通过述职报告,我们能够向领导展示我们在工作中所具备的专业知识和技能,通过述职报告,我们能够向领导和同事展示自己的创新思维和解决问题的能力,下面是王科范文网小编为您分享的2024年检察长述职述廉报告5篇,感谢您的参阅。
2024年检察长述职述廉报告篇1
根据要求,现将个人述职述廉述学述法情况报告如下:
一、认真履职,埋头实干,圆满完成工作任务
今年5月,我从经贸委调入院里工作,分管控告申诉、人民监督员联系工作。几个月来,主要作了以下几项工作:
一是抓好全国文明接待室创建工作。创建全国文明接待室是我院年度争先创优工作的重要内容,也是控申业务提升的重要抓手。6月份,我与控申科的同志一道,利用 3个月的时间,加班加点,努力工作,一手抓硬件建设,一手抓软件建设,取得了明显成效。硬件建设上,按要求增设了检察长接待室、会议室、情绪疏导室、会谈室、调解室,安装安全监控系统,并将信访条例、政策法规公布上墙,让来访者一目了然;在软件资料的准备上,对近3年以来创建工作资料进行全面归档整理,做成近200个文件盒,在迎接省院考核验收中受到好评。
三是抓好刑事被害人救助工作。刑事被害人救助是今年中央政法委根据刑事案件被害人中弱势群体的特殊情况新提出的,各地都在试行。我根据刑事案件较多的特点,认真协调区政法委,在院里业务经费不足的情况下,想方设法对受害弱势群体开展救助,全年共救助14人,发放救助资金近6000元,受到受害人的普遍欢迎。
四是有效处理涉检信访矛盾。吴宜才信访案是省检察院交办、督办的,由于案件时间较长,加之吴宜才多年闹访缠访,去京赴省,严重干扰省、市院领导和区委、区政府主要领导大量精力。今年以来,我与区信访局、所在地社区经多次反复做工作,现已圆满解决,吴表示息诉息访。王儒珠信访案,已由市院控申部门受理,近期亦将结案。
二、严于律己,廉洁奉公,保持良好形象
一是认真执行党风廉政建设责任制。工作中坚持做到八个禁止。 对照责任制要求,本人没有跑官要官,没有能力借选拨任用干部之机谋取私利;没有收受干股、违规投资证券和期货式其他委托理财的名义获取不正当利益;没有以明显低于或者高于市场价买卖商品房、违规购买经济适用房等情况;没有收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股标及其他有价证券,消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品规定情况;没有为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益规定情况;没有用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用等规定情况;没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财,没有利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义大操大办;执行配偶、子女从业规定及其现行从业情况;没有参与赌博等;没有用公款大吃大喝、工作日中午没有饮酒、没有用公款高消费娱乐和健身活动;没有用公款出国(境)或国内旅游及遵守出国规定;执行公务用车配备、使用和管理等规定情况;执行礼品礼金登记、重大事项报告等制度;执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定。
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二是奉公守法,遵守纪律。因公出差,严格差旅费有关规定;节假日、休息期间,保持形象,不赌博,不参加营业性娱乐场所,不接受案件当事人吃请。
三、加强学习,提高业务,适应工作需要
一是加强政治理论、时势政治的学习。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,充分认识十二.五发展历史重要性及历史地位,加快思想解放,适应新形势发展需要。
二是积极参加主题教育活动。5月份省、市院集中举办检察官职业道德讲座,本人坚持每课必到,认真做笔记,认真撰写学习体会;每月参加区委、区政府举办的 经济发展论坛,平时坚持读书、笔记、思考,认真阅读《公务员公共政策读书》、《公务员依法行政能力》和《江苏省公务员保密知识读书》等书籍,把所学知识用于指导工作实践。
三是主动学习法律业务知识。平时抓紧时间学习《刑法罪名精释》,勤思善问;对提交检委会讨论的各类案件,认真听取承办人对案件的分析,认真体会其他委员对案件的理解、分析,丰富、充实自己对个案的分析、思考。
四、联系实际,学法用法,加强综合治理和平安创建
按照高检院推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,积极组织社会治理综合治理和平安创建工作。一是与公安联动。采取与公安联席会的形式,及时掌握区域社会治安动态与特点,向区委、区政府报告,及时提供准确的社会治安信息;二是与校园互动。6月份,根据省院通报的连续发生在校园的刑事案件,引起社会和网络的高度关注。为了防止在区域内的校园尤其是幼儿园发生类似恶性案件,我及时向院党组提出预防和防范建议,并组织相关干警到重点小学,如小学、淮海路小学、崇华小学和部分幼儿园走访,了解校园周边治安情况,提出针对性工作措施,受到学校的好评。三是与社会同步。综合治理与平安创建工作是社会系统工程,不能光靠政法机关,而要靠社区、学校、工厂、企业等共同努力,齐抓共管。作为检察机关来说,有责任、有义务为综合治理、平安创建作出贡献,并不断创新工作平台和方式方法。在日常工作中,我按照院里统一安排,抓好检察开放月活动、举报宣传周活动、检察论坛、检察长接待日等,不断地、由浅入深地进行法制宣传教育,让更多的人学法守法,让更多的人体会到法治社会和平安创建给人们带来的实惠和幸福感。
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2024年检察长述职述廉报告篇2
x月x日,咸阳市检察院召开基层院检察长向市检察院述职述廉报告工作专题会议,听取和评议永寿、淳化、旬邑三个基层院检察长述职述廉和工作情况报告。这是市检察院第四次开展述职述廉报告工作,此项制度旨在加强基层院领导班子建设和领导干部监督管理,促进党风廉政建设,推动基层基础工作创新科学发展。
市检察院党组书记、检察长王其敏强调,基层院党组是检察工作的领导核心,党组书记作为班长,检察长作为检察工作的掌舵人,代表市院、当地党委主持工作,地位重要,责任重大。全市基层检察院一定要把加强领导班子自身建设摆在更加突出位置,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,尤其是对政法工作、检察工作的重要指示,不断提高谋划全局、科学决策、领导发展的能力,确保上级重大决策部署在检察工作中得到不折不扣的贯彻落实。要时刻牢记作为检察长的神圣法律职责,作为党组书记的重大政治责任,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要敢于担当、勇于担责,勇挑重担、攻坚克难,做善谋全局、敢于担当的表率,立场坚定、按规矩办事的表率,严于律己、清正廉洁的表率。要切实加强基层基础工作,按照执法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化的要求,以领导班子建设为根本、以队伍建设为基础、以规范执法为关键、以机制创新为动力,着力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质检察队伍,不断推进全市检察工作创新科学发展。
2024年检察长述职述廉报告篇3
一年来,在中共xx县委和市人民检察院的领导下,在县人大常委会的监督和县政府、县政协、县纪委等有关机关的支持下,始终按照上级检察机关的部署,积极围绕xxx县委的中心工作,团结党组一班人带领全体检察人员,大力加强领导班子和检察队伍建设,全面履行监察职能,使xxx县人民检察院的各项工作都保持了良好的发展势头。在市院年度综合考核中,整体工作仍在全市各县区院中占据较好位次。2017年初,县委、县政府作出了《关于开展向县人民检察院学习活动的决定》,并奖励现金10万元。
一、积极组织开展政治理论和检察业务知识学习活动,努力提高自身素质和检察队伍素质
加强政治理论学习,是新时期党中央对各级领导干部和每个党员的新要求,也是各级领导干部在新时期全面贯彻党的十*大、十*届四中、五中全会精神,努力提高自身执政能力,努力提高检察队伍的政治素质和业务技能,为全面做好本职工作的重要保证。
1、积极组织、参加保持共产党员先进性教育活动。在学习发动和教育培训阶段,进一步加强了活动的组织领导工作,带领全体检察干警认真学习邓小平理论、三个代表重要思想、十*大报告、党章和《检察官政治读本》、《检察官纪律读本》、《检察官道德读本》等理论文章,系统的学习了政治理论;在征求意见和分析评议阶段,组织领导党组一班人到各乡镇和县直各部门征求对检察工作的意见和建议,认真撰写党性分析材料,积极组织参加党组会议、党支部会议、党小组会议,向党组和全体党员汇报个人思想,并主动、诚恳征求批评和意见;在整改阶段切实抓好了党组和个人整改措施的落实,保证了活动扎实有效的开展。通过开展保持共产党员先进性教育活动,个人和全体检察干警在党性、执法观念、工作作风、廉洁勤政、开拓创新等方面有了新的提高。被县委确定为保持共产党员先进性教育活动先进单位。
2、认真组织、参加“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。通过健全机构,加强领导、落实责任,强化督导、统筹兼顾,推动工作开展、加强宣传,树立形象等措施的落实,整个活动扎扎实实,个人和全体检察干警思维方式和执法观念有了新转变,法律监督能力有了新提高,执法行为和执法作风有了新改观,队伍素质和执法形象有了新面貌。
3、组织开展“学习型检察院建设”活动。为提高干警的政治素质和业务技能,年初,提议并确定了开展学习型检察院建设的决定,决定从政治素质、职业道德、传统美德、社会公德等方面加强检察人员的素质教育;通过以部门为单位,结合业务工作实际,开展小型研讨会活动,探索和形成一套处理案件的有效办法,达到逐步提高案件质量的目的。经过一年来的实施,收到了显著效果,被市院领导给予充分肯定。
二、全面履行法律赋予的职责,用心工作,不断提高检察工作业绩
一年来,始终抓住依法履行法律监督这条主线,紧紧围绕县委中心工作,以创建“平安xxx”为载体,以全面加强规范化建设为切入点,以“保持共产党员先进性教育”活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改整改活动为总抓手,不断加大工作力度,突出抓好“三项重点业务”,各项工作都保持了良好的发展势头。
1、积极开展“严打”工作,维护社会稳定做出新业绩。2017年,我们按照各级党委和上级检察机关“严打”工作的总体要求和“平安xxx”建设的总体部署,始终把维护社会稳定作为首要任务,把“严打”方针贯穿检察工作始终,与法院、公安、司法等部门密切配合,严厉打击了各类严重刑事犯罪。1—11月份共受理侦查机关提请批准逮捕370件526人,经审查,依法批准逮捕312件429人,办理案件数同比增长10%;受理移送审查起诉418件561人,经审查,提起公诉390件503人,办理案件数同比增长18.6%;上呈市人民检察院审查起诉16件25人。
2、积极稳妥地查办职务犯罪,促进公正清廉政务环境的建立。2017年,我们根据市院下达的办案任务,以服务“平安xxx”建设、缓解干群矛盾、维护党政机关及其工作人员的廉洁性为目标,重点查处了群众反映强烈、容易激化社会矛盾引发上访、影响发展和稳定的职务犯罪案件。共查办各类职务犯罪案件23件31人,其中贪污贿赂类案件18件19人,渎职侵权类案件5件12人,通过办案共为国家挽回损失200余万元。
3、强化执法监督,努力实现公平、正义取得良好效果。加强诉讼环节的监督,是法律赋予检察机关的职责,同时也是努力维护公平正义、减少社会不稳定因素,落实“平安xxx”建设的重要途径。一是强化立案监督26件28人,其中已有13人被法院作出有罪判决;二是依法追捕、追诉漏犯23人,保证了诉讼工作的全面进行。三是依法提请市院抗诉已经生效的民事行政案件17件,目前已开庭再审的全部作出改判;四是进一步加强刑罚执行和监管场所的监督,依法立查2名公安人员刑讯逼供案件,较好地维护了监管改造秩序。五是办理刑事申诉案件7件、刑事赔偿案件3件,受理举报线索78件,提供法律咨询360次,减少了不稳定因素。
三、坚持严谨求实、勤奋创新,切实加强工作作风建设
1、认真加强了领导班子建设。一是通过党组会、党组理论中心组学习活动,自觉加强了对院党组一班人的培训,对每一位党组成员都提出了新的要求。在党组民主生活会上,能够自觉开展批评和自我批评,并带动全体党组成员认真开展批评和自我批评。今年党组新进2名同志,我专门开展了谈心活动,对新进党组人员提出要求,并指出努力方向。整个班子形成了求真务实、真抓实干的工作作风,
2、认真执行了党的民主集中制原则。工作中,我十分注重正确处理民主与集中的关系,从来不搞“一言堂”和临时动议。特别是在重大工作安排、重要事项决策时,事前都进行认真调查研究,始终坚持决策前和班子成员充分酝酿、协商,决策中广泛听取领导成员和部分同志的意见,决策后全面落实的工作原则,保证了各项工作决策的规范性和科学性。特别是在落实“两房”建设任务,准备新建办公大楼问题上,我主动调研,从一般人员到领导班子成员,广泛征求意见,集思广益,从选址到设计,充分听取广大干警的意见,得到了广大干警的支持和理解,较好促进了工作的顺利开展。
四、严格自我要求,认真遵守组织纪律,廉洁自律取得新成绩
一年来,在廉洁自律方面,始终严格自我要求,时时处处以身作则,认真发挥表率作用。一是严格执行《中国共产党党内监督条例》和《检察人员纪律处分条例(试行)》,严格要求自己和领导班子成员,努力提高廉政意识,真正做到了廉洁从检、廉洁办案。二是通过层层签订廉政建设责任书,推行“一岗双责”的管理模式,严格要求全体检察人员公正执法、廉洁办案,尽最大努力杜绝人情案、关系案、金钱案的发生,较好地提高了检察人员廉洁从检的自觉性,同时也在社会上较好地树立了检察机关的良好形象。三是严格要求身边工作人员和亲属,绝不允许他们以我的名义和影响,办理影响检察形象和检察长形象的事情。四是认真落实党风廉政责任承诺,先后带头在全体干警大会和党支部会议、党小组会议上作出承诺,并认真实践诺言。五是严肃查处违纪行为,维护党的纪律的严肃性。一年来,对工作中出现的问题,不回避、不袒护,该诫勉的坚决诫勉,该处理的坚决处理,使党风廉政建设责任得到了深入落实。
五、工作中存在的不足
政治理论学习还有待于进一步加强,理论水平还有待于进一步提高。
2024年检察长述职述廉报告篇4
查办和预防职务犯罪,是反腐败斗争的重要组成部分,是法律赋予检察机关的重要职责。当前,我国正处于体制转轨、结构调整的社会变革时期,客观上存在诱发职务犯罪的多方面因素,贪污贿赂等腐败问题在一些地方和部门还比较严重,大案要案时有发生,查办职务犯罪的形势依然严峻。下面是酷猫写作整理的关于2024年检察长述职述廉报告范文,阅读!
20**年,本人按照哈密检察分院和中共xx县委的部署安排,立足检察本职,结合伊吾实际,同其他班子成员一道,团结带领各族检察干警保质保量完成了年初既定的工作任务。现将一年来的情况总结简述如下:
一、坚持以德修身,提升政治品格修养。
一年来,本人立足本职岗位,紧密围绕县委中心工作,贯彻落实20xx年哈密检察工作会议各项决策部署。一是深入学习贯彻党的xx大和各级政法、检察工作等会议精神,充分认识中国特色社会主义以及与其相适应的检察制度的科学性和优越性,牢牢把握检察工作的正确方向不动摇、牢固树立社会主义法治理念不动摇;二是坚持党对检察工作的绝对领导,不折不扣的贯彻落实哈密检察分院、县委的指示精神及转变工作作风、密切联系群众的十二项规定,带头执行民主集中制和五重一大事项集体决策制度,重大事项、重要干部任免和大额资金使用等必上党组会讨论后执行,并能做到在党组会、检委会和检察长办公会上科学、民主、依法表态;三是准确把握检察机关的职能定位,大力服务和保障县委中心工作,主动把检察工作纳入县委政府的重大战略部署中思考和深化,最大限度的发挥检察职能保障经济发展、护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会和谐。
二、坚持以勤履职,开创检察工作新局面。
一年来,本人坚持内强素质、外塑形象,全力推进伊吾检察工作科学快速发展。一是依法严厉惩治犯罪,推进平安伊吾建设。截至目前,共办理审查逮捕案件5件6人、审查起诉案件15件16人,未出现1起冤假错案;二是加大查办预防职务犯罪力度,力促反腐倡廉建设。落实最高检《关于开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作》的部署,20xx年4月,侦办一起虚报、伪造数据套取国家补贴款、补助金的职务犯罪,并已起诉至法院;三是强化诉讼监督,努力维护司法公正。建立健全行政执法与刑事司法相衔接和附条件逮捕工作机制;与法院沟通协调,做好适用简易程序案件出庭工作,规范量刑建议工作,加大刑事裁判审查力度;加强刑罚执行和监管场所监督,强化犯罪嫌疑人羁押必要性审查,加大看守所执法活动监督检查力度;四是延伸检察工作触角,积极服务大局。卓有成效开展走基层、访民情、保民生活动,主动肩负检察机关服务和保障民生职责,6·26、6·28事件发生后及斋月期间,派人、配车前往四乡三镇摸查基层社会矛盾隐患;五是强化队伍建设,夯实人才基础。加强检察干警职业道德教育,采取培训、岗位练兵等多种形式造就专业化、职业化检察队伍;六是加强检察文化建设,提升检察机关软实力。全力做好自治区精神文明单位零级启动创建工作,成功承办哈密区域检察系统第六届检察杯运动会;七是强化检务保障,夯实检察工作发展的物质基础。深化信息技术应用,发挥信息化对检察工作的推动作用,建成自侦办案区,进一步完善硬件设施。
三、坚持以廉正身,提高防腐拒变能力。
一是律身自励,作为党风廉政建设第一责任人,建立健全了院机关党风廉政建设有关制度和规定,并带头严格执行《廉洁从政若干准则》等规定和按要求报告个人重大事项;二是律心自重,作为一名党员领导干部,本人始终能够做到严格要求自己,把精力用在工作中、把情趣融在事业里,同时管理和教育好手下的干部和家庭成员,真正做到诚恳做人、大胆做事,勤政不息、廉政不止。三是律行自醒,本人在工作和生活中,坚持以德服众,正人先正己,要求别人做到的首先自己做到,不图私利、克己奉公,对于工作上与自己有分歧意见的人和事讲宽容、不计较,赢得了广大检察干警的好评。
一年来,我在工作中虽然取得了一些成绩,但离上级机关和群众的期望还有一定差距,主要表现在:学习系统性不强,驾驭检察全局工作的能力还有待进一步提高等。下一步,本人将以党的xx大精神为指引,围绕哈密检察分院xx县委的部署安排,进一步强化政治理论和检察业务学习,拓展检察工作思路,狠抓落实,注重成效,努力推动伊吾检察工作再上新台阶。
不到之处,敬请组织和同志们批评指正。
2024年检察长述职述廉报告篇5
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
今年,市人大常委会首次对检察院检察长进行述职评议,衷心地感谢人大给予我汇报履职情况和听取评议意见的机会。
2003年4月,市十二届人大常委会第二次会议决定,任命我担任一分院检察长。检察工作的实践使我认识到:中国的检察制度由我国的政体、国体所决定,具有科学的理论基础、坚实的政治基础和深厚的实践基础。我国宪法确立了检察机关作为国家法律监督机关的宪政地位,反映了党和人民对检察机关加强法律监督、维护司法公正的期望和要求。检察工作必须坚持党的领导,在人大和社会各界的监督下,通过履行公诉、职务犯罪侦查和诉讼监督等职能,与侦查、审判机关分工负责,互相配合,互相制约,共同维护国家法制统一,实现全社会公平和正义。
根据法律规定,国家设置直辖市检察分院主要是因为案件的审级关系,由检察分院办理危害国家安全、可能判处无期徒刑、死刑和外国人犯罪案件的审查逮捕、提起公诉;查处国家工作人员职务犯罪案件;对侦查机关、审判机关和刑罚执行机关的诉讼活动实施法律监督;通过检察活动,教育公民忠于国家,自觉遵守宪法和法律,积极同违法行为作斗争。一分院成立于1995年7月,根据上海市人民检察院对分院地域管辖的分工,我院案件管辖的区域为浦东新区、卢湾、徐汇、长宁、闵行、金山、松江、南汇、奉贤等9个区。我院与辖区检察院的联系主要通过办理第二审案件,开展个案指导。根据人民检察院组织法和检察官法的规定,分院检察长的主要职责是,领导全院贯彻党的路线、方针、政策,执行国家法律,在市检察院的领导下,组织指挥检察官依法履行各项检察职责,通过教育管理提高检察队伍素质。我认为,作为一名分院检察长,要时刻牢记“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,带领全体检察人员,践行“三个代表”重要思想,依法全面履行法律监督职责,护司法公正。
党的十六大提出要全面建设小康社会,上海确定了建设社会主义现代化国际大都市的奋斗目标。今年,陈良宇同志到市检察院视察工作时,对检察工作提出了融入大局、服务大局的新要求。新形势、新任务,激发了我更强烈的责任感;在市委领导下,上海政法各家互相配合,互相制约,创造了良好的执法环境;一分院领导班子团结协作,全体干警勤奋敬业,为我履行职责奠定了坚实的基础,增强了我继往开来、再创新业绩的信心。我和班子成员提出了“以强化法律监督为主线,加强规范化建设,全面履行检察职能;以检察改革为动力,推进机制创新,提高办案质量和效率;以提高检察官综合素质为目标,加强教育培训,努力塑造检察官良好形象,为上海改革发展稳定提供法治保障”的总体工作思路。下面,我将履行职责的情况汇报如下,请予评议。
一、加大执法力度,全面履行法律监督职能
市人大十二届一次会议后,我和班子成员认真分析了做好各项检察工作面临的形势和任务。今年是新一届班子工作的开局之年,做好今年工作至关重要。我们坚持一手抓防治“非典”,一手抓检察工作,积极采取应对措施,充分发挥检察职能作用,各项工作保持了良好的发展势头。
(一)依法严厉打击严重刑事犯罪,全力维护社会稳定
全力维护社会稳定是检察机关的首要任务。经过“严打”整治斗争,上海的刑事案件多发势头得到了有效遏制,社会治安总体上保持了基本稳定的态势,但仍存在着严峻的一面,维护稳定的任务还相当艰巨。在刑事检察工作中,我提出对严重刑事犯罪要继续坚持“严打”方针,建立经常性“严打”工作机制,做到思想不松,力度不减。一是加强与公安、法院等有关部门的配合。通过派员适时介入侦查,参与公安机关讨论疑难案件,列席法院审判委员会会议,组织集中公诉,参与专项整治工作等,把“严打”方针落实到批捕、起诉等各个检察环节,形成打击犯罪的合力。二是加强办案指导。我经常到办案第一线听取汇报,及时召开检察委员会会议讨论研究疑难案件,加强对重大复杂刑事案件适用法律的指导,确保办案质量。三是把握好刑事政策,注意区别对待,体现“宽严相济”。对未成年人犯罪坚持教育、感化、挽救的方针;对主观恶性小、社会危害不大的作案人员,特别是初犯、偶犯、过失犯,加大教育挽救力度,依法从轻处理。四是积极参与社会治安综合治理,针对办案中发现的社会治安、经济管理等方面存在的漏洞,运用《检察建议书》等方式,督促、帮助有关部门堵漏建制,预防犯罪。
(二)依法查办职务犯罪,促进国家工作人员廉洁正确履行职务
查办和预防职务犯罪,是反腐败斗争的重要组成部分,是法律赋予检察机关的重要职责。当前,我国正处于体制转轨、结构调整的社会变革时期,客观上存在诱发职务犯罪的多方面因素,贪污贿赂等腐败问题在一些地方和部门还比较严重,大案要案时有发生,查办职务犯罪的形势依然严峻。我组织侦查部门同志认真学习领会中央、市委、高检院有关反腐败斗争的新要求,强调要提高对查处职务犯罪重要性、紧迫性的认识。今年,我院认真受理群众举报,加大查案力度,依法立案查处了中国中福实业总公司原总裁白晓江等人贪污、挪用公款及市看守所公安民警舒伟庆帮助犯罪分子逃避处罚等案件。为推进职务犯罪侦查工作,我带领侦查部门总结出“举报线索初查”、“立案传唤”等工作经验,并加强对职务犯罪新情况的研究,从而扩大了侦查视野,提高了发现犯罪、侦破案件的能力。为加强查处职务犯罪工作,我经常深入侦查部门,参与制定和研究侦查方案,确定侦查方向,靠前指挥。在查案中,我十分注重把握好以下几个问题:一是集中力量查办职务犯罪大案要案。这是检察机关加大办案力度的重要表现,体现了党和人民深入开展反腐败斗争的坚定决心。与此同时,从巩固党的执政基础和维护社会稳定的高度,认真查办群众反映强烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案小”而不办。二是严格依法办案。坚持依法立案,依法传唤,依法获取证据,依法采取强制措施,以程序规范保证案件质量,使每一起案件都经得起历史的检验。近年来我院所办理的每一起职务犯罪案件,法院都作出了有罪判决。三是依法文明办案。我要求检察官必须树立打击犯罪与保障人权并重的现代司法理念,切实维护当事人的合法权益。我们还将廉洁办案作为公正执法的重要内容,所有办案费用和办案用车全部由院里提供保障。办案中对发案单位,做到不借一辆车,不吃一餐饭,不花一分钱,不收一份礼。四是认真开展预防职务犯罪工作。贯彻标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的方针,我提出,查处职务犯罪必须坚持打防并举,按照“一案一预防”的要求,通过办理案件开展预防工作,努力减少犯罪。如结合查办东方国际集团有限公司原副总裁张士翔等人贪污、挪用公款案所开展的预防职务犯罪工作,被市纪委选作今年开展党风廉政建设的警示教育材料。
(三)强化诉讼监督,维护司法公正
开展法律监督会不会影响与其他执法机关的合作关系和人际关系,是检察长必须面对的一个现实问题。我认为:诉讼监督是维护司法公正、实现社会公平正义的重要保障,是宪法和法律赋予检察机关的根本职责。只要我们依法正确运用法律监督手段,提高办案质量,既讲监督也讲配合,就能取得其他执法机关的理解与支持。因此,我十分注意把法律标准作为诉讼监督的准绳,对侦查机关提请复议、复核的意见,坚持实事求是有错必纠的原则,决不为保“面子”而不纠正;对审判机关确有错误的裁判坚决依法提出抗诉;加强对刑事二审案件的审查,依法支持区检察院抗诉,切实保障法律的统一正确实施。
在立案监督、侦查监督和刑事审判监督中,我强调要把监督重点放在群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题上,重视对审判活动违反法定程序、枉法裁判的监督。在刑罚执行监督中,重点开展刑事诉讼超期羁押的检察。在民事行政审判监督中,则一手抓维权,一手抓息诉,切实保护当事人的合法权利,维护社会稳定。
随着上海法治化进程的不断加快,人民群众的民主法制意识日益增强,对司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在办案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权利,而且从有利于教育感化的角度给予人文关怀。如在侦查白晓江等人贪污、挪用公款案件期间,一名犯罪嫌疑人的父亲病逝,我们利用休息天主动安排其与父亲遗体告别,使当事人及其亲属感动不已。在搜查时回避未成年人,保护他们的身心健康。对身患严重疾病的犯罪嫌疑人、被告人,积极与有关单位联系提供医疗条件,对符合法定条件的依法变更强制措施,使其能够及时得到治疗。在起诉书等法律文书中,尽可能隐去或简化被害人、证人的姓名、地址,以保护他们的隐私和人身安全,避免给当事人造成不必要的伤害。
二、积极推进检察改革,强化法律监督职能
推进检察改革,是检察工作与时俱进,强化法律监督的内在要求。检察改革要坚持实事求是,勇于探索,注重实效,不追求一时的轰动效应。我注意从一分院实际出发,把检察改革与年度工作同步规划,针对影响法律监督职能发挥的制度性、机制性障碍,突出重点,明确目标,稳步推进,形成了“在现行法律框架内,通过制度改革,机制创新,优化检察工作管理机制,提高质量和效率,强化法律监督职能”的改革思路。
(一)继续深化主诉、主办检察官办案责任制
我院较早地在公诉、二审部门实行了“在检察长授权范围内,独立承担审查起诉、出庭公诉和审判监督任务,向检察长负责”的主诉检察官办案责任制,并率先推出预备主诉检察官制度,加快主诉检察官后备队伍的培养。又针对我院侦查部门以办理大案要案为主的特点,推出了以办案责任和侦查指挥责任相统一的主办检察官办案责任制。今年在全院各业务部门继续完善、全面推行主诉、主办检察官办案责任制,如在侦查监督部门试行集审查逮捕、刑事立案监督和刑事侦查监督于一体的主办检察官办案责任制,在控告申诉部门建立以“首办责任制”为主要内容的主办检察官办案责任制等,减少了办案工作的行政色彩,强化了法律监督职能,有效地推动了各项检察业务工作的开展。
(二)逐步完善内部监督制约机制
在实行主诉、主办检察官办案责任制的过程中,我认真思考,在放权的同时,如何对主诉、主办检察官办案权进行监督制约,以保证案件质量和公正执法。对此,我提出应重点建立两项机制。一是在全市检察机关率先推行以“三书”对照复核为主要内容的案件质量保障机制。通过对公诉等部门主诉检察官所办案件中的起诉意见书、起诉书、判决书进行对照复核,对主诉检察官是否依法办案及办案质量等情况进行跟踪检查。二是建立以目标管理考核为主要内容的绩效管理机制,将检察官和各业务部门办案数量、工作质量以及文明办案、廉洁办案等纳入考核范围,促进检察官依法正确履行职责。
(三)不断优化检察工作管理机制
我还积极探索建立体现司法属性、符合检察工作规律的管理机制,优化检察业务管理,强化法律监督职能。对建院以来的办案工作制度进行了修订,根据有关法律规定,对检察办案的操作程序、工作要求等进行细化,制定了《制度汇编与工作流程》,把法定诉讼程序和内部工作程序有机结合起来,使执法办案更具操作性和规范性,并通过局域网,实行检察业务动态管理。我注重发挥检察委员会的业务领导决策作用。在检察委员会讨论问题时,注意听取其他委员的意见,不先发言,不定“调子”,按照民主集中制的原则作出决定,慎重行使检察长的最终决定权。今年又陆续推出了检察委员会委员听庭评议制度,以了解主诉检察官的公诉水平和办案质量;实行了业务处室主要负责人列席检察委员会会议制度,使各业务处室全面了解和执行检察委员会的决定,统一执法思想,提高执法水平。
三、主动接受监督,正确履行法律监督职能
作为法律监督机关,如何加强自身监督,做到公正执法,是社会关注的问题。我把健全监督制约机制,拓宽监督渠道,作为任期内的一项重要任务,着重抓了以下三项工作。
(一)自觉接受人大监督
坚持党对检察工作的领导,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,是检察机关正确履行职责的关键。每年“两会”期间,我都指派各部门负责人认真旁听分组讨论,主动听取代表们对一分院检察工作的意见,并限期处理,及时答复。我组织干部认真学习“两会”文件,贯彻“两会”精神。高度重视人大常委会批示和人大代表、政协委员来函所反映案件问题的督办工作,对上述信函,都仔细阅看并指定专人办理。通过建立督办制度,严格督办程序,保证督办案件质量,及时答复和反馈,把督办工作落到实处,增强接受人大和社会各界监督的自觉性。
(二)全面落实检务公??
我组织控告申诉部门开展争创文明“窗口”活动,落实高检院关于检务公开的要求,在举报中心、律师、证人接待室发放《检务公开手册》,并将有关内容制成挂图,公开检察机关的受理案件的范围及当事人的权利、义务,公布接待来访、受理案件和举报的工作程序,充分发挥控告申诉、举报中心联系群众的“窗口”作用。坚持检察长接待制度,对有些重要的举报、申诉,我都自己接待。我还要求检察官在办案中认真履行告知义务,充分保障当事人的诉讼权利。在处理人民群众来信、来访时,做到热情接待、认真办理,并及时将办理情况告知当事人。对不属于本院管辖的,要积极帮助当事人联系具体承办单位。对不属于检察机关管辖的,也要努力配合其他职能部门做好疏导工作,共同化解社会矛盾。
(三)积极发挥廉政监督员的作用
我院实行了廉政监督员制度,聘请人大代表、政协委员等有关人士担任廉政监督员,借助他们社会联系面广的优势,对我院工作进行监督。今年又新聘请了12名廉政监督员,邀请他们参加有关会议,由院领导通报检察工作情况,请他们旁听出庭公诉、案件听证会,走访发案单位等,进行明察暗访,了解检察官依法办案、文明办案、廉洁办案的情况,并请他们评议我院工作。通过积极发挥廉政监督员的作用,促进了全院干部廉洁办案、公正执法。?
四、加强检察队伍建设,提高法律监督能力
上海检察官的思想道德素养、科学文化素质及法律专业水平必须适应建设现代化国际大都市的法治需要。我始终将队伍建设作为正确履行法律监督职责的重要保障,按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标,坚持从严治检,努力建设一支高素质、专业化的检察官队伍。
(一)坚持从严治检,促进廉政建设
依法建院,从严治检,加强党风廉政建设,是提高检察官素质的有效手段。我着重抓好队伍的思想政治教育,认真组织全院干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神,使检察干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终牢记“立检为公,执法为民”,进一步增强大局意识、国家意识和责任意识,把公正执法作为最高价值追求。根据高检院的部署,今年认真组织开展了“强化法律监督,维护公平正义”教育活动,通过学习教育,切实解决执法观念、执法作风和执法行为方面存在的问题。我注重把好干部选拔任用关,按照检察官法和《党政领导干部选拔任用条例》,把德才兼备、业绩突出的优秀干部提拔到领导岗位上,树立正确的用人导向。我认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,对队伍严格教育,严格管理,严格监督,从小事抓起,严肃查处违纪苗子,抓倾向性问题,防患于未然,做到常抓不懈,不断提高干警拒腐防变的能力。
(二)强化教育培训,提高专业化水平
检察官的素质直接关系到法律监督和公正执法的能力。检察官的知识面和专业水平,必须适应依法治国和社会主义市场经济体制改革的需要,适应检察工作发展的需要。我把提高检察官专业化水平作为队伍建设的着力点,严格检察官准入条件,加大职业培训投入,制定了各项培训办法和激励措施,引导大家自觉学习,提高了检察官的文化层次。每年选派检察官出国培训、考察,学习借鉴先进的司法理念、管理经验和工作方法。开展岗位练兵和业务技能培训,选拔主诉、主办检察官,评选检察专门人才,使优秀人才脱颖而出。通过教育培训和引进高学历的法律、计算机、外语、财会等专业人才,不断改善队伍结构,提高专业水平。努力学习,钻研业务,提升自我,与时俱进,已成为全体检察干警的共同追求。
(三)深化创建活动,塑造良好形象
创建文明单位是检察队伍建设的一项重要载体。我院已连续4次获得上海市文明单位称号。我要求大家成绩面前不自满,提高标准找差距,不断深化创建内涵,积极开展新一轮创建活动。通过学习先进典型的先进事迹,提高检察官“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德修养。通过开展检察文化建设,陶冶检察人员情操,培育学法守法、执法护法的尚法精神,提高了尊重和保护人权、弘扬现代司法文明的自觉性。开展创建文明处室活动,倡导“团结、务实、廉洁、高效”的院风和刚正不阿、护法为民的检察官职业操守,在人民群众中树立检察官的良好形象。“公正执法为人民,廉洁从检树形象”已成为一分院全体同志的共同目标。建院以来,我院涌现出一批优秀的检察官,队伍中至今未发现一起违法违纪事件。
担任检察长以来,我时常告诫自己:检察长手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。为了不辜负党和人民的重托,我注意加强自身修养,努力学习政治、法律和科学文化,更新知识结构,把先进的司法理念与我国检察工作的优良传统结合起来,及时总结工作中的经验和教训,积极探索检察工作规律,不断提高领导水平。“公生明,廉生威”,领导者必须自觉接受组织的监督、制度的制约和群众的监督,做到一身正气,两袖清风。我深切地体会到,一分院各项成绩的取得,靠的是党的领导,靠的是人大的监督和人民群众的支持,靠的是全院同志的共同努力。我不断提醒自己,一定要谦虚谨慎,戒骄戒躁,用自己的表率作用团结带动一班人,凝聚集体智慧,形成工作合力,不断推进各项工作。
一分院检察工作和队伍建设虽然取得了一定成绩,但与党和人民的要求还有差距。主要表现在:在依法治国的新形势下,检察人员履行法律监督的能力与担负的职责还不完全适应,法律监督存在薄弱环节,个案指导还不够积极主动;检察官的政治素养、知识结构和法律专业水平还不能完全适应现代司法工作的需要,专家型检察官群体尚未形成;市民对一分院检察工作还了解不多,检察宣传力度还要进一步加大。就我个人而言:对一分院检察工作如何更好地融入大局服务大局探索还不够;对法律监督中的难点问题,及时研究解决不够;在提高队伍的整体素质,特别是加快检察专门人才的培养方面,措施和力度还不够。所有这些问题,都需要在今后的工作中加强学习,提高水平,采取切实有效的措施加以改进。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
这次述职,对我来说是一次难得的学习和接受教育的机会,有利于提高我的领导水平,有利于促进一分院各项检察工作。党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的宏伟目标,将给上海新一轮发展增添新的动力,也给检察工作带来了新的发展机遇。我一定虚心接受大家的批评和建议,在今后的工作中不断加以改进和提高,做一名称职的检察长,让人民高兴,使人民满意。
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