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人居环境整治工作总结范文篇1
xx村是由原xx村与xx村合并而成,有农户638户,2368人,党员66名,全村约8平方公里。有生态林1045亩,稻田2560亩,鱼塘295亩,村级公路14公里,已硬化好12公里。从20xx年定为新农村建设示范村,20xx年在大比武中夺得模范村。在上级领导的关心和支持下种植了花草,庭院景观树木。其中花带3000多平方米,桂花树、铁树、樟树、红叶石兰4000多株,各类水果树20xx多株,有一个优质的葡萄园和水稻种植专业合作社、特种水产养殖合作社、三个家庭农场。自年初以来,xx村在镇党委、政府的正确领导下,以农村环境卫生综合整治工作为重点,结合本村实际,积极开展落实好各项工作,通过扎实工作,取得了一定成效。
一、转变观念,明确责任。根据我村具体情况,我们始终把创建卫生村工作纳入总体规划,成立了以村总支部书记朱加生任组长、村总支部副书记伍桂英为副组长、村两委会其他人员任成员的创建工作领导小组。
二、加大环境整治力度,改善村民生活质量。为了确保村容村貌整洁卫生,村道亮化,村委会建立了长期有效的管理机制。配备环卫保洁员8名,负责全村所有公共场所跟公路的卫生,做到垃圾日产日清,彻底杜绝了村道脏、乱、差的现象。村干部带领党员、组长、公益性组织成员不定时清理杂草、修剪花草。全村农户房前屋后划出庭院三包责任区。同时引导和帮助农民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑、住宅与畜禽圈舍混杂等问题,教育引导农民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识,逐步养成科学、健康、文明的生活方式,努力实现村容整洁。
三、定期开展除“四害”活动,疏通沟渠,清除死角,控制“四害”孳生场所,普及村民科学除害知识,督促村民开展家庭除“四害”活动。抓好除“四害工作”,春季开展全民灭鼠工作,定点发放老鼠药,并落实人员专门负责。
四、广泛开展健康教育,提高村民健康意识和健康水平。普及健康知识、培养健康行为、提高村民卫生意识和健康水平是农村人居环境整治的基础和保证。充分发挥党员的先锋模范带头作用,定期组织党员参加卫生等相关的知识学习,树立带头和示范作用。通过长期地、坚持不懈地健康教育宣传活动,广大农民的精神面貌发生了变化,全村爱清洁卫生的人多了。村民的健康知识知晓率和健康行为形成率也提高了,这为开展人居环境整治工作打下了良好的基础。
通过开展人居环境整治工作,我村村民的思想观念有了很大的变化,尤其是环境卫生意识有了极大的提高,目前,xx村环境雅洁,村民的爱卫生、讲卫生的意识有了很大提高。
人居环境整治工作总结范文篇2
今年以来,我村在镇党委、政府的正确领导下,以贯彻落实科学发展观,构建和谐新农村,推进新农村建设为目标,以农村环境卫生综合整治工作为重点,结合本村实际,积极开展落实好各项工作,通过扎实工作,取得了一定成效。现将近阶段的工作情况总结如下:
一、主要做法
1、加强领导,精心组织。根据上级要求,结合我村实际情况,认真制订了《丈河村农村环境综合整治各项制度》,按照安排细化目标任务,明确分工,责任到人,村委主任负责制。
2、广泛宣传,提高认识。新农村建设主体是农民,号召群众自己动手,建设家园,发动、调动群众参与建设的积极性作为一项重要任务来抓,深入村组,利用村民大会、村干部会议等有利时机,制作横幅、印刷标语、以及黑板报等形式,广泛宣传新农村建设及环境卫生综合整治的意义。村干部深入一线,对新农村建设工作进行广泛深入宣传的同时,特别仔细地讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,从而营造人人动手,户户整治,村村文明的新农村建设的良好氛围,统一广大干群思想,形成工作合力。
3、突出重点,全面推进。我村先后开展三次集中的大规模整顿,清理道路两侧、排水沟卫生死角,对各条通村道路及村内环境卫生进行全面整理,并采取有力的奖惩制度,保障工作落实到位。在环境整治的基础上,为了使环境整治落到实处,建立了管理制度,做到有人管事、有章理事。
4、加强考核,确保实效
为巩固农村环境综合整治成果,实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化,我们坚持结合本地实际,落实长效治理措施。我们不定期的对各队环境卫生进行检查,确保活动实效。
二、工作成效
1、村容村貌有了新变化。通过环境整治,道路的硬化、村庄的清扫,彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象,卫生保洁制度的健全,使环境卫
生得到长效管理机制的保障,村庄面貌焕然一新。
2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中,广大党员干部群众群策群力,齐动手,齐出工,做了大量的工作。全村上下拧成一股绳,团结协作精神得到进一步发挥。
4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中,通过各项方案的实施,进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中,进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强,村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
5、认真组织党员干部群众深入学习十八大以来的各项会议精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使社区成为文明村、富裕村、和谐村,在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
人居环境整治工作总结范文篇3
xx镇自20xx年xx月份成立创建办以来,在党委政府的高度重视和大力支持下,认真贯彻落实上级农业农村工作会议精神,严格按照县创建办、县推进办等上级部门的工作安排,充分发挥群众主体作用,大力推进“三清理三整治四提升”常态化村庄清洁行动,健全完善全镇垃圾分类减量和长效保洁机制,切实抓好厕所革命,农户庭院“六个一”整治,使镇域人居环境得到了一定的改善。现将工作总结如下:
一是加强宣传引导。多次召开专题会议研究部署,通过主题党日、横幅标语、文明创建倡议书、村村通广播、网格微信群等宣传载体,开展了接地气、深入人心的宣传引导活动,多次大规模组织党员、干部、志愿者下乡入户宣传人居环境整治工作,有力提高了农户对人居环境整治工作重要性的认识。
二是开展多次专项清理行动。今年以来对全镇的非正规垃圾堆放点进行了一次彻底摸排整治,共清理肖家塅老垃圾填埋场等8处非正规垃圾堆放点,清理xx村非法固化物堆场4处,清理志溪河及中干渠水体障碍物、漂浮物和堤岸堆积的各类垃圾共3次;针对s206扬尘超标、信访突出的问题,开展了s206公路“见本色”行动:道路“见底色”、设施“见本色”、植被“见绿色”,共清理沿线陈年积垢路段累积10余公里。
三是规范化管理。将山塘、河道保洁工作认真梳理,与桃江县环保志愿者协会紧密联系,积极探索山塘、河道保洁新模式,签订了“守护志溪河”服务项目,镇域内40余公里的河道保洁效果明显;对群众反映强烈的火车货运站进场出场运输车辆污染路面问题进行了整治,规范了火车货运站进场出场运输车辆的管理;同时积极向上对接,进一步摸索镇区建筑垃圾管理办法及垃圾分类沤肥回收处理机制。
四是其他工作。顺利推进了杨家湾、麻园坳“六个一”村创建示范和金沙坪“整洁”村建设,加速推进汪家冲、刘家湾、栗子山、檀树界的厕改工作,有序推进汪家冲、刘家湾创建省级卫生村,软桥、周家潭创建市级卫生村;将人居环境整治工作纳入村规民约,以村规明约的形式倡导各村对垃圾处理进行有偿收费。
人居环境整治工作总结范文篇4
为全面贯彻落实科学发展观,推进社会和谐和社会主义新农村建设步伐,保护和改善农村环境,提高农民生活质量和健康水平,积极响应上级政府的指示和要求,结合我镇实际情况,洛香镇全面开展农村环境综合整治工作,为共建美好洛香而不懈努力。
一、加强农村环境综合整治宣传力度,统一思想、提高认识,增强干部群众的责任感和紧迫感
经过我们的共同努力,我镇环境卫生建设虽然取得了一定的成绩,但是我们更清醒的认识到我们当前的农村环境卫生状况、环保意识、农民生活习惯、环境卫生设施相对滞后,农村环境状况让人担忧,急需改善。鉴于以上现状,我镇加大了对农村环境综合整治的宣传力度,通过广播、黑板报等多种渠道、多角度、多方位的向广大群众干部进行宣传教育,提高他们的思想认识,增强他们的责任感和紧迫感
二、切实加强农村环境整治工作的组织领导,全面部署农村环境综合整治工作
农村环境卫生综合整治是一项系统工程,涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效,我镇成立了农村环境综合整治办公室,并在各村选举代表一名参与到农村环境综合整治中来,全面负责整治工作的组织协调和监督检查。
三、示范先行、整村推进、突出重点、狠抓典型,全面贯彻落实农村环境综合整治
经过我们的一致认定,伦洞村作为我镇试点工作村首先开展农村环境整治工作,我们计划在年内打造一个村容整洁、民风文明、环境优美、社会和谐的新伦洞村,并把伦洞村的成功经验在全镇推广,全面开展农村环境综合整治。对于洛贯产业园区范围内的洛香村、大团村、岩寨村、郎寨村以及饮用水源保护区的归合村、独洞村等优先开展,重点整治。
四、强化农村环境综合整治工作的监督核查,确保农村环境综合整治工作圆满成功
农村环境综合整治工作时间长、任务重,涉及面广,为确保各项工作的顺利开展和落实,我镇将在不断完善自查机制和上级检查的基础上,完善工作措施,以确保整治工作的有序进行。并邀请社会各界对我镇农村环境综合整治工作的开展情况进行监督检查,共同把农村环境综合整治工作落实到位,共建美好洛香镇。
人居环境整治工作总结范文篇5
推进农村人居环境整治,是市委市政府作出的重要部署,是全市自然资源和规划系统当前必须抓好的头等大事。下面,根据会议安排,将有关情况汇报如下:
一、突出规划引领,不断优化农村人居环境布??
一是高质量推进集镇建设。集镇是农村人居环境改善的关键节点。我局结合实际,起草了xx《镇、街道高质量规划建设指导意见》,对规划编制、空间布局、用地规模、产业选择、综合交通、基础设施、公共服务配套等方面,以及卫星镇、县域副中心、重点发展镇、一般镇的功能定位等方面提出了明确要求,着力推动各镇和街道形成布局统一规划、产业分工协作、发展全面均衡的总体格局。
二是全区域完善现行规划。重点抓好现行土地利用规划、城乡规划、村庄规划等规划的调整完善工作,为农村人居环境整治、农房改善等建设项目,腾出落地空间和用地指标。去年,全市所有县(市、区)均开展了土地规划一般性修改工作,共计优化了x个镇级土地规划,落实了农村集中居住点x个、面积x万亩,涵盖了十镇百村示范点。今年以来,全市共计x个村土地利用规划通过省级备案,新增用地规模x亩,主要用于农村集中居住、公共配套设施建设。全面启动镇村布局规划优化工作,并以县域为单位,深入指导各县(市、区)组织编制村庄规划。截至目前,全市已有x个村庄纳入专项规划,占到全市自然村总数的x;已完成集中居住点建设规划x个,年内计划再完成x个。
三是多方位开展技术指导。建立了城乡规划师挂钩服务制度,逐一到各个县(市、区)开展技术指导,并围绕调研中发现的农村基本设施配套缺位、农房设计标准不高、集中居住点选址较散等问题,先后制定出台了《村庄集中居住点选址指导意见》、《乡村河道规划管控办法》、《乡村基本设施配套标准及图册》、《农房设计方案汇编》等文件,为各地深入推进人居环境整治行动提供政策依据和标准指引。
二、坚持多点发力,持续改善农村人居环境面貌
一是提高土地整治综合效益。将宅基地自愿有偿退出、同一乡镇布局调整、城乡建设用地增减挂钩等土地整治项目,与农村人居环境整治、农民住房条件改善、特色田园乡村建设等有机结合,系统提升农村生产条件、农民生活环境和农村生态质量。今年,全市可新增耕地xx万亩,计划退出宅基地xx万户,空关户、危旧房、废弃地等加快复垦,田成方、渠成行、路成网的生产生活布局更为普及。
二是释放造林绿化生态红利。将农村造林绿化作为沿海百万亩生态防护林建设和国家森林城市创建的重要内容,深入实施成片林栽植、现有林改造等重点工程,积极创建森林小镇、森林村庄,鼓励引导农民群众在家前屋后种植发财树、幸福树、健康树。截至目前,全市已完成新造成片林约x万亩,改造提升约x万亩,完成城镇绿地建设约x万公顷,建成森林小镇x个、森林村庄x个,造林总量全省第一,绿色生态已经成为我市农村地区发展优势。
三是发挥各项资金杠杆作用。积极利用省级耕地占补平衡和增减挂钩节余指标交易政策,以及生态城市建设专项资金,为各地整合涉农资金、拓宽投入渠道提供有力支持。今年以来,全市耕地占补平衡和增减挂钩两项指标交易金额达到x亿元,拨付新造成片林补贴、森林小镇和森林村庄补助等x万元,有效激活农村人居环境整治内生动力。
三、持续向深推进,全力提升农村人居环境质量
一是形成一批规划成果。按照多规合一要求,有机衔接城乡规划、土地规划、农村社区建设规划以及生态规划等,加快编制符合乡村振兴要求、体现盐阜地区特色的村庄规划,确保年内完成镇村布局规划审批及备案工作。利用本轮土地规划最后一次一般性修改机会,拟于x月下旬组织各地根据实际需要,系统优化农村集中居住点、公共基础设施、农业生产等各类项目布局,为农村地区可持续发展留足空间。加大推进力度,集中力量对各地村庄规划和建筑户型、建筑立面进行审查,年内实现规划村庄管理覆盖率100%。
二是细化一批政策措施。认真梳理省、市出台的文件,对有关政策措施进行细化、优化,形成能用、管用、好用的干货。在计划分配方面,明确全市每年安排不少于x%的新增建设用地计划,用于农村人居环境整治项目。在用地保障方面,明确各地可预留不超过x%的建设用地机动指标,用于农村公益设施、文化设施以及新产业新业态。
三是打造一批特色村落。按照保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承的原则,挖掘村庄产业、文化、自然资源、历史等特色元素,将具有一定历史沿革、保持传统空间格局、留存公共空间记忆的村落、传统民居保护好、发展好,着力打造一批以传统建筑、特色风貌、历史文化、特色产业等为主题的传统村落、特色村落。
农村人居环境整治是一项系统工程,需要久久为功。下一步,我局将按照今天的会议精神,进一步完善工作方案,加大推进力度,强化政策支撑,高标准服务农村人居环境整治行动,高质量建设美丽宜居乡村,高水平推动我市乡村振兴。
人居环境整治工作总结范文篇6
同志们:
今天上午,我们到xx、xx、xx3个镇6个村进行了实地观摩。刚才,xx、xx、xx三位同志解读了农业产业发展、乡村振兴、农村人居环境整治相关工作方案,对今年工作作了系统安排,会前县委常委会会议进行了专题研究,我都完全同意,请大家认真抓好落实。会议还安排了4个镇和1个工作队作了交流发言,他们的好做法和好经验都来自于一线工作实践,希望大家相互学习,取长补短,共同提高,以更加务实有效的举措把今年工作做得更实更好。下面,我再讲四个方面的意见。
一、准确把握形势,切实增强推进乡村振兴的责任感使命感
(一)要在把握大势中提高站位。党的十九大提出实施乡村振兴战略,并写入了党章,去年又制定出台了《乡村振兴促进法》,这是做好新时代三农工作的总抓手,为我们实施乡村振兴战略提供了遵循、指明了方向。20xx年中央农村工作会议上,作出了三农工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化转移的总动员,可以说全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化是今后三农工作的主旋律、最强音,是关乎国家长治久安的重大政治问题。中央农村工作会议指出,要坚持和加强党对农村工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。今年的中央一号文件围绕实施乡村振兴战略明确了工作思路、目标、任务和要求,系统阐明了今年乡村振兴工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性问题。省委、省政府也先后召开省委经济工作会议、省委农村工作会议、省乡村振兴局长会议,对全省乡村振兴工作作出具体安排,明确了发展路径、重点任务和工作要求。特别是今年将召开党的二十大,做好乡村振兴工作意义重大、尤为重要。全县上下务必要站在讲政治的高度,切实增强全面推进乡村振兴的思想自觉、行动自觉,不折不扣抓好党中央重大决策部署贯彻落实,扎实推动乡村振兴取得新进展、新成效。
(二)要在肯定成绩中坚定信心。20xx年,我们认真落实习近平总书记关于脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点重要指示,积极克服新冠肺炎疫情、罕见洪涝灾害等不利影响,主动顺应三农工作重心转移的新形势,持续巩固脱贫成果,接续推进乡村振兴,取得了显著成效,主要表现出三稳三有的特点:一是机构队伍平稳过渡。按照体制转型、任务转变、工作转轨的要求,迅速理顺领导体制,挂牌成立乡村振兴局,有序轮换驻村工作队,配套完善衔接政策,立起了有效衔接的四梁八柱,确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、推进有序。二是脱贫成果稳定巩固。始终把群众的衣食冷暖放在心上,敲门入户开展大走访、大排查,对新纳入的477户1412名监测对象做到了早发现、早干预、早帮扶,全力消除灾情疫情影响,守住了不发生规模性返贫的底线,我县防返贫监测帮扶工作经验在全省交流发言。三是群众收入稳步增长。不断加大产业发展扶持力度,有效落实稳输出、拓渠道、提能力、优服务等稳岗就业政策,切实增强村集体经济带动增收能力,及时兑现各项惠民政策,农村居民人均可支配收入达到12837元、同比增长10。8%。四是产业发展有提升。坚持把产业作为乡村发展打基础、管根本、利长远的工作来抓,大力推进产业振兴五十百千万工程,初步形成了以五大农业龙头企业为引领、农旅融合示范区为典型、集体经济示范村为纽带、家庭农场和农村能人为基础的产业振兴体系。五是人居环境有改善。持续开展农村人居环境整治行动,打造了xx明星、迎丰红花坪等10个市级人居环境整治示范村,农村卫生厕所普及率、污水治理率、生活垃圾处理率大幅提高,乡村颜值更高、人居环境更美。六是乡村治理有成效。全面推行321基层治理模式,深入落实书记民情三本账制度,扎实推进三共六制机制,持续深化新民风建设,自治、法治、德治相结合的乡村治理能力不断提升,文明乡风、良好家风、淳朴民风成为乡村的靓丽风景,荣获全国社会治理创新典范县。这些成绩的取得,是全县各级各部门、协作帮扶单位和广大干部群众真抓实干的结果,对大家的辛勤付出和取得的成绩,县委是肯定的、群众是满意的,这些工作基础进一步坚定了我们干好今年工作的信心和决心。
(三)要在正视问题中砥砺前进。肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的薄弱环节和问题短板,归结起来就是四个不够,一是认识还不够到位。对全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚乡村振兴战略是新时代squo;三农squo;工作总抓手乡村振兴是实现共同富裕的必经之路的认识不足,与脱贫攻坚期间相比,普遍存在重视程度不够,责任意识淡化,思想有所松懈,工作激情减退的问题。二是能力作风不够强。少数领导干部三五三工作法落实不到位,运用新发展理念研究、指导和破解镇村工作难题不够;镇村干部普遍缺乏主动作为的意识,凡事等安排,精力不聚焦,质效不明显。有的干部政策学习不深入,基本情况不掌握,推动工作缺招数,能力作风与新形势新要求还不相适应。三是产业效益不够好。农业产业基础薄弱,小而散、小而弱,缺乏竞争力和带动力强的拳头产品;组织化程度不高,小农户与大市场的对接不顺畅,抵御市场风险的能力不强;农村集体经济合作社发展思路不开阔、经营方式不灵活、资产收益不明显,村集体经济仍显薄弱。四是人才支撑不够足。农业科技人才、农村实用人才、新型职业农民匮乏,加之农村青壮年劳动力大量外出务工,群众主体意识不强,普遍存在关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力的问题。与此同时,从平时掌握和调研情况来看,全面打赢脱贫攻坚战后,广大农民群众还有四个新期盼,一是盼政策实惠更多;二是盼产业增收更富;三是盼生活品质更高;四是盼人居环境更美。面对薄弱短板,我们不能有丝毫松懈、等靠念头;面对群众期盼,我们不能有半点懈怠、歇脚想法;面对艰巨任务,我们更不能有畏难、厌战情绪,务必要增强全面推进乡村振兴的责任感使命感,真正把实施乡村振兴战略作为新时代三农工作的总抓手,作为加快推进经济社会高质量追赶超越的重要历史机遇,开拓进取,接续奋斗,久久为功,不断提高工作成色,不负上级嘱托、不负群众期盼、不负时代使命。
二、聚焦工作重点,全面推动乡村振兴取得新进展
做好20xx年乡村振兴工作,必须深入贯彻习近平总书记关于三农工作重要论述,坚持守底线、抓发展、促振兴,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。重点要抓好四个方面工作:
(一)聚焦两守一防,推动成果巩固取得新成效。守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线是中央农村工作会议提出的明确要求,防范化解各类风险隐患是提升工作质效的有效抓手。我们要坚持把两守一防作为乡村振兴首要任务,扛在肩上、抓在手上,落实在行动上。一要守住不发生规模性返贫工作底线。紧扣两不愁三保障和安全饮水等核心指标,抓牢监测和帮扶两个环节,抓住产业和就业帮扶两个关键,抓细搬迁群众后续扶持和村集体经济发展两个重点,抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶三类帮扶,做到责任、政策、工作三个落实,坚决守住规模性返贫底线。尤其要持续抓好防返贫长效机制落实,坚决把好四道关口。要把好监测关,常态化、全覆盖监测所有农村人口,做到村不漏户、户不漏人;要把好纳入关,对监测对象不设规模限制,进一步简化识别程序,做到及早发现、应纳尽纳,防止体外循环;要把好帮扶关,坚持缺什么、补什么,根据监测对象风险类别、发展需求,因户施策,确保帮扶有力、措施精准;要把好退出关,严格退出标准,规范退出程序,确保风险消除一户、规范退出一户。二要守住保障粮食安全政治底线。习近平总书记强调,端牢中国人的饭碗是重大战略问题。不能只算经济账、不算政治账,只算眼前账、不算长远账。尽管我县不是粮食主产区,但粮食安全的政治底线必须要牢牢守住。要扛牢粮食安全政治责任,扎实抓好粮食生产、储备、流通等环节减损,严格落实永久基本农田保护制度,遏制耕地非农化、非粮化,坚决守住耕地红线,实行一票否决、终身追责。全年新建高标准农田2万亩,稳定粮食种植面积23。9万亩,保证粮食总产量不低于6。5万吨,为国家粮食安全供给作出区域贡献。三要防范化解各类风险隐患。树牢底线思维,紧盯乡村振兴领域资金项目使用、政策措施落实、重大信访舆情、干部廉洁自律等重点环节风险隐患,坚持定期自查、全面排查和专项督查相结合,切实做到早发现、早处置、早化解,坚决防止灰犀牛黑天鹅事件发生。
(二)聚焦乡村发展,形成产业融合发展新格局。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。一要做优乡村产业,依托良好自然生态和资源优势,坚定不移走绿色、生态、有机和精优特的农业产业高品质发展之路,按照一镇一业一龙头,一村一品一园区产业布局,大力发展蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药材五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果五大特色产业。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,以质取胜、以质论价、以质增效,不断提升农产品附加值和农业产业比较效益。不断拓展农业多种功能,挖掘乡村多元价值,推动发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业,持续推进农村一二三产融合发展。二要健全产业体系,持续推进五十百千万工程,大力发展生态农业、循环农业、立体农业,扶持培育一批产业集群发展的专业镇、专业村,推动形成适度规模、集约高效的全域绿色生产体系;依托富硒食品产业链,培育新型经营主体,构建龙头企业+社区工厂(乡村工坊)+合作社+能人大户+千家万户的组织体系;支持农业龙头企业更新技术、研发产品,做大石泉食美特色农产品公共品牌,打造丰富多元的产品体系;实施快递进村农产品进城工程,建强县镇村三级物流电商网络,构建线上线下的营销体系,形成产供销一体化的完整产业链条。三要拓宽增收渠道,全面落实创业就业政策,扎实开展劳务技能培训,发展家庭工坊、家政服务、物流配送、养老托育等乡村服务业,创造更多就近就地就业创业的条件,切实提高转移就业的质效,实现更加充分、更加稳定、更高质量的就业增收。用好特色产业贷,优先支持村集体经济发展产业,推动所有行政村都在产业发展上有新突破,培育年收益不低于20万元的集体经济强村20个以上,实现村集体和农户双赢。
(三)聚焦乡村建设,推动生产生活条件新提升。树牢乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的理念,精心打造山水田园、五美乡村。一要科学编制规划,坚持县域统筹、因地制宜、尊重民意原则,按照一核引领、四区联动布局和优势互补、错位发展、协同提升要求,科学编制乡村规划,合理确定村庄发展规模、功能定位和产业方向,既保留原生村落、田园风貌、乡韵乡愁,又统筹考虑产业配套、公共服务、环境营造。发挥好县乡村建设审查委员会把关作用,坚决防止低水平建设、重复投资和乱建乱占、破坏环境,实现村庄发展有目标、项目建设有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护。二要完善基础设施,坚持从农民最迫切的需求入手,加快补齐农村道路、供水供电、乡村物流、宽带网络等基础设施短板,有序推进数字乡村建设,持续巩固全国四好农村路示范县创建成果,编制农村公共基础设施管护清单,切实加强日常管护,确保建成的基础设施长期有效发挥作用。三要统筹公共服务,加强普惠性、兜底性、基础性民生设施建设,优化教育卫生、社会保障、医疗养老等公共资源配置,推进全国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县创建,巩固县域医共体改革试点成果。鼓励有条件的村(社区)开展日间照料、共享餐厅等服务,持续深化三留守人员关爱服务机制,创新推进留守老人关爱工作,推动互联网+政务服务向乡村延伸覆盖,完善村级党群服务中心便民服务功能。
(四)聚焦乡村治理,营造和谐有序乡村新气象。乡村振兴既要塑形,更要铸魂,要不断完善基层治理体系,加快打造和谐有序的善治乡村。一要建强基层战斗堡垒,坚持把党的力量挺在乡村振兴最前沿,将党建引领效应拓展到产业发展、项目建设、环境整治、基层治理等各领域,以发展看党建、问题评党建、实绩考党建,建立起党建工作与乡村振兴一体考评的新格局。完善重要事项、重大问题村党组织研究讨论机制,严格落实四议两公开制度,规范党务、村务、财务三公开,坚持每月召开党群例会制度,深化基层民主决策和民主监督。二要深化精神文明建设,巩固拓展党史学习教育成果,充分发挥新时代文明实践站、农民夜校等平台作用,创新开展感党恩、听党话、跟党走宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。组织开展村民自乐班、广场舞大赛、趣味运动会、民俗市集等群众乐于参与、便于参与的文体活动,丰富群众文化生活。深入推进移风易俗,持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、打牌赌博等不良风气,引领乡风文明新风尚。三要完善基层治理体系,坚持网格化管理,建实织密321基层治理网格,创新推进积分制、清单制工作机制,开展民主法治示范村创建,保障乡村安定有序。注重数字化赋能,建好智慧治理平台,强化接、转、办、督、考、评、研闭环管理,促使基层治理更加高效。推动精细化治理,创新推进131乡村治理示范,促进镇村工作深度融合、高效联动、一体运行,充分发挥乡镇治理中心、服务中心、经济发展中心作用,打造一批乡村社会治理示范村。
三、坚持环境为王,全力推进农村人居环境整治提升取得新突破
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。20xx年,中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,要求全国各地区深入学习xx千村示范、万村整治经验,推进农村人居环境整治工作。三年行动结束后,中办、国办又于去年xx月印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案(20xx—20xx年)》,对新一轮人居环境整治提升工作作出系统部署和周密安排。从三年行动到五年行动,从整治到整治提升,标志着农村人居环境整治已经进入了系统提升、全面升级的新阶段,也体现了党中央、国务院持续改善农村人居环境的战略定力和坚定决心。
近年来,我县加快推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境得到极大改善,但依然存在工作进展不平衡、环境整治不彻底、群众参与不充分、长效机制不健全等问题,脏乱差现象在一些镇村还比较突出,与建设五美乡村目标和群众期盼还有较大差距。县第十六次党代会提出三县定位、三宜石泉发展目标,农村人居环境整治提升是重要抓手和有力支撑,必须补齐短板、提升质量、全面升级。我们要牢固树立环境为王理念,结合开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,按照点线面一同整治、镇村户一体推进、全民一起参与思路,以更高标准、更大力度整治提升农村人居环境,用看得见、摸得着的变化让农民群众有更多的获得感和幸福感。
(一)瞄准重点、综合整治。坚持以农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升为主攻方向,统筹推进,持续发力,久久为功,确保农村人居环境在短期内有实实在在的变化。一要扎实开展村庄清洁行动。围绕八清一改一绿化,常态化清理生活垃圾、村内塘沟、农业生产废弃物、室内外卫生、乱堆放乱搭建、废弃房屋和残垣断壁、河道卫生、道路沿线卫生,改变影响农村人居环境的不良习惯,推进农村四旁(水旁、路旁、村旁、宅旁)绿化美化,培育生态、质朴、整洁、干净的乡村气质。二要持续推进厕所革命。坚持尊重群众意愿,整改巩固、改造提升并举,有序推进卫生厕所改造,全年完成卫生厕所新建改建520个以上。统筹厕所粪污与生活污水治理的有效衔接,支持联户、联村、镇村一体化管护处理,提升改厕效能,确保群众满意、长年好用。三要抓好垃圾污水处理。按照五有标准,统筹县镇村三级设施和服务,健全农村生活垃圾收运处置体系;推进河湖长制体系向村级延伸,强化水生态治理保护,确保农村生活垃圾处理率、生活污水有效治理率和管控率全面达标提质,实现河畅、水清、村净、景美。
(二)重点突破、梯次推进。坚持量力而行、尽力而为,先易后难、先点后面,典型引路、整体提升原则,有力有序推进农村人居环境整治提升工作取得实效。一要示范先行强引领。学习借鉴xx省千村示范、万村整治工程经验,扎实推进4111示范工程,以无垃圾示范镇村创建和美丽庭院建设、星级文明户评选为抓手,每年集中力量、集中资源打造一批示范镇村、院落,不断探索积累行之有效的经验做法,逐步实现无垃圾镇村全覆盖。二要坚持标准抓创建。细化完善无垃圾示范镇村创建标准,既要有整治提升指标,也要有长效管护指标,让镇村干部和农民群众有的放矢推进。实行达标授牌、降标退出的动态管理,绝不能让创建工作成为一阵风、搞突击、做样子。各镇党政主要负责人要各自牵头包抓一个示范创建村,亲自部署推动,确保创建成效。三要严格奖惩促落实。将创建工作作为年度目标责任考核和农村人居环境整治提升单项考核评优的前置条件,建立日常督查与季度考评、年度考核相结合的方式,凡是人居环境验收不达标的,单项考核和综合考核一律不得进入优秀格次,并与个人年度考核相挂钩。同时,设立农村人居环境整治提升示范镇村优秀奖,对创建达标的镇村予以重奖,奖励资金可用于弥补镇村工作经费、奖励有功人员。
(三)广泛动员、全民参与。坚持发动群众、依靠群众,营造人人支持、人人参与、人人监督的良好局面。一要加强教育引导。创新设立村庄清洁义务劳动日,推行清洁户评选、红黑榜公示、积分制奖励等有效载体,探索形成宣传动员长效机制,充分激发群众主体作用。二要强化村民自治。充分保障农民群众在乡村规划编制、村庄农房建设、人居环境整治、村容村貌提升等工作中的决策权、参与权、监督权,通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,让群众在参与中增强主人翁意识和家园情怀,使广大农民群众成为农村人居环境整治提升的主力军。三要坚持党员带头。充分发挥新时代文明实践中心和党员先锋模范作用,引导农村党员带头参与美丽庭院建设和星级文明户评选,主动帮助老弱病残、三留守家庭开展卫生清扫志愿服务等活动,积极参与村集体组织的义务整治,让每一名党员都成为农村人居环境整治提升工作中的一面旗帜,引领全民形成良好卫生习惯和环境意识。
四、强化机制保障,有效凝聚推动乡村振兴的强大合力
实施乡村振兴战略是一篇大文章,必须要摆在优先位置,进一步完善制度机制,强化顶格推进,采取超常规措施,有效解决怎么统筹、事由谁干、钱从哪来、成效如何等问题,切实为全面推动乡村振兴提供坚强保障。
(一)要强化指挥协调机制。加强党对三农工作的全面领导,进一步理顺领导机制,完善党委领导、政府负责、县委农村工作领导小组牵头统筹、各部门分工协作的乡村振兴工作领导指挥体系。要坚持在县委农村工作领导小组的领导下推进乡村振兴各项重点工作,实行牵头责任县级领导分工负责的工作机制,重大事项、重要决策要提交县委农村工作领导小组会商研究,合理调度人、财、物等各类资源,避免工作顾此失彼。要厘清县委农办、县农业农村局和县乡村振兴局的职能职责,按照县委农办牵头抓、县农业农村局统筹抓、县乡村振兴局具体抓的界面分工开展工作,建立统一指挥、协同高效的工作机制,避免因统筹不力,造成行业部门各自为阵、多头指挥,导致乡镇应接不暇、工作无序等问题。
(二)要强化工作推进机制。县级领导要带头履行联镇包村责任,带头推动包抓任务落实。各镇要扛起主体责任,细化责任清单、任务清单,明确镇本级和各村工作任务。村两委和工作队要履行具体落实责任,明确岗位职责,任务到岗到人。部门要履行帮扶责任,指导帮扶村理清发展思路,加大支持力度,推动工作落实;11个专项工作组牵头部门还要担起行业牵头责任,配套政策措施,强化服务保障。要严格按照日必办、周清单、月通报机制,落实四方责任,实施闭环管理,扎实推动工作,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(三)要强化多元投入机制。抢抓国家支持革命老区振兴发展、适度超前开展基础设施投资等机遇,加大向上争取力度。要用好涉农资金统筹整合政策,整合资金优先向示范镇、村集中投放,向产业发展、人居环境整治提升重点工作倾斜。要充分发挥财政资金撬动作用,引导社会资本投向农业农村,支持金融机构创新农村金融产品和服务,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。同时,要强化资金监管,严格公示公开,确保资金运行安全和使用绩效。
(四)要强化人才支撑机制。选优配强工作队长和第一书记、工作队员,扎实开展乡村振兴干部培训,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。要建立乡土人才资源库,实施高素质农民培育计划、带头人培育头雁项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动,打造一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴骨干力量。要大力发展归雁经济,搭平台、给政策、优服务,吸引石泉籍企业家、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类人才返乡创业,积极推动人才回归、资金回流、产业回迁。
(五)要强化示范引领机制。按照党中央关于开展百县千乡万村乡村振兴示范创建要求,启动全国乡村振兴示范县创建,按照县级领导包抓培优、重点部门帮扶支优、重点工作单项创优的思路推进工作,重点打造xx、熨斗、xx、后柳4个示范镇和xx丝银坝、xx明星、xx胜利等13个示范村。示范镇由县级四大家主要领导包抓,示范村由县级领导与相关部门共同包抓,集中力量、统筹资源、高位推进,积极探索乡村振兴的新机制、新模式、新路径。同时,要大力宣传乡村振兴一线的生动实践、创新举措、先进经验和身边榜样,推广好做法,传递好声音,弘扬正能量,形成比学赶超的良好局面。
(六)要强化激励约束机制。用好三项机制,从乡村振兴一线提拔重用优秀干部、表彰奖励有功之臣,树立重基层、重实绩、重公论的鲜明导向,引导广大干部在乡村振兴一线锤炼本领、施展才华、建功立业。要关心关爱一线干部,落实带薪休假、健康体检、意外保险、生活补助、谈心谈话和村干部补贴正常增长等制度,解决一线干部的后顾之忧,进一步优化工作生活条件,营造安心、舒心、暖心的工作环境。要为基层松绑减负,多解决具体问题、少一些形式主义,多一些实绩实效、少一些表表册册,多一些群众获得、少一些数字指标,让基层干部腾出时间和精力干实事、谋发展。要强化监督考核,严格执行六个一律工作纪律,持续纠治庸懒散慢虚粗等作风顽疾,以严明的纪律保障工作落实。
同志们,人勤春早,时不我待。让我们继续弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神,重整行装再出发,在全面推进乡村振兴的新征程上,勇毅前行、接续奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
人居环境整治工作总结范文篇7
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作,今天安排了一整天的时间,进行集中观摩学习,部署我市农村人居环境整治工作。上午,我们一起参观学习了xx县9个人居环境整治提升项目现场,通过刚才播放的纪录片,大家的感受更加深刻。xx县、xx市作了经验介绍,xx县和xx区作了表态发言,农业农村局作了工作发言,宋xx同志解读了环境整治提升年工作方案,显通同志就城乡一体化文明创建进行了安排部署,大家要对标先进找差距,学习借鉴补短板,把市委、市政府的要求落到实处。
农村人居环境整治是一项系统工程,更是一项常态工程,必须坚持不懈,久久为功。下面,我讲三点意见。
一、发扬成绩、正视问题,以强烈的责任感使命感推动农村人居环境整治工作
总的来看,过去一年,各县(市)区围绕市委、市政府农村人居环境整治工作部署有行动、有成果,xx县和一些乡镇还探索出行之有效的好经验、好做法,取得了显著成效。一是工作力度持续加大。各县(市)区把农村人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,加大投入,层层落实责任,呈现出县乡联动、齐抓共管的良好局面。xx县大力实施五化一拆工程,创建省级美丽宜居村34个,全市数量最多。xx市聚焦七化要求加大整治力度,被农业农村部评为村庄清洁行动示范县,被住建部评为农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。二是环境面貌明显改观。全市上下以美丽乡村建设为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点,农村人居环境极大改善。清理河道垃圾131万立方米,农村生活垃圾处置体系覆盖率达100%,创建省级美丽宜居村累计达到187个,占行政村总数的13。9%。三是产业基础更加稳固。农业产业一县一业一乡一品基本形成,特别是村集体经济的壮大为做好村屯环境整治提供了经济基础。全市村集体经济年收入50万元以上的村已达到49个,10万元以上的村达到936个,分别占全市行政村总数的3。7%和69。7%。四是基础设施显著改善。实施农村公路新改建工程980公里、维修改造工程403公里,修建一事一议村内道路865公里,安装村屯路灯5万盏,建成农村生活污水处理设施86套,新建图书馆、文化馆分馆79个,打造先进乡(镇)综合文化站29个,维修改造危房2882户,进一步夯实了便民惠民基础。五是乡风文明稳步提升。通过身边好人五星文明户最美庭院文明家庭等创评活动,大力培树文明典型,保护生态、爱护环境理念逐渐树立。
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我市的农村人居环境整治还存在不少问题:一是不重视、缺谋划。各个县(市)区之间重视程度和工作力度还不够平衡,抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题突出,xx、xx、喀左明显好于龙城、凌源,xx县和xx区还有差距。一些乡镇存在等、靠、要的思想,工作缺乏主动性,有检查便突击应付、没有检查便消极观望,xx、龙城环市区城乡接合部尤为明显。个别部门工作浮于面上,对工作研究不深不透,没有真正下深水帮助基层解决政策、资金和项目等困难问题,有些工作前期论证规划不够充分,改厕等工作群众的认可度不高,方案的实际操作性不强等等。二是没人管、没人干。从目前情况看,县(市)区之间、乡镇之间工作进度参差不齐,垃圾成堆、粪污遍地、塑料乱飞等现象在个别乡镇还不同程度存在。特别是违建拆除问题,监管过程不作为,拆除时候不碰硬,私搭乱建、私圈乱占现象仍很突出。组织体系成立了,文件下发了,但狠抓落实不到位。群众主动参与的积极性不高,还存在干部干、群众看的现象。三是缺资金、少办法。县乡资金投入不足,环境整治专项资金整合不到位,有的被挤占挪用。没钱不会干,找借口不想干,包装争取资金不到位等,已成为环境整治的最大制约。四是没制度、欠管理。县(市)区、部门之间的协调配合不够,未形成上下联动、左右配合、统筹推进、一体实施的长效协作机制。配套的奖惩机制缺乏,干与不干一个样、干好干坏一个样,差异性没有体现出来,工作积极性没有充分调动。重建轻管问题突出,有些环卫设施、污水处理设施、文化广场等维护管理不到位,破损破败无人管,杂草横生没人锄。这些问题,各县(市)区、各部门、各乡镇要对号入座,深度整改,确保尽快见到实效。
我们今天的参观拉练,不仅是一次统一思想、凝聚共识的过程,更是一次振奋精神、再接再厉的动员。在座的乡镇场街的党委书记,你们和xx的党委书记们比一比,为什么一样的基础、一样的条件,人家能够做到而你们做不到?归根到底就是责任心问题,大了说政治站位、思想觉悟出了偏差,小了说工作能力、斗争精神严重不足。乡镇小、基础差、没资金做不了大场景可以理解,但违建房屋参差不齐,镇街主路四处垃圾,还整治不了吗?组织派你们去主政一方,都要扪心想一想,你对得起组织培养信任吗?把乡村环境像自己家一样打扫治理了吗?我们不能参观时心灵震撼、激情澎湃,上车后说三道四、灰心泄气,回去后我行我素、推诿懈怠。会议结束后,大家要比一比、看一看,有行动、有举措,采取强有力措施把乡村振兴短板补齐。
二、抓住重点、精准发力,全面提升农村人居环境整治工作水平
农村人居环境事关乡村振兴的成色,事关农业发展质量,事关群众安居乐业。没有干净整洁的乡村,生态宜居、美丽中国就无从谈起。我们要把思想行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来,以实际行动推进农村环境质量稳步提升,让群众有更多获得感、幸福感。
具体来说,就是要注重三个有机结合、坚持四项底线原则,推进四大提升工程。
注重三个有机结合就是:
一是把农村人居环境整治工作同乡村振兴相结合。今年1号文件专门对农村人居环境整治作了安排,继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴,强化农业农村污染治理突出问题监督。省委省政府提出把改善农村人居环境作为党政一把手工程,特别是要压紧压实县一级的主体责任,以县为单位制定具体实施方案,全面做好组织实施工作。并且在乡村振兴工作考评中,安排300分的人居环境分值,占总分的1/6。中央和省委、省政府以前所未有的力度推进农村人居环境整治,我们要切实提高政治站位,深化思想认识,强化责任担当,把农村环境整治作为乡村振兴的首战工程,坚决扛牢这一重要工作使命,任何时候都不能松劲、不能懈怠。
二是把农村人居环境整治同文明城市创建相结合。我们开展城乡一体化文明创建活动,就是为了优化发展环境,提升城市品位,丰富乡村内涵。搞好城乡环境卫生是基础,提升城乡服务质量是关键,提高城乡居民素质是根本。乡村的最大潜力和优势是生态环境,抓农村人居环境整治就是抓城乡文明一体化创建,就是抓农民素质的全面提升,就是抓农业农村高质量发展。我们要从农业农村高质量、可持续发展的高度,从创建全国文明城市的角度,把农村人居环境整治作为打基础、利长远、促转型、增效益的重要工程,作为新时期又一重大发展机遇,为文明城市创建做出乡村贡献。
三是把农村人居环境整治同补齐农村短板相结合。人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。今年的《政府工作报告》中提出,加强水电路气信邮等基础设施建设,因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理,加强教育、医疗、人居环境等基本民生保障举措,兜牢农村地区群众民生底线。这些年,我们通过美丽乡村创建引领,农村人居环境得到了较大改善。但由于硬件软件不配套、维护管理未跟上、良好习惯未养成等原因,农村一些地方入厕难、垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建等问题仍然突出,攻坚补短任务十分繁重,与群众期盼还有距离,与美丽宜居的要求还有不小差距。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,因地制宜、分类推进,突出重点、由点及面,切实把关系群众切身利益的现实问题解决好,坚决打好农村人居环境整治攻坚战。
坚持四项底线原则就是:
一是不能绕道走,坚持积极有力推动。各乡镇场街不能认为环境整治不像经济工作,没有硬性指标压力就可干可不干,不能借因地制宜推进之名止步不前、无所作为,更不能临近检查时再搞突击攻坚。
二是不能翻烧饼,坚持科学审慎决策。随着技术进步,农村人居环境整治的新方法、新模式、新设施、新设备层出不穷,务必科学审慎决策,实事求是、因地制宜,在本地应用成熟之后再推广,不能翻烧饼。
三是不能一刀切,坚持分批分类实施。农村人居环境整治提升贯穿乡村振兴全过程,必须紧密结合各地实际,一以贯之、久久为功,分期分批分类扎扎实实地推进,决不能全靠砸钱、急躁冒进,更不能搞强迫命令,一个模式套到底。
四是不能走形式,坚持群众满意为本。把见到实效、农民满意作为推进农村人居环境整治的根本要求,不能重表轻里、华而不实,杜绝弄虚作假、劳民伤财,实实在在地提升农民的获得感、幸福感,让农村人居环境整治成为真正的民心工程。
推进四大提升工程就是:
一是扎实推进农村厕所革命提升工程。小厕所,大民生。农村厕所革命这件民生实事,求好不求快,坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子,并且要求一年接着一年干,真正把这件好事办好、实事办实。省政府提出到20xx年基本完成改厕任务,到20xx年全面完成厕所革命,据此测算,十四五时期全市要新建无害化户厕近7万座。一要改。逐步普及农村卫生厕所,新改户用厕所基本入院,有条件的地区要积极推动厕所入室。要提高改厕质量,科学选择改厕技术模式,宜水则水、宜旱则旱,技术模式应至少经过一个周期试点试验,成熟后再逐步推开。二要建。合理规划布局农村公共厕所,加快建设乡村景区旅游厕所,落实公共厕所管护责任,强化日常卫生保洁。三要用。积极推进农村厕所粪污资源化利用,加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接,因地制宜推进厕所粪污分散处理纳入污水管网统一处理,统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备,逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
二是全面推进农村生活垃圾治理提升工程。一要做到户减量。加快推进农村生活垃圾源头分类减量,积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,减少垃圾出户出屯处理量。各县(市)区要积极争创农村生活垃圾分类与资源化利用示范县。二要做到村收集。以行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施,协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用,探索就地就近就农处理和资源化利用。推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。三要做到乡转运。健全生活垃圾收运处置体系,根据实际,统筹县乡村三级设施建设和服务,完善农村生活垃圾收集、转运、填埋处置设施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式,降低收集、转运、处置设施建设和运行成本,构建稳定运行的长效机制。四要做到县处理。县城周边乡镇的垃圾,要统一转运到县垃圾填埋场集中处理。偏远乡镇要分片规划建设一批垃圾填埋场。市垃圾焚烧发电厂建成后,xx、龙城、xx县和xx市的垃圾要经过再次分类收集后,通过垃圾压缩转运站转运至发电厂焚烧发电。
三是持续推进河道污水治理提升工程。一要抓重点。率先整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。二要治关键。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理,确保河塘沟渠无垃圾,水域环境得到较大提升。三要接地气。选择符合xx农村实际的生活污水治理技术,优先推广运行费用低、管护简便的治理技术,积极推进农村生活污水资源化利用。四要强制度。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸,建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。十四五时期,治理率达到40%以上,达到全国水平。
四是不断推进村容村貌整治提升工程。一要清理秸秆。全面实施秸秆综合利用行动,坚持农用优先、多措并举,以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向,确保全市秸秆综合利用率稳定在86%以上,争创全国秸秆综合利用重点县、秸秆综合利用展示基地。二要拆除违建。抽调精干力量,按照分类处置、突出重点、持续治理的原则,坚持政策宣传到位、思想沟通到位、强制拆除到位、绿化硬化到位,持续开展违建整治工作,还老百姓绿地,还老百姓公共空间。加强乡村风貌引导,突出乡土特色和地域特点,大力推进村庄整治和庭院整治。弘扬优秀农耕文化,加强传统村落和历史文化名村挂牌保护,建立动态管理机制。三要绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动,因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化,加强农田防护林建设和修复。引导鼓励村民开展庭院绿化,充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。改善村庄公共环境,全面清理私搭乱占、乱堆乱放,整治残垣断壁,通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。
三、加强领导,加大投入,为做好农村人居环境整治工作提供坚强保障
(一)压实工作责任。加强组织领导,健全市县乡层层抓落实的工作推进体系。市农业农村局和乡村振兴局要做好上下衔接、域内协调、督查考核等工作。市直有关部门要各司其职、各负其责,密切协作配合,形成工作合力。县(市)区党委政府要结合乡村振兴整体工作部署,把改善农村人居环境作为党政一把手工程抓紧抓好。乡镇街党委和政府要做好组织实施工作,主要负责同志当好一线指挥员,选优配强一线干部队伍,建立组织完备、推进有力、保障有效的人居环境整治组织体系。像习近平总书记要求的那样,集中优势兵力,动员各方力量,群策群力,群防群治,一个战役一个战役打,打一场污染防治攻坚的人民战争。
(二)加大资金投入。农村人居环境整治需要的资金量大,而我们自身的财力又不足,解决好钱从哪里来的问题,至关重要。在投入上不能只盯财政的钱,要多渠道筹措资金,整合各方面的力量,加大投入力度。省级财政今年预计安排农村人居环境整治以奖代补资金1300万元左右,农村厕所革命财政奖补资金274万元,同时继续实施农村人居环境整治激励县政策,继续安排中央预算内投资支持农村人居环境整治,统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境,还安排了一般债券额度。省级相关部门在城乡污水处理设施建设、垃圾填埋场建设、农村危房改造、美丽乡村建设、水污染防治、生态环境治理、乡村道路建设、地质灾害防治等方面都有相应的专项资金,各县(市)区、各部门要向上多汇报、多包装、多衔接,努力争取更多支持。要创新政府投入方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资的撬动作用,提高资金使用效率。要推进市场化融资,在污水治理设施建设运营、乡村风貌塑造、村庄环境整治等方面,吸引社会资本,调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。
(三)建立长效机制。建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度,逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。要健全管护队伍,配备专职保洁人员,利用好公益性岗位,合理设置农村人居环境整治管护队伍,优先聘用符合条件的农村低收入人员。要广泛发动群众,通过设立村民公约和深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动,引导群众自己动手,做好房前屋后净化绿化,保持院落环境干净整洁。要通过引导各方积极参与,避免政府大包大揽,推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。
(四)强化考核激励。市农业农村局和乡村振兴局会同市政府督查室组成农村人居环境整治专项督导组,坚持每月督导汇总、每季分析通报,通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强问效考评。各县(市)区也要结合实际,开展经常性的督察督导、曝光约谈。要强化考核问责,年末,市委市政府将对150个涉农乡镇场街进行考核结果大排名,拿出2000万元奖补资金对真抓实干、成效显著的前2名县(市)区、前50名乡镇场街进行资金奖补,对后10名乡镇场街进行全市点名通报和约谈。
同志们,推进农村人居环境整治,是实现乡村振兴的首要硬仗。全市上下要以高度的责任感和使命感,加力加劲、真抓实干,加快补齐xx农村人居环境这一短板,切实把这一事关农业农村高质量发展、事关乡村振兴发展的大事抓好,为建设富庶美丽的xx新农村作出更大贡献!
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