六)落实防汛责任，加强应急值守。
一是严格落实防汛抗旱责任。严格落实防汛抗旱行政首长负责制、分级责任制、部门分工责任制等各项责任制。全面落实了颍、泉河堤防、涵闸泵站等重要工程设施防汛行政责任人和技术责任人，调整了颍、泉河堤防技术人员责任分工。二是全面部署开展汛前检查。全面部署防汛风险隐患排查整改、物资储备补充、队伍组建调整、预案修订完善等工作，建立了全市防汛风险隐患排查整改台账，明确了风险隐患位置、整改措施、整改责任单位、整改责任人和整改时限。共排查风险隐患x个，已完成整改x个，未整改隐患3个，明确了度汛措施。进一步查清、查实影响我市度汛安全的各类风险隐患，建立隐患排查整改清单，对排查出的隐患实行交办制、台账制、销号制、通报制“一单四制”制度。三修订完善预案方案。修订完成了《界首市防汛抗旱应急预案》，目前已完成专家评审及征求意见。《界首市颍河防汛抢险预案》《界首市泉河防汛抢险预案》等专项预案已完成修订。四是足额储备防汛抗旱物资。利用中央自然灾害救灾资金采购补充x万元的防汛抢险物资，与界首市合生化工有限责任公司、砖集黄庄建峰建材、安徽省鑫宫再生资源有限公司签订了2021年界首市防汛物资社会储备协议书，储备砂石料x立方，混凝土块x吨。五是加强防汛抢险队伍建设。积极建立完善军地对接协调机制，与人武部、消防部门对接，通报防守重点，做好用兵对接，推动综合性消防救援队伍转型升级。积极引导社会救援组织参与防汛救援工作，推动防汛抗旱应急救援专家队伍和应急抢险队伍的整合组建。六是健全应急值守保障。设立了防汛值班室，配备了专用值班电话、电脑、传真机等办公设施，并严格落实汛期24小时领导带班值班制度。八是加快应急救援指挥中心建设。筹备应急指挥中心规范化建设，和消防大队对接，计划和消防大队合建应急救援指挥中心。
(七)扎实推进防灾减灾工作
一是及时下拨救灾款，妥善安排受灾困难群众冬春生活为切实保障2020-2021年冬春期间我市受灾困难群众基本生活，截止2021年元月20日，及时下拨冬春救助款x万元(其中：冬春救助中央资金494万元，冬春救助省级资金x万元，本级配套资金x万)。财政部门打卡发放结束后，我局组织人员到各乡镇、街道对冬春救助资金发放情况进行了督查。
二是组织开展防灾减灾救灾宣传工作。为深入贯彻落实总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和考察安徽重要讲话指示精神，5月12日组织应急局、教育局、民政局、住建局等16家防灾减灾委成员单位在市委广场悬挂条幅，设宣传台，摆展板，散发宣传单等，多形式向广大群众宣传各类自然灾害发生过程、灾害预警、逃生、自救知识。三是做好我市综合减灾示范社区创建工作。根据阜阳市《关于做好2021年度综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》(阜应急【2021】35号)要求，本着“突出重点，全面推进”、“严格标准，抓好初评”、“加强领导，推进创建”三个方面要求我市符合创建条件的村(居)民委员会结合自身实际，踊跃参与创建工作。目前，已确定泉阳镇集东回族社区、西城街道张庄社区拟申报创建2021年全国综合减灾示范社区;泉阳镇王付全村拟申报创建全省综合减灾示范社区。
二、存在问题
(一)站位不高，力度不够。部分乡镇(街道)和部门对安全生产大排查、大整治活动的重要性认识不足，隐患排查不到位、上报不及时。
(二)“三必须”落实不到位。个别行业对行业内非法经营行为监管不力、打击不够，个别乡镇及科技园对停产的经营单位疏于管理。
(三)企业主体责任不到位问题。一些中小微企业规模小、效益差、存在制度、操作规程不健全、不规范等现象;企业主要负责人、安全管理人员存在履职能力不足，隐患排查不严、不实、不细、不准，事故防范和风险管控能力明显不足的问题;企业员工大部分为农民工，农闲务工，农忙务农，造成企业人员流动频繁，安全培训教育不足现象普遍存在。
(四)监管体系和监管能力急需提升。一是随着工业化、城镇化的快速推进，各类风险隐患交织叠加，大多监管单位感到力不从心，行业统筹不到位，属地统管不全面，部分有安全监管职责的部门执法力度需进一步加大。二是安全生产监管能力建设虽然取得了阶段性成果，初步形成了市、乡镇(科技园区管委会)、行政村三级安全生产监管网络，安全生产监管力量显著增强。但是，部分乡、镇(街道)，科技园管委会由于受多方面因素制约，安全生产监管机构和人员不健全、经费不足等问题尚未得到根本解决，安全生产监管水平和能力不能完全满足安全生产监管需要。
(五)安委办的综合协调功能需要加强。市安委办的日常工作根据三定方案设在应急局综合监管股，编制1人，整天忙于各类报表、文件、材料。出不了办公室，走不到部门、乡镇，下不了企业。不能结合界首实际发挥综合协调职能。
(六)防汛体制机制尚待理顺，专业力量不足等问题。一是在防汛指挥系统方面。相关部门在磨合过程中还有一些漏洞，应急、水利两部门防汛抗旱工作职责还存在一些交叉和空档的地方，许多职责需要进一步细化和厘清，避免“事情多头管、事情无人管”。防汛应急抢险技术支撑和实施应急抢险之间的关系需理顺，水利部门和应急部门的职责范围需进一步界定。二是防汛抢险专业力量不足。界首市从2003年以来没有发生大的汛情，具有防汛实战经验的同志逐年减少，防汛抗旱专业力量缺乏、人员老化、结构不合理。目前界首市农村在家的青壮年不足三分之一，群众性巡堤查险队伍组建难度大，群众灾害自救能力不强;县、乡两级指挥长、水利部门尤其应急部门的一些同志都没有经历过大的汛情，缺乏打硬仗的思想准备和工作经验。三是机构改革尚未延伸到底。由于乡镇一级没有参与机构改革，机构改革前乡镇承担防汛抗旱日常工作任务的为水利员，防汛抗旱工作转隶至应急部门后，乡镇安全员和水利员有扯皮现象，水利员需接受水利部门和应急部门的双重业务督导，且工作部署有交叉重复现象，部分水利员有怨言。
三、下一步工作打算
(一)开展宣传培训，筑牢安全发展理念。采取请进来、走出去和相互交流的工作方式，加强对乡镇、部门和企业的培训教育，进一步提升安全意识，树牢安全发展理念，提振精神状态，进一步提高全面推进安全管理的能力水平。
(二)细化责任体系，完善工作推进机制。围绕工作目标，梳理工作任务，细化责任体系，量化工作清单。实行清单式交办、台账式管理，对年度任务实现月保季、季保年，达到整体性精准化推进。
(三)强化依法治安、推进科技兴安。加大安全生产领域相关法律法规的宣传力度，增强全民安全法制意识和安全防范能力。加大执法处罚力度，推进政府部门依法治理水平，提升企业依法生产意识。推进科技兴安，鼓励企业实行机械化换人、智能化减人。推进各监管单位科技化监管能力。
(四)针对重点难点问题，加大整治攻坚力度。牢固树立红线意识和底线思维，以“三年行动”为主线，坚持问题导向，突出隐患排查治理，落实“一单四制”制度治理重大隐患。针对行动开展以来暴露的主要问题和主要隐患，进一步强化责任、明确任务、细化措施，通过调研会、通报制加大专项整治攻坚力度，推进各项工作的落实，全力做到事故防范到位。
(五)创新监管方式，推进企业主体责任的全面提升。各行业领域深化分级分类管理，对企业的监管由保姆式监管转变为导师型监管，由注重隐患的排查整改转变为对企业安全责任、培训教育、安全管理、应急管理等全面监管。同时加大处罚力度，强化示范带动。使全市企业本质安全水平得到大的提升。
(六)全力抓好防汛抗旱工作。进一步压实防汛抢险责任，全面排查整改度汛风险隐患，备足防汛应急物资，组织全市防汛抗旱综合演练，全面提高防汛抗洪指挥决策和应急处置能力水平。严格落实汛期24小时应急值守和领导带班制度，充分发挥防指办牵头协调作用，恪尽职责，加强督查调度，强化会商研判，全力服务防汛抗旱工作大局，确保我市安全度汛。
(七)适时启动应急救援指挥中心建设。省应急管理厅《关于进一步明确市、县应急指挥中心建设相关事项的通知》，要求“市县应急指挥中心建设原则上待省应急指挥中心建设方案确定后，按照系统培训、现场观摩、研讨答疑、编制上报、组织实施的步骤分级分步开展”，目前省厅尚未出台全省应急指挥中心标准规范或建设指南。待省厅建设方案出台、组织系统培训后，启动我市应急指挥中心内部装修及信息指挥平台软硬件设施建设。
(八)进一步提升危化品监管能力。一是强化重大危险源风险管控，完善固化“消地协作”联合监管机制，组织开展重大危险源联合督导检查，监督企业贯彻落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》;二是维护好危险化学品安全生产风险监测预警系统有效运行，提升重大危险源风险管控水平，督促相关企业加快“二道门”建设;三是强化烟花爆竹安全风险管控，强化监管执法，从严查处无证经营、超范围经营、超量储存等违法违规行为，严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”规定，排查整治冷烟花和“钢丝棉烟花”等问题。
(九)全面推进依法行政，提升执法能力和水平。全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，努力实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，形成权责统一、权威高效的行政执法体系，确保行政执法能力和水平得到大幅度提升，行政执法的社会满意度显著提高。
应急管理局2023工作计划篇6
今年以来，我局安全生产工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，紧紧围绕安全稳定大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院以及省、市有关安全生产工作的一系列决策部署，采取了很多有效措施，全力预防生产安全事故，至目前，工贸企业未发生生产安全事故，安全生产各项指标均控制在市定范围内，未发现重大事故隐患，全县安全生产形势总体稳定。
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。深入组织专题学习和宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，在全社会凝聚安全发展共识。
(二)关键节点不懈怠，重点时段稳控有力。认真传达贯彻国家、省、市安全生产会议精神，按照拉网排查不遗漏，铁腕除患不留情的指导思想，认真抓好“元旦”“两会”“五一”等重大节日、重点时段的安全生产大检查，以及重点行业领域安全专项整治活动，取得显著成效。
(三)扎实开展“四大”攻坚行动和危化品专项治理行动。严格落实领导干部安全生产责任制，按照x省人民政府办公厅的要求，深入开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动，立即组织力量，深入生产经营第一线，以抓重点、难点、隐患点和打击非法生产、建设、经营为重点，认真组织安全生产大检查，搞好重大危险源的动态监控，集中开展执法、治理、宣教行动，对发现的问题紧抓不放，一抓到底，按规范的工作机制和操作程序，严格标准，
目前攻坚行动初显成效，确保了我县安全生产形势持续稳定。
(四)全面推进我县安全生产隐患排查治理清单化管理工作。把隐患排查治理清单化管理与安全生产标准化建设，安全风险管控双预防机制建设有机结合，做到相互促进、相辅相成，真正使隐患排查治理工作规范化、制度化、清单化。
(一)深入推进重点行业领域专项治理攻坚。围绕危化、道路交通、建筑施工、消防等x个领域的突出问题，深入组织开展为期x个月的安全生产大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。继续打好危化品综合治理攻坚战，加强重点部位、重点环节隐患排查治理和油气管道途经人员密集场所安全风险管控。切实做好高温汛期期间各项安全生产工作。
(二)狠抓安全素质提高，增强安全生产意识。全面分析各类人员的安全素质现状，通过培训，有效增强广大从业人员的安全意识，提高安全技能。从“要我安全”转变到“我要安全”、“我会安全”，自觉做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。
(三)强化安全生产责任落实。优化安全生产工作考核事项，组织开展xxxx年度对乡(镇)政府、县直部门安全生产工作考核，改进巡查方式方法，认真组织学习落实《x省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》等政策法规。结合党政机构改革，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，明确各有关部门安全生产工作职责，对各乡(镇)、县直有关部门安全生产工作情况进行排序，每季度进行通报，按照安全生产约谈办法规定，对安全生产工作不力的，约谈乡(镇)政府和县直有关部门的主要领导。
(四)建立一支专业的应急救援力量。即适应应急改革新要求，逐步建立一支专业、一支社会应急救援力量。摸清救援力量底数，建立信息库。建立电力抢修、饮用水抢修、红十字会水上救援等社会化救援队伍，并根据不同行业、不同时段每季度举行一次有针对性的应急演练，做到拉的出，用得上，充分发挥应急作用。
应急管理局2023工作计划篇7
2019年,区应急管理局围绕深圳建设“先行示范区”、福田打造“四大中心”典范城区,聚焦区委区政府“60项攻坚项目、20项民生实事”等重点工作安排,谋篇布局、稳步推进,抓好机构改革和安全监管、应急管理、防灾减灾救灾工作开展,抓稳抓牢辖区安全稳定。
一年来,应急管理局内强素质、外树形象,敢于担当、积极创新,多项工作开好局、走前面。
——我们以积极进取的“朝气”,全面建设应急管理新机关。3月14日应急管理局揭牌成立,作为机构改革新组建职能局,局党组抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,建设“模范机关”、打造“示范支部”,全局工作人员只争朝夕、积极作为,局党总支被区机关党工委评为年度先进基层党组织,各项建设快速步入新轨道。
——我们以自我革新的“地气”,迅速抢占安全管理新高地。根据中心城区实际,推进福田区应急管理“三基”建设,通过狠抓基层的“组织、队伍、阵地”,打牢基础的“网格、台账、保障、机制”,苦练“风险识别、风险排除、风险处置、宣传动员”的基本功,推动形成统一指挥、协调联动、信息共享、快速响应、处置高效、平战结合的应急管理新格局。
——我们以先行示范的“底气”,加快打开应急管理新局面。全市率先推出具有鲜明福田特色的以政府、企事业单位、个人“三个创建主体”、街道社区、教育机构、危化场站“三类创建载体”、安全价值观、安全规范准则、应急处置模式“三项主题内容”为基础的“3+3+3的n次方”安全文化创建体系,开设全民安全课程,提升安全素质和意识,创建成果得到应急管理部领导肯定,辖区居民的安全感、获得感有了新保障。
——我们以主动作为的“锐气”,深挖城区安全治理新途径。全力构建城中村消防基础治理、道路交通及建筑施工监管、次生灾害事故预防、地下空间安全监管及管网整治、人员密集场所安全监控、危险化学品安全监管、高层楼宇安全事故防范、食品药品安全专项整治、职业危害治理、安全社区建设等十大公共安全管理治理新体系。
——我们以脚踏实地的“硬气”,有力推出安全监管新举措。开展“社区安全应急一体化”创建,进一步完善应急救援体系提升突发公共安全事件应对能力,加大物联感知设施建设力度,在重点危险源监管、企业风险监控、不稳定因素预警等领域实现智慧监管,有效提高辖区安全管理新水平。
一年来,我们善打攻坚战、敢啃硬骨头,为保障辖区安全稳定守土负责、守土尽责。
(一)拧紧监管责任走好“一盘棋”。一是制度落实全面抓起来。将安全生产工作列入区委、区政府会议日常议程。区委区政府主要领导坚持在区委常委会议、区政府常务会议上传达学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神以及中央、省、市关于安全生产工作的重要决策部署和领导批示指示精神,坚持在书记、区长工作例会上逢会必讲安全生产,及时分析研判、部署解决全区性安全生产工作。二是组织领导持续强起来。面对新形势及时作出调整强化组织领导,落实安全生产“双主任”制度,由区委书记和区长共同担任区安委会主任;全区10个街道全面落实街道安委会“双主任”制度,进一步强化区、街道组织领导,统筹协调做好各层级安全生产工作。三是督导督查有力动起来。区主要领导在清明节、中秋节、国庆节等重要时节率队下基层、到一线开展安全工作督导调研;分管区领导每月不定期四不两直赴现场督导检查;区安委办组成5个督导组,推进“三基”建设、“社区安全应急一体化”建设,常态深入街道、社区开展检查,推动各项重点工作真落地、见实效。
(二)隐患整治坚决打好“主动仗”。一是深化“十三大”专项整治行动。严厉打击危险化学品、粉尘涉爆企业、零星作业、小散工程、电气火灾防范、道路交通设施、重大危险分部分项工程等13个重点行业领域各类违法违规行为,共出动13.81万人次,组织检查各类企业场所18.37万家(处),排查隐患61306处,整改57265处,整治项目14436项,整治投入7601万元,立案查处815起。二是抓牢“七类重点”专项整治行动。统筹协调开展道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防、大型群众性活动、旅游、水上交通安全等七类重点行业领域安全生产专项整治行动,全区共出动118387人次,检察场所95816家(处),发现隐患42987处,已整改隐患39940处,立案处罚数95次,查封单位24家,行政拘留3人。三是规范“四类场所”专项整治行动。以构建“三小场所”、工业园区、高层楼宇、地下空间四类场所安全、规范、有序的综合环境为目标,按照《四类场所重点事故隐患检查指引》着力开展电气安全、机械设备安全、生产经营现场隐患“清单式”、“精准式”执法,检查企业201家,开出执法文书306份,进一步强化企业生产安全保障。
(三)城区安全治理突出“解难题”。一是深入开展交通安全调研评估。形成《福田区防范化解道路交通领域安全风险调研报告》,全面掌握辖区道路交通现状,深入排查现存黑点部位,深刻剖析事故多发原因,提出具有可操作性的对策建议,有效降低道路交通安全风险,减少道路交通事故。二是强化高层楼宇和地下空间安全风险管控。完成《福田区超高层建筑和地下空间公共安全标准修订导则》《福田区超高层建筑(地下空间)公共安全治理机制设计样单》《执法清单》《超高层建筑(地下空间)风险及应对措施——公众篇》,超前辨识预判安全风险,综合施策管控安全风险,有效破解超高层和地下空间监管难题。三是实施安全隐患一图监控系统。重新梳理、辨识、核查全区危险源、风险点,制定安全风险评估和强化风险管控工作巡查方案,开展专业性风险评估,建立安全隐患一图监控系统,实现对重点单位、重点区域、重点场所安全态势的实时监控,完成152个重点风险点的现场巡查和安全评估。
(四)执法宣教全面深入“除隐患”。一是加强企业标准化建设。全区规模以上工贸行业企业56家,完成安全生产标准化企业41家,达标率为73.2%。二是加强企业隐患自查。落实“风险自查、隐患自改、责任自负”、“知风险、知责任、知后果”,自查系统纳管42678家,自查31599次、发现隐患16032处、整改完成15867处,整改率98.97%;完成政府巡查隐患数16873次,发现隐患10089处,整改完成10036处,整改率99.47%。三是加强执法监管监察。出动巡查检查人员32645人次,检查作业项目19587家次,排查隐患8470项,整改7865项,检查企业2016家,发出《责令改正指令书》671份、《整改复查意见书》630份,查处安全隐患2066项,立案558宗、结案269宗,经济处罚金额516.59万元。四是加强公共安全培训。开展企业负责人、安全管理人员、以及企业安全生产标准化、零星作业、三小场所、电气火灾防范等公共安全培训,1至10月共开展培训81期,培训各类从业人员2万多人,提高辖区企业和全社会整体本质安全水平。五是加强安全宣传教育。通过组织开展安全生产月、演讲比赛、专家大讲堂、技能大比武、“亮屏”活动等,参与人数30余万人次,推送“福田应急管理”公众号等图文总阅读数达568137次,营造良好安全宣传氛围。
(五)案审政务全面体现“放管服”。一是严把案件审核推进执法规范。认真履行行政处罚案件审理、陈述申辩、听证工作职责,今年立案559宗、结案260宗,受理当事人陈述申辩108宗,组织案审会集体讨论案件52宗、听证会3宗,书面申请法院强制执行案件21宗,行政复议案件7宗、诉讼案件4宗,行政复议维持率和行政诉讼胜诉率均为100%,确保安全生产违法、违规处理的准确性、适当性和合法性。二是认真开展事故查处。落实“四必查、四延伸”事故责任追究、“随时接报、第一时间派员赶赴现场”工作机制,对30余起有关事故调查处理,截至10月17日,辖区发生一般生产安全事故11起,较大生产安全事故1起,事故造成14人死亡,1人受伤。立案事故6起,结案4起,行政处罚款数额为300多万元。三是认真开展政务审批。推进“互联网+政务服务”进度,所有政务服务纳入广东政务服务网,行政许可即办件达64%,其他所有业务事项承诺时限在原50%的基础上压缩至60%,所有承诺件均适用容缺收件事项容缺率100%,全流程网办事项100%,申请人办事实现“0跑腿”。
(六)建设应急救援队伍“主力军”。努力将21支安全应急救援队与森林消防大队打造成堪当主力军和国家队重任的消防救援队伍,共出警350宗,其中火警194宗,社会救助等应急救援84宗,共疏散群众245人,解救被困和受伤人员68人;共巡查商铺、门店等“三小场所”17766间次,发出整改通知书或温馨提示函3121份,发现存在安全隐患7990处,现场完成整改1725处,责令限期整改6243处,移交街道处置310处。申请建设布控球和应急系统建设,以加强现场无线调度能力、移动点视频布控能力、现场通信组网能力、应急卫星链路的回传能力。安全应急救援队和森林消防大队在春节、清明节、“五·一”劳动节、中秋节、国庆节等重大节假日、重大活动期间加强巡查保障安全,为辖区稳定发挥关键作用,竭力守护辖区人民生命财产安全。
(七)指挥分拨找准定位“起好步”。5月初,局分拨中心开始运行,能够迅速进入角色,定好位、服好务,积极推动我区城区治理平台提高社会治理的社会化、智能化和专业化水平,截至10月16日分拨处理中事件10095件、办结218663件、归档174696件,一些市民关注的路面破损、施工占道、卫生环境差等问题得到及时有效解决。承接市12345业务和区长热线,接听市民投诉、咨询电话,收市里来件9828件、办理9736件,及时妥善解决了一批事关民生的事件。
(八)值班值守保障应急“生命线”。区总值班室是福田的“门面”、指挥的“中枢”、应急的“生命线”,今年推出全区干部值班工作制度,加强总值班室人员编制设置,强化值班值守业务知识培训,在妥善处置较大级别突发事件发挥了很大作用,如今年我区相继发生了“4·11”强降雨致3人死亡的较大级别自然灾害类突发事件、“7·8”深圳体育馆拆除坍塌致3人死亡的事故灾难类突发事件,在处置以上事件过程中,区总值班室昼夜高效运作,总体指挥调度有序、信息报送及时,为事件妥善处置提供了有力的后方综合保障支撑。截止10月18日,全区公共安全形势总体平稳,未发生重、特大事故。区总值班室共接报区内各类突发事件496起,涉及10831人次,死亡100人(包括自杀以及因个人原因猝死的人员)。达到一般级别144起,涉及7987人,死亡41人,同比去年起数上升50%,涉及人数上升158%,死亡人数上升28%。
(九)扎牢防汛防灾减灾“安全网”。制定《2019年福田区防汛防风联合督导检查工作方案》等19项工作制度和方案,全面加强台风、暴雨及洪涝灾害风险防控,大力开展防灾减实以及防治地质灾害、地面坍塌,对辖区174处危险边坡、47处地质灾害隐患点进行逐点排查,处置地面坍塌事故86起,规划建设地质灾害和危险边坡专业监测预警点12个。开展避难场所自查和整改工作,建立66个室内应急避难场所,39个室外固定避难场所,26个紧急应急避难场所,明确专项责任人现场勘探,科学选址,主动协调有关部门将景蜜社区公园纳入在建室外固定避难场所,建成便捷的应急通道疏散网络,不断提升城市综合防震防灾避险能力。
一是辖区安全生产形势比较严峻。2019年,福田区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计纳入统计的安全事故210起,死亡33人,受伤65人,直接经济损失61.2万元。与上年同比事故起数下降28.1%,死亡人数上升37.5%(增加9人),受伤人数上升124%(增加36人),直接经济损失下降80%,四项指标呈两降两升趋势。1、道路交通领域。全区纳入统计的道路交通事故83起,死亡20人,受伤59人,直接经济损失24.2万元。同比事故起数下降25.2%,死亡人数上升66.67%(增加8人),受伤人数上升126.92%(增加33),直接经济损失上升73.6%。2、工矿商贸及其他事故领域。全区纳入统计的工矿商贸及其他领域事故13起,死亡13人,受伤5人。同比事故起数下降7.14%,死亡人数上升8.33%,受伤人数增加3人。3、火灾领域。全区纳入统计的火灾事故114起,死亡0人,受伤1人,直接经济损失37万元,同比事故起数下降31.7%,无人员死亡,受伤人数持平,直接经济损失下降87.2%。
二是行业监管责任落实问题突出。区政府职能部门之间存在推诿卸责现象,尤其是在中小散建设工程监管方面的住建、街道等行业部门监管不力、职责不清,今年半数以上安全生产死亡事故为建筑实施行业的高坠事故,成为全区形势严峻的主因。另外,少数企业主体责任意识不强,重效益轻安全,存在侥幸心理,企业员工整体安全意识不高,特别是“低小散”作坊式企业,职工安全知识缺乏,安全技能缺失,习惯性违章现象和无安全保障防护作业现象突出。
三是应急机构改革不够规范完善。这次应急管理机构改革,整合安监、三防、城管、森林防火、应急值守等相关部门的职能,涉及面广、复杂。在职能划定、划转方面,存在部门之间沟通难、协商难的问题。有些比较难的工作,相关部门各怀心事、互相推让,致使“三定”方案拟定仍存在职能模糊、界定不够明晰的问题。如我区民防办的工作职能问题,经电询各区局仍然设定在各区住建部门,而我区因部门协调困难、编办调研不够,将民防工作划转到应急管理局,导致我区与各区的民防工作职能设置不符。
一是坚持打基础。抓牢“三基”建设的主题主线,逐步提高基层安全防控水平和应急救援能力。完善应急预案体系建设,强化应急救援队伍建设,加强灾害事故防治基础建设,提高突发事件应对及灾害事故风险防控能力,全面提升安全生产、应急管理及防灾减灾救灾水平。根据我区应急管理的具体特点,提出中心城区安全应急体系建设思路,编写福田区应急管理“十四五”规划报告。
二是持续抓整治。深入开展重点行业领域的安全生产专项整治行动和打击各类违法违规行为,认真总结专项整治行动经验,深入查找不足,补足短板,强化弱项,建立长效管理机制,推动专项整治各项工作落地见效。
三是强化辨识度。普及“知风险、知责任、知后果”三必知,大力推广重点场所的风险识别指引,用通俗的隐患描述、血淋淋的事故案例、真实的事故后果,将导向性、专业性、和群众性有机结合,增强全民应急意识、提升公共安全素质、提高防灾救灾能力。
四是形成大应急。完善各部门安全管理工作职责,根据机构改革后部门职能配置,修订完善《福田区党政部门安全管理工作职责规定》,进一步梳理、厘清、明确各部门安全监管及灾害防治职责,形成一个部门牵头、多个部门参与的协同工作机制。加强与发改、财政、数据管理、住建、水务、城管和综合执法、自然资源、气象等多个部门联系协调,汇聚各方资源和信息,形成“大应急”工作的强大合力。
五是推进大智慧。做好“市、区、街道”三级指挥中心联动建设对接工作,在“物理联动、通信联动、数据联动、应急联动”等方面推进系统工程,提高应急指挥信息化能力。加强既有指挥信息系统设备的管理使用和改造升级,围绕“智慧应急”,研究整合各大类基础数据,引入人工智能元素,探讨实现风险自动预测、语音文字转换、自动生成预案和自动下发指令等功能,提高应急指挥效率。
六是完善标准化。督促落实三防装备采购,并做好采购监管,确保装备物资按时入库,发挥效能。督促各街道进一步完善三防标准化建设,特别是逐步解决物资储备不足,仓库面积不达标的问题,确保三防标准化建设任务保质保量的完成。加强风险隐患排查工作,督促各部门按照“属地为主、分级负责、行业监管”的原则,落实“重大环节每日查、重大问题专项查、临灾风险拉网查”和临灾风险“八个再查一遍”等工作要求,切实建立汛前、汛中、汛后防灾隐患排查、治理、管控长效机制,明确辖区各级有关单位责任、措施和工作要求。
应急管理局2023工作计划篇8
总体要求：认真贯彻落实党的十九大会议精神和十九届二中全会精神以及中纪委全会精神，坚持政治方向和政治纪律，按照从严治党、依规治党的要求，聚焦监督执纪问责，健全法规制度，强化两个责任，深化标本兼治，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，为全镇的经济建设创造良好的环境。
一、严明纪律，坚持将纪律挺在前面
1、进一步严明政治纪律，保证党的方针政策不折不扣的得以落实，始终将纪律和规矩挺在前面，加强党员干部的政治学习和业务学习，提高党员干部的政治警觉性和政治鉴别力，实现全面从严治党的要求。
2、深化和完善制度建设。对反腐倡廉制度进行分类，不符合当前要求的重新修订，没有的及时修订，特别是根据新《准则》、《条例》的要求，对原有的制度重新进行廉洁评估，始终将权力关在制度的笼子里运行。
二、全面落实两个责任
1、全面从严治党，落实主体责任。各级党组织及基层站所主要负责人都是全面从严治党的责任主体，要将党风廉政建设工作和其他工作同布置、同检查、同考核。各单位主要负责人要亲自过问，定期检查。
2、落实一岗双责制度。将党风廉政建设工作任务分解到各条线口的分管领导，并定任务、定时间、定期督查，各单位主要负责人作为主要责任人与镇党委签订党风廉政建设责任状。
3、认真履行监督责任。镇纪委根据全面从严治党的要求，对全镇党风廉政建设的贯彻落实情况进行全面督查。重点对纪律的执行、选拔任用干部、三重一大工程、项目建设、作风建设、《准则》和《条例》的学习贯彻执行、违反四风和中央八项规定精神、侵占群众利益等方面进行督查。方法上将采取明察暗访、专项评估、廉政评估、约谈、函询等方式进行，重要时间节点抽查，发现问题及时通报、发卡、诫勉谈话、限期整改，直至立案查处。
三、强化执纪问责，保持遏制反腐败工作的高压态势
1、对违纪违规的人和事坚决进行查处，特别是以来不收敛、不收手的，群众反映强烈的，问题严重的，现在重要的或较为敏感的岗位上的干部，违反四风或中央八项规定精神的，发现一起查处一起。
2、实行一案双查。对违纪违规人员进行查处时，发现有疏于管理、压案不查或履行责任不力的情形的，倒追相关领导的责任。
四、加强宣传教育，推进源头治理
1、在全镇党员干部中进一步加大学习党的十九大会议精神和十九届二中全会精神和新《党章》，形成较好的反腐倡廉环境。
2、开展如5、107、112、9等重要时间节点的宣教活动，组织实施好6+1反腐倡廉教育活动。
3、开展廉政文化示范点的创建，组织参观勤廉教育基地，组织观看警示教育片等活动。
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