工作报告的写作是需要自己对一个阶段的工作进行分析的,我们需要把工作的主要情况和问题都写在工作报告中,以下是王科范文网小编精心为您推荐的2024党组织工作报告8篇,供大家参考。
2024党组织工作报告篇1
按照市党建领导小组会议的有关要求,县委高度重视、精心组织,安排调研组深入全县7个乡镇169个行政村,以实地走访、召开座谈会等形式,分层次、多渠道就加强基层组织建设进行了深度调研,并将调研情况总结梳理,找准了存在的突出问题,提出了初步意见。现将调研情况报告如下:
xx县位于山西省西部,xx山中段西侧,属国定贫困县,国土面积1434.1平方公里,耕地面积35万亩,林地面积约90万亩。县辖5镇2乡、169个行政村,总人口14.5万,贫困人口9187户、23363人。全县共有基层党组织412个,其中基层党委10个,党总支11个,党支部391个。农村党支部169个,占总数的43.6%。全县党员共8821名,农村党员5348名,占总数的60.6%。加强基层组织建设,是贯彻落实中央全面从严治党方针和省委“一个指引,两手硬”的重大举措,是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求,是我县决胜脱贫攻坚、同步进入小康的坚实基础和有力保障。总体来看,我县基层组织还不够“强”,基础工作还不够“实”,基本能力还不够“硬”。
我县基层组织建设总体“底子”还是好的,但与新形势、新任务的要求相比,还存在着一些不容忽视的问题亟待解决,具体表现在以下几个方面:
(一)村“两委”主干的能力素质与新农村建设的要求不适应。全县共有168名农村党支部书记、169名村委会主任。337名村“两委”主干中,35岁以下的仅有41人,占比12.7%;46岁以上村干部188名,占比55.8%;大专以上学历的33名,仅占9.8%;初中以下文化程度207名,占比61.4%;教育程度偏低使得党员干部的思想认识水平、理论水平、政策水平、法制观念在一定程度上受限。有的思想观念陈旧,缺乏主动性和开拓创新精神,不能结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富。有的村干部工作方法单一,方式不够灵活,面对热点、难点问题不能理清思路。有的村干部对现行政策掌握得不深、不透,对变化了的新形势无所适从,理论联系实际能力弱。
(二)优秀农村干部后继乏人,后备干部队伍建设不强。村“两委”主干需要有较高的政治觉悟,有带领群众致富的本领,在群众中有一定威望的人。但实际上,具备这样条件的人有很多,不想做村干部,想做村干部的人却不具备这样的条件。大量农村青壮年劳动力外出务工经商,打破了长期以来农村较为稳定的人口结构,特别是年纪轻、有知识、有文化的青壮年农民外出务工,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显,出现了选拔培养德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀后备干部难的现象,新老干部交替缺乏雄厚的后备力量,村“两委”主干后继乏人。如:去年软弱涣散村整顿,20个软弱涣散村中4个“重点攻坚村”因人才缺乏,今年3月才全部配齐。
(三)保障激励措施不到位。近年来,村“两委”主干的待遇报酬有了明显提高,但其他村“两委”成员的补贴报酬、社会保险和离职干部生活补贴标准低的问题比较突出。从村支部书记中招考乡镇领导干部数量十分有限,受身份、编制、年龄、文化程度等影响,村干部很难进入乡镇领导班子,缺少上升空间,致使一些乡村干部缺少工作积极性和进取意识,干事创业劲头不足。如:我县村“两委”主干报酬平均为10200元/人/年,村“两委”其他成员为400元/人/年至2400元/人/年不等,大多为600元/人/年,2019年4月村“两委”主干报酬才平均提高为26400元/人/年,但村“两委”班子成员的补贴报酬仍然很低。2016年乡镇换届,仅有2名优秀党支部书记选拔为乡镇副镇长。
(四)党员大会、村民代表大会召开较为困难。随着城市化的发展,农村人口尤其是青壮年,不断涌入周边城市常年务工,党员、村民代表流动较大,党员大会除发展党员、换届选举等重大事项党员人数能达到比例外,一般情况召集一半党员都比较困难;召开村民代表大会,发放误工补贴的村相对来说还能召集到一半以上村民代表,村集体经济相对薄弱、流动人口较多的村,一半以上村民代表都难以召集全。村内开展党员党内组织生活和涉及一些全村的事项要执行“四议两公开”程序都比较困难。
(五)行政村合并不彻底、财务管理混乱。xx镇2004年59个自然村合并为31个行政村,但至今各自然村财务仍然独立,每个自然村都设立村民小组长或党小组长,都有自己的村民代表、村务监督委员会,还有部分村民小组长党员都不是。造成财务、土地等全部在自然村,村民小组长说了算,但脱贫攻坚等重大任务担子却全部压到了行政村村“两委”主干肩上。xx镇武家庄村,5个自然村合并成武家庄1个行政村,5个自然村和1个合并的行政村财务全部独立,5个自然村有5个村民小组长,行政村设立村支“两委”班子,共有6个村务监督委员会,5个自然村都有自己的村民代表。武家湾1个行政村有6套班子在运行,财务、土地等全在自然村,脱贫攻坚各项工作全部在行政村。
(一)提升干部素质。积极探索加强基层干部培训的办法,进一步完善分级、分层、分类培训机制,重点建立农村干部按需培训机制,探索建立学前需求调查、学中考核督查、学后效果反馈、全程跟综评估等制度,增强培训的针对性、实效性。采取生动直观的形式,重视发挥各类培训示范基地“进门是课堂,出门是现场”的优势,发挥农村党员干部远程教育平台作用,灵活多样地抓好培训工作。严格执行村干部坐班值班制度和为民办事制度,让村民“办事不出村”,打通联系服务群众“最后一公里”。
(二)加强基层干部培养。一是树立选拔导向。针对大量农村人才外流的现实,有计划选拔机关、企事业单位干部担任农村支部书记或副书记,注重培养潜在的优秀后备干部。选拔干部注重基层导向,从有农村工作经验的优秀干部中选拔。让优秀人才到基层,让政府干部从基层出发,形成科学配置城乡人才资源、双向流动的局面,解决农村干部缺乏继承者的问题。二是优化干部选拔程序。采取“四推荐”的形式,即村“两委”推荐、党员推荐、群众推荐、个人推荐,在现任两委成员、普通党员和普通村民中推荐一名两委主要后备候选人。储备候选人实施乡镇党委集中培训教育和村级党组织跟踪培训教育,逐步提高其质量、能力和服务意识。后备干部参照村两委会成员标准发放报酬。三是提高学历水平。对参加竞选村“两委员会”候选人给予最低学历限制,实施“一村大学生”项目,村全日制大专以上未就业大学生,村委会“两委员会”选举单独设置专项配额,通过参加分公司或村委会选举,根据现有大学生村官,解决现有大学生村官困难、有序流动困难。
(三)理顺组织关系。村级组织关系混乱和流动党员、流动人口日益增多是党员大会、村民代表大会人数难以保证的关键原因。村级党员包括农民党员、退休干部、大学生毕业生、退伍军人等,年青的农民党员大多外出务工,部分干部退休后组织关系转入农村,但大多在城市帮子女照顾孩子,大学生毕业生不是外出务工就是忙于就业,退伍军人大多外出创业,清理农村党员组织关系、建立健全流动党员党支部刻不容缓。村民代表长期不在村的可进行调整。
(四)强化激励保障。逐步探索村干部职业化管理,认真落实“一定三有”,建立完善村“两委”主干报酬自然增长机制,其他村“两委”成员报酬按村“两委”主干报酬的合理比例按期发放,适当提高离任村干部生活补贴标准,完善村干部绩效考核制度,以绩定酬,严格兑现奖惩。加大从乡镇事业单位人员、优秀村干部中选拔乡镇领导班子成员,考录乡镇机关工作人员,完善考试内容,改进考选办法,真正让村“两委”干部有发展前途。
(五)完善制度建设。研究制定《乡镇党委工作规则》,促进乡镇重大事项决策民主化、制度化、科学化。制定《村级组织工作规则》,明确党支部在农村各项事业中的领导核心,进一步规范公章、“三资”、合同、档案等管理。简化“四议”程序,抓好“两公开”,先公开事项要求、条件、程序,由村支部书记召集村两委、党员和群众代表进行酝酿讨论决议,再召开支部大会研究决定,最后向村民公开决议结果,提升村民自治水平。
(六)以换届为契机,彻底合并自然村。2020年又将进行村“两委”换届,新出台的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定,新一届村“两委”主干任期5年。应以换届为契机,彻底合并自然村,各自然村可设立村民小组长,但不设账务。另出台县级“三资”管理办法,严格实行“四议两公开”,乡镇农经站需村级提供支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表大会会议记录和决议公开、实施结果公开照片,相关税票等手续后,经乡镇长签字后再进行资金拨付,逐步规范村级财务管理。
2024党组织工作报告篇2
首先,我代表桥头镇党委、政府欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作,下面就我镇开展整顿软弱涣散党组织专项行动情况作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
桥头镇是大通县县城所在地,距西宁市35公里,是大通县政治、经济、文化的中心。镇区总面积120.15平方公里,总人口14.4万人(农村人口3.9万人,城镇人口10.5万人)。辖22个村委会、10个社区居委会,共有60个党总支(支部),其中党总支9个、党支部51个,有党员2325人,其中,女党员607人,少数民族党员309人,社区党员1257人。全镇共有软弱涣散党组织2个(大湾村党支部、园林路南社区党总支部)。
(一)深入调查,夯实整顿工作基础。镇党委按照基层党支部“五个好”的要求,采取基层党支部自查、召开座谈会、入户走访、群众测评等方式,多方面听取党员、干部、群众的意见,对全镇51个基层党支部进行逐一摸底排查,通过综合分析,反复核对情况、沟通意见,分层次倒排确定了软弱涣散基层党组织2个(大湾村党支部、园林路南社区党总支部)。其中,大湾村党支部村“两委”班子思路不广、措施不力,并且书记、主任在群众中威信不高,思想不够解放,小农意识强烈,在带领群众增收致富方面缺乏门路和方法。园林路南社区党总支部由于党总支部书记在去年的全省公开招录公务员考试中,考取了湟中县康川街道办事处科员职位,因此缺少党总支部书记。
(二)高度重视,切实加强整顿工作的领导。一是健全机制,加强领导。为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿工作,镇党委专门召开党委扩大会进行研究,成立了党委书记为组长,党委副书记、镇长和党委副书记、纪委书记任副组长的软弱涣散党组织整顿工作领导小组。同时成立2个工作组,分别由镇党委书记和镇长任组长,选派副镇长及能力强、作风硬的机关干部为组员,集中精力,加强软弱涣散班子的整顿。二是领导主抓,职责明确。明确了由镇党委书记为第一责任人、党委副书记为直接责任人,软弱涣散党支部书记为具体责任人的工作职责,实行分级负责,“消号”管理。加强软弱涣散村班子整顿建设,集中各部门的力量,形成党委统一领导,各部门密切配合,齐抓共管的整顿工作格局,确保按期完成整顿建设的目标任务。三是责任到人,齐抓共管。向软弱涣散基层党组织选派熟悉党建业务,有责任心的党建工作指导员2人,帮助指导软弱涣散基层党组织开展整改工作,重点帮助软弱涣散党组织明确工作思路。
(三)制订方案,扎实开展整改工作。一是结合实际,制订方案。在调查研究的基础上,根据各党组织的实际情况,针对存在的突出问题,分别建立了包括软弱涣散具体原因、整顿措施、整顿完成情况等内容的软弱涣散基层党组织工作台账,并采取“一支部一方案”的方式,有针对性地制定整改方案,做到了目标明确、方式明确、时限明确、责任明确。针对大湾村党支部存在的实际问题,镇党委结合党的群众路线教育实践活动,加强了对村干部思想作风建设。针对园林路南社区党总支部缺书记的情况,镇党委任命现任居委会副主任兼任党总支部书记。同时,实施了每月末汇报驻村情况制度。二是抓好思想整顿工作,理顺“两委”关系。大湾村班子出现问题主要是干部的思想问题问题,镇党委重点加强对整顿村干部的思想教育。县委、县委统战部部长、镇党委书记、副书记、纪委副书记经常和大湾村主要领导干部谈心,分析形势,解除思想顾虑,解决了班子成员之间的矛盾。三是抓好培训,提高班子成员素质。加强对村干部和党员的培训,以建设班子为重点,把学习培训贯穿于软弱涣散党支部整顿工作的始终。镇党委以开展党的群众路线教育实践活动为契机,积极利用远程教育设备,组织党员群众开展以群众路线教育、实用技能等方面的培训,深入学习党章、党的和十八届三中全会精神、同志系列讲话精神、党的光辉历史和优良传统等重点内容,学习如何履行村干部的职责、如何当好村、社区干部等知识,提高了村、社区干部的整体素质。四是完善各项制度,促进工作规范化。帮助软弱涣散党组织完善管理制度,并加强制度的学习和落实的检查;加强村、社区干部的考核,实行村、社区干部述职制度,使软弱涣散党组织各项工作做到有章可循,有制可约。同时公开干部考核结果,在公开栏公示村干部工作完成情况、考核情况,重点对2011年以来的村务、财务进行公开,在促进村干部工作行为的规范的基础上,给群众明白,还干部清白。五是加大扶持,促进发展。镇党委帮助大湾村“两委”班子理清村级发展思路,制定村级发展规划,找准适合村级发展好路子。大湾村目前基础产业主要以劳务输出为主,农业为辅。其中农业占30%,劳务输出占70%,人均年收入为3000元左右。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总目标要求,积极组织劳务输出,充分利用剩余劳动力资源。六是积极化解矛盾,维护稳定。遗留问题多、矛盾纠纷多是软弱涣散的共性问题。镇工作组入村、社区积极排查调处矛盾纠纷,把化解矛盾、理顺关系作为整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾。并以子整顿为突破口,加大各项工作力度,维护社会稳定。七是实行“消号”、责任追究。实行“挂牌消号”、责任追究制度,对软弱涣散党组织整顿工作做到整顿一个、见效一个,转化一个、验收一个。把整顿转化工作作为列入工作实绩考核范围,对工作不重视、不积极、不认真,整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的,追究主要责任人的责任。
经过1个多月的努力工作,软弱涣散班子精神面貌明显改观,战斗力明显增强。园南社区新的党总支部书记上任后,先从班子自身建设抓起,完善各项制度,加强督查考核,现在,班子全体成员干劲较足,团结一心,秩序稳定,各项工作有序开展,有力地支持了桥头镇重点工程建设,有条不紊的开展各项工作。大湾村干部通过集中学习培训和谈心谈话,干部逐步提高了认识,增强了干好工作的信心,两委干部能够一起共事,工作也能够共同研究决定。同时,进一步完善各项制度,加强协调两委班子,村干部能够努力消除隔阂,化解矛盾,促进发展,村内逐步稳定。通过积极努力工作,两个软弱涣散党组织班子工作积极性明显提高,村、社区内情况基本稳定。班子成员思想有明显转变,经济发展思路进一步清晰,各项工作有序开展。虽然我们的工作经过努力取得了令人欣慰的成绩,但矛盾还未能彻底解决,仍需进一步加大整顿力度,在下一步的工作中,我们将充分发挥村、社区干部的主观能动性,加强与2个软弱涣散党组织的沟通和交流,及时调整工作中的不足,促进软弱涣散党组织尽快向五好党组织转化,争取到2014年底,使软弱涣散党组织的经济取得较大发展,社会稳定,村民收入稳步增长,同时实现软弱涣散党组织散漫转化为先进的目标。
2024党组织工作报告篇3
党政机关是国家的领导和政权机关,在党和国家政治生活中占有重要地位。大部分党政干部都掌握一定的权力,在各地、各部门都有重大影响。党政机关能否成功地反腐防变,搞好党风廉政建设,不仅直接影响到党和政府的形象,而且还关系到党和国家的生死存亡。党内监督是反腐防变、加强党风廉政建设的根本性措施。党政机关要成功地开展反腐败斗争,搞好党风廉政建设,就必须加强党内监督,充分发挥监督的效能。
一、把强化党内监督意识作为加强监督的着力点
思想支配行动。机关党内监督主体和客体有无监督意识、监督意识的强弱,直接关系到党内监督能否正常开展,监督作用能否有效发挥。某些党政机关的党内监督之所以软弱无力,不能发挥应有的作用,一个重要的原因就是监督主、客体监督意识淡薄,对党内监督的重要性、必要性和紧迫性缺乏足够的认识。有的党员认识不到自己是监督主体、客体的统一体,既有实施监督的职责,又有接受监督的义务,因而既不能主动实施监督,也不能自觉地接受监督。有的党员认识不到实施党内监督是对党高度负责,对同志关心、爱护的表现;认为实施监督就是整人,被监督就是被人整,因而不愿监督。有的党员对党内监督的内容、任务、方法和程序缺乏基本的了解,不懂、也不会监督。有些党政干部封建等级观念严重,缺乏民主意识,没有接受监督的意识,对监督的打击报复。有些党员群众依附心理严重,缺乏平等意识,只知道应该顺从领导,而不知、也不敢对他们进行监督。
首先,必须加强党内监督重要性、紧迫性的教育。要使广大党员认识到党内监督在反腐拒变,保持党的先进性、纯洁性,保证党的路线、方针、政策顺利贯彻执行中的重大作用,使他们从关系到党和国家前途和命运的高度加强党内监督的意识,从而在思想上重视党内监督。
其次,要教育党员,既要实施监督,又要自觉接受监督。要使机关党员认识到,任何一个党员都是监督主、客体的统一体,既要监督别人,也要接受监督;要使他们认识到,不实施监督就是失职,不接受监督就是违反了纪律;要使他们认识到,实施党内监督是对党负责、对同志关心和爱护的表现,决不是整人和被整。
第三,要加强党内监督内容、任务、方法和程序的教育。要使广大党员了解、掌握监督的内容、对象、重点、程序和方法,不仅知道监督什么,而且知道怎样监督。另外,要通过教育和其他方法,清除封建主义和其他剥削阶级思想对党员的消极影响,破除封建等级观念,克服人身依附心理,树立平等、民主观念。只有这样,才能有效地强化党员的监督意识,提高监督的自觉性,搞好党内监督。
二、遏制权力的滥用应成为加强监督的主攻方向
党内监督的本质是对权力进行监督和制约,防止权力的滥用。事实证明,不受制约的权力必将导致腐败。大部分党政干部都掌握着一定的权力。由于对权力的监督、制约不力等原因,不少党政干部滥用权力,以权谋私,严重败坏了党的形象,损害了党和人民的利益。因此,机关党内监督应把遏制权力滥用作为主攻方向。
首先,要把好干部的入口处,把真正德才兼备的人选上来,这是权力制约的前提。为此,就必须坚持任人唯贤的干部路线,坚持德才兼备的用人标准,全面地理解和贯彻干部四化方针;就必须改革干部体制和机制,改变由此而造成的干部只能上、不能下,只对上负责、不对群众负责的现状;就必须坚决反对用人方面的不正之风,同任人唯亲、跑官、买官等不良行为作斗争。
其次,要规范权力行为,这是权力制约的核心。对权力行为规范主要依靠道德和法律的监督和制约。从道德方面来说,一是要用社会主义道德标准来引导、监督、约束权力的行使,二是依靠社会道德的舆论监督和约束权力运行,三是坚持干部的廉洁自律。从法律方面来说,一是合理设置权力机构,明确规定各种权力机构和工作人员的职责权限;二是要明确权力的运行秩序和运行规则;三是要建立和完善权力行为监督制度,保障依法行使权力,保证权力的行使不脱离法制的轨道;四是要强调执法的严肃性,真正做到有法必依,违法必究。
第三,对屡教不改的滥用权力的干部要从严处置。失之于软,失之于宽,惩处不严,打击不力,这是不能有效遏制干部滥用职权的一个重要原因。对党内的腐败分子决不能心慈手软,姑息迁就,必须从严处置,以儆效尤。
三、完善监督制度、健全监督机制应成为加强监督的治本之道
监督制度不仅可以规范党员的言行,而且是实施监督的依据。没有监督制度或监督制度不完备,监督者就无法实施监督,被监督者可以逃避监督,监督工作就不能正常开展。监督机制不仅能保证监督工作的经常性和连续性,而且能使监督工作规范化和程序化。没有健全的监督机制,监督工作就缺乏内在活力,就不能做到经常化和规范化。机关党内监督不力的一个基本原因,就在于监督制度不完备,机制不健全。就制度来看,有些方面的制度有,有些方面的制度还没有;有的方面的制度虽有,但不完整、不配套,实体性制度多,保障性、程序性制度少;有些规定过于原则、不具体、不明确,在实践中难于操作。就机制来看,监督的运行机制、保障机制、约束机制和调节机制都不够健全,没有形成上下结合、内外结合的严密的监督网络;监督体制不顺,监督渠道不畅。监督制度和监督机制上的这些缺陷,使党内监督不能正常进行,监督作用不能有效发挥。因此,要加强机关党内监督,充分发挥其效力,就必须完善党内监督制度,健全监督机制。
一是要根据党章的规定,尽快制订一个有权威的《党内监督条例》。条例的内容应当具体明确,有针对性和可操作性。不仅要规定应该怎么做,而且要规定不这么做又该怎么办,从法规内容上保证有法必依,执法必严,违法必究。二是要制定实施细则和保障性、程序性制度,使制度完整配套。三是要改进和完善已有的监督制度,使它们能真正发挥作用。四是要改进监督的领导体制,完善监督的方式和程序,使监督体制合理,渠道通畅,方法和程序科学。五是要充分发挥专职监督机关的作用。要维护专职监督机关所拥有的各种监督权力,保证它的权威性,以更好地发挥它的作用。
四、确保机关党组织的权力,增强监督的权威,应成为加强监督的基本思路
机关党内监督的重点是领导干部,监督的目标是使他们忠于公仆职守,正确行使权力,防止权力发生蜕变。以权力制约权力,这是监督的普遍法则。没有权力的制约,监督就缺乏权威性,而没有权威性的监督就等于零。机关党内监督不力,不能有效遏制领导干部滥用权力,重要原因之一就是机关党组织的监督缺乏权威性。机关党组织既没有对机关领导干部的直接考察权,又没有对他们的制约权。从某种意义来说,它只是一种软性监督。机关党组织所处的地位的特殊性和参政议政的局限性,使它不能有效地发挥监督作用。因此,要加强机关党内监督,充分发挥机关党组织的监督作用,就必须确保机关党组织的权力,增强其监督的权威性。
一是要确保机关党组织对本机关重大问题决策的参与权。机关党组织书记或主持工作的常务副书记应参加或列席本单位领导班子讨论决定重大问题的会议,这样有利于机关党组织及时了解掌握本单位领导班子对党的路线、方针、政策和重要决议的态度及贯彻情况,做好事前预防性监督。
二是要确保机关党组织对党员干部任免、调动、奖惩的建议权。凡本单位对包括行政负责人在内的党员干部进行评议、考核活动,都应吸收机关党组织代表参加;上级党组织对本单位党员领导干部进行考核时,应单独体现出机关党组织的意见;本单位领导班子在对党员干部任免、调动和奖惩前,应征求机关党组织的意见。
三是要确保机关党组织对其所属党组织负责人任免的审批权。党政机关中各级基层党组织书记、副书记,必须按照党章规定进行选举产生并报请上一级党委审批。如有特殊情况需要由上级机关直接任免的,亦应由上级机关党委履行任免手续。本单位党委或行政领导班子不能任免基层党总支或党支部的书记、副书记。
四是要确保机关党组织向上级党组织的报告权。机关党组织认为有必要时,可向上级党组织报告本单位党员领导干部的情况。
综上所述,只要机关各级党组织、广大党员都能从思想上充分认识加强党内监督的意义,积极主动进行监督;只要完善了党内监督制度,健全监督机制,增强了机关党组织的监督权威,同时紧紧把握监督的主攻方向,就能大大加强机关党内监督的威力,充分发挥它的作用。
2024党组织工作报告篇4
**同志在党的**报告中强调反腐败时指出:坚持标本兼治,教育是基础,法制是保证,监督是关键。党内监督,作为监督的重要组成部分,其实质就是依照党章和党内其他规章制度,对党员、党的干部、党的组织的各种权力加以制约。正确而有效的党内监督,对于加强和改善党的领导,推进党风廉政建设和反腐败斗争,都具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。为了加强县直机关的党内监督工作,我们组成调查组对县直机关30多个单位进行问卷调查,同时召开了几个座谈会,对目前县直机关党内监督情况、存在问题及其主要原因进行比较全面的调查和分析。调查表明,大多数单位党内监督情况是比较好的,绝大多数党员干部认识到加强党内监督对于推进机关党的建设、转变机关作风、消除腐败现象的重要性和必要性,对党中央在加强党内监督方面采取的一系列重要举措有全面或比较全面的了解。但目前机关党内监督仍然存在着不可忽视的问题,需引起我们的重视。
一、存在的主要问题
1.一般党员干部监督无力。具体表现在:①有些党员干部发现问题,一般在私下嘀咕或议论,而不是通过正式渠道向领导或组织反映,使问题得不到有效解决;②群众评议结果得不到重视,有些单位在组织竞争上岗或评优评先时组织群众评议,但评议分比重偏低,有的甚至没有公开评议结果,最终由领导说了算。如在去年机关思想作风教育中,群众对干部评议结果没有公开,群众评议出的基本称职和不称职的干部至今没有得到合理处置。③群众监督效果差,有些单位领导对群众反映的问题不是认真调查处理,而先放一放,或大事化小,小事化了,不了了之,群众对监督的结果无能为力。
2.基层党组织监督软弱。具体表现在:①领导干部过双重组织生活不正常,有的领导干部借口工作忙不参加组织生活,而支部的同志不敢或不愿对领导提出批评,有的甚至不通知领导参加组织生活。调查表明,有三分之一的领导干部参加组织生活不正常。②民主生活会质量不高,有些单位在召开民主生活会之前没有征求群众意见或征求意见走过场,问题反映不出来。在去年的思想作风教育活动中,有的单位开始没有做好群众发动工作,反映出来的意见很少,后来经过再动员,打消群众顾虑,大部分的问题都被反映出来。有的单位民主生活会不是积极开展批评和自我批评,而是开成了述职报告会,或是人人过关的检讨会,甚至牢骚会,对存在的问题轻描淡写、整改措施不了了之,有的年年都提出同样的问题,年年都得不到解决,成了老大难"。③党内批评氛围不浓,对于群众意见较大的党员干部,有的党组织不是及时谈话提醒,开展批评,而是不闻不问,或对其不正当行为给予理解,甚至包庇。对于有违纪行为的也是该查不查,该处理的从轻,甚至敷衍。据调查,近几年机关查处的案件中由机关党组织向上级反映的没有;在处理党员中,党支部的处分建议都偏轻。④汇报制度不落实。基层党组织如实向上级党组织反映本部门党员领导干部思想、作风和工作情况没有很好落实。基层党组织对机关内部行政干部的任免、调动、奖惩缺乏发言权,上级党组织对领导干部的使用也没有征求基层支部的意见。
3.纪检监察部门监督被动。主要表现在:①大多数单位纪检组除了对党员的教育外,其他纪检业务难以开展,大多数案件是由县纪委办理。②对本单位党风廉政建设责任制落实情况监督不到位,如对公款吃喝、公车私用、公费旅游等不正之风不能主动监督查处。③除对群众举报或反映的问题调查核实外,对本单位存在的其他问题视而不见,处于被动应付状况。如对本单位各项规章制度落实情况的监督,对本单位人事、财务、建设项目、行政执法等方面的监督不主动,不出问题不介入。④机关纪工委对机关各部门的监督不到位,由于纪工委与各单位纪检组的关系没有理顺,职责不明确,存在着不敢监督、难以监督等问题。
4.对领导干部特别是党政一把手的监督不到位。主要表现在:①党的民主集中制原则落实不够好,权力过于集中。有的单位在重要问题决策过程中,没有充分听取群众意见,往往是由少数人特别是由一把手说了算。②上级党委对领导干部的监督不到位。上级组织部门每年只对领导干部进行一次考核,而且时间紧,没有充分听取群众的反映;纪检部门对党风廉政责任制落实情况检查走过场,领导责任追究不落实,有些群众反映不好的反而受重用。③对领导干部的监督范围过小,一般只局限于本单位,局限于工作时间,导致监督不全面。有些违纪的领导干部在单位表现不错,在群众中威信也挺高,私下却以权谋私,收受贿赂。
二、存在问题的主要原因
1.监督意识不强,存在着不敢监督或不愿监督的思想。从调查情况看,大多数同志表示愿意参加监督,但又担心吃亏,担心得罪人。有的人认为监督下级和群众会丢选票,会失去得力助手,工作没人支持。监督同级干部会伤和气,搞僵关系,同在一起工作,抬头不见低头见,怕难相处。监督上级会遭打击报复,轻则穿小鞋,重则丢乌纱帽。有的自身不正,害怕别人监督,更不敢去监督别人。同时机关中人与人之间庸俗关系逐渐形成和蔓延,有些人为了各自的私利结成利益同盟,互相捧场,互相包庇,不讲原则,只讲交易,使监督者受到打击、排挤。如有一位同志因举报领导而受排挤,想调动工作,接收单位因他曾有举报领导的行为而断定此人人品不好,拒绝接收。
2.监督渠道不畅,监督方法、程序操作性差,造成一些人不会监督或不善监督。调查表明,大多数党员知道有开展监督的权利和义务,但是不知道该如何进行监督,如发现单位或某些同志有问题,不知该向谁反映有效,如何解决存在的问题等。大多数单位规章制度都比较健全,但对制度的执行情况,只有少数人掌握,没有公开,特别是人事、财务、项目审批等权力由少数人掌握,大多数人不知情,无法开展监督。有些单位监督制度和规定比较原则、抽象,可操作性差。如对监督的内容、方法、程序没有明确规定,仅停留在不准、禁止上,对违反规定的虽要求严肃处理,但因为没有量性规定或说明,不知如何处置,结果批评一下不了了之,使监督失去应有的作用。
3.领导干部的政务公开程度不够,造成无法监督。目前许多单位实行政务公开,对办事程序有明确的规定,对办事人员的监督逐步到位,但作为监督重点对象的领导干部政务公开却没有明确的规定。领导的活动、决策过程和权力运作过程都缺乏公开性和透明度,造成领导活动相对自由,甚至为所欲为。有的把公款旅游说成学习或考察,把吃喝玩乐说成是接待工作,请客送礼说成是联系工作,所有不正当的行为总能找到正当的理由。由于群众对领导干部的情况不甚了解,造成无法监督或难以监督。另外,领导干部既是被监督者,同时又是监督的受理者,在一定程序上使监督者顾虑重重。有的领导干部不愿接受监督,对监督抱应付态度,如对建立干部廉政档案是随便应付,不报实情。
4.监督体制不合理,造成监督效能低下。作为监督的职能部门,各单位纪检监察室是在单位党委政府领导下开展工作的,对群众反映的问题受理不受理,处置不处置,基本上由单位领导说了算,纪检人员的职务升降、福利待遇由本单位掌握,纪检机构没有相对的独立性,对机关内部的监督特别是对领导干部的监督难以实施。另外,除几个党委部门外,大多数单位纪检组长由副局长兼任,没有专职纪检人员,使纪检组织有名无实,形同虚设。
5.机关党组织位低权轻,难以发挥应有的监督作用。对每一位党员特别是对行政负责人实行监督是机关党组织的工作重点。目前,县直各单位党委(党组)或行政领导班子与机关党组织尽管在理论上是指导关系,但实际上却成了领导关系,党组织在活动经费、时间安排、人员调配方面都受制于单位负责人,因此,不可能实现权力的制衡。在实际工作中,机关党组织为了争取党组的支持,往往听从党组的意见,博取他们的好感,使监督变得软弱无力。有些单位不重视支部建设,支部书记由一般干部担任,削弱了支部的监督作用。
三、加强机关党内监督的对策思考
不受监督的权力必然导致腐败,党内监督的核心就是对权力予以有效制约。针对机关党内监督存在的问题及其原因,我们认为,要切实加强党内监督,可以采取以下几个方面的对策:
1.强化监督意识教育,提高监督和被监督的自觉性。监督意识是指监督者和被监督者对于监督的思想认识和心理状态。积极的、正确的监督意识是开展党内监督活动的前提和基础。因此,要形成良好的监督意识,必须对广大党员干部进行广泛深入的教育。首先,要经常性地组织广大党员干部学习老一辈革命家关于党内监督的理论,学习关于党内监督的条规,使他们对党内监督有深刻的认识。其次,要大力宣传党内监督的重要性和必要性,宣传党内监督对于加强党的建设,对于党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义,增强他们增强参与监督的责任感。再次,要着力宣传党内监督成效,宣传党内监督活动中的先进人物和先进事例,给党员以激励、启发和示范,增强参与监督的信心。总之,通过多种渠道、形式多样的教育,克服不敢监督或不愿监督的思想,提高广大党员参与监督和接受监督的自觉性。
2.加强机关党组织建设,充分发挥组织监督的重要作用。机关党组织的监督是党内监督的重要组成部分,是党章赋予党组织的神圣职责,因此要加强机关党组织的建设,改变当前机关党组织软弱的状况。首先,要认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省、市委的《实施意见》,明确机关党组织是一个接受上级党组织领导的相对独立的政治组织,应保证其能够独立负责有职有权地开展党的工作,而不是依附于本单位的下属部门。其次,机关党组织要行使对本部门党政大事的知情权和参与权,了解情况,掌握全局,有针对性地实施对党员特别是党员领导干部的监督。第三,上级党组织要定期听取基层党组织对本单位党员领导干部情况汇报,汇总后向县委汇报,作为县委考察使用干部的依据之一。本部门干部的提拔使用应征求党组织的意见。同时党组织要做好对党员领导干部民主生活会和领导干部参加双重组织生活的管理,使其认识到领导干部也是一名普通的党员,应自觉接受党组织的教育和监督。
3.结合机构改革,调整监督职能部门的工作体制。针对有些单位纪检监察部门形同虚设、工作被动的局面,建议在机构改革中,根据机关单位的实际情况,进行工作体制改革。首先,加强机关纪工委的力量,强化纪工委的职能,使之能真正担负起领导机关纪检监察工作的重任。其次,党委部门设置的纪委、监察室作为由县纪委、监察局的派出机构,其人员编制、工资待遇归县纪委,原级别不变,并定期进行轮岗交流;人员编制较多的县直单位,由县纪工委派出1-2名专职纪检监察人员,其人员编制、工资待遇归县纪工委,并定期交流轮岗。人员编制较少的单位,其纪检监察工作由县纪工委直接负责。这样变内部监督为外部监督,有利于纪检人员大胆开展工作,扭转被动局面。
4.拓宽监督渠道,形成监督合力。拓宽监督渠道,首先,要保持党内监督渠道畅通,建立健全党内监督责任制,各单位主要领导对本单位的监督工作负总责,各分管领导对分管的工作人员负有监督责任,科室负责人对本科室负有监督责任,使责任层层落实。上级纪检机关要对各单位的监督工作进行定期检查,对因监督不力造成违法、违纪事件的对直接责任人给予相应的处理。其次,实行领导政务活动公开,加强对领导干部八小时外的监督,制定科学管理的监督制度,并设立监督箱,使监督有章可循,保持监督渠道畅通。要严肃党纪,严禁对监督者进行打击报复和排挤。第三,把党内监督同群众监督、新闻舆论监督等有机结合起来,形成强有力的监督体系。我们党是执政党,其宗旨是全心全意为人民服务。因此,我们必须自觉地接受群众的监督,支持新闻舆论的监督,以此来改善我们的工作,推动党内监督的开展。
5.强化监督处置,提高监督效能。监督处置是对党内监督中所反映出来的问题给予妥善的处理。没有监督处置,监督将失去意义,而监督处置不当,就会挫伤监督者的积极性。对同志之间的当面批评、建议或意见,由被监督者直接答复。向党组织或纪检部门检举、控告或反映情况,组织上应在调查核实的基础上,对反映的情况进行处理,并给监督者进行必要的情况反馈。对于个别领导对群众反映的情况不理不睬,应视情节轻重给予处分。同时,对党内监督情况应在一定范围内公开,对带有普遍性的问题,要在一定范围内通报。县纪检部门要定期对机关中存在的突出问题进行明查暗访,并予以曝光,发挥监督的警示作用,推动机关作风的好转。
2024党组织工作报告篇5
?摘要】培养和发展优秀大学生入党,是我们党历来特别重视的一项工作。但随着社会经济的发展,人们价值观念呈多元化趋势,大学生的入党积极性确实受到影响。南京中医药大学药学院党委在2015年之后,构建了“树型”培养体系,以党建带团建,将党的培养教育贯穿于学生四年学习和发展全过程,并取得了一些效果。
?关键词】大学生入党积极性途径
?中图分类号】g64【文献标识码】a【文章编号】2095-3089(2016)09-0016-02
培养和发展优秀大学生入党,是我们党历来特别重视的一项工作。但随着社会经济的发展,人们价值观念呈多元化趋势,大学生的入党积极性确实受到影响。以南京中医药大学药学院为例,该院2012级本科生写入党申请书的比例分别为63.18%,2013级比例下降为52.88%,2014年继续下降为42.35%。
针对大学生为什么不希望或不想入党,2014年底该院党委对大学生们进行了调查,主要原因显示为(选择比例由高至低):党内存在腐败现象和不正之风;对政党、政治等不感兴趣,不想加入任何组织;有自己的宗教信仰;入党名额有限,自己还不够条件;入党会使自己在出国、到外企就业等许多方面受约束,不自由;更愿意加入民主党派。
1.坚持思想育人,加强理想信念教育。学院团委认真组织团支部结合时政热点,开展各级各类主题团日、主题教育活动和“双学”活动。2015年学院分团委以“青春奏响奋进歌、携手弘扬价值观”、“法治社会青春共建”、“弘扬中医药文化、展现国粹魅力”和“风华正茂、墨舞青春”等为主题组织各团支部开展了形式多样、丰富多彩的主题团日活动,培养团员青年的爱国意识和创新意识。
2.在阶段性工作中融入主旋律教育。2015级新生入学后,学院党委开展了“新生党的知识普及教育”讲座。通过上好一堂党课、组织阅读一本介绍党的基本知识的书籍和举办一次党的基本知识系列竞赛活动,在新生中广泛开展一系列党的理论知识教育普及活动。
3.持续完善网络信息化平台,推进大学生思政教育。为进一步适应时代潮流,我院创新工作方法,以“南中医药院学子”微信公众号为平台,通过设置每日头条、通知公告、团情快讯、问卷调查、建言献策、在线测评、社区互动等特色专栏,及时发布团学信息,增强新媒体对青年团员的吸引力。
为进一步贯彻落实《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》、《江苏省普通高等学校发展党员工作实施细则》等文件精神,2015年7月开始,我院党委加强和改进了入党积极分子认定、培养和考察工作。
对入党积极分子,党支部指定一至两名正式党员作为培养联系人,向他们介绍党的基本知识;了解他们的政治觉悟、道德品质、现实表现等,做好培养教育工作。同时充分利用教育资源,吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及定期培训等,对他们进行马列毛邓和中国特色社会主义理论体系教育,党的路线、方针、政策和党的基本知识教育,党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
药学院学生联合党支部坚持以内涵建设为核心,探索基层党支部工作的长效机制。2015年院学生联合党支部组织全院学生党员和入党积极分子学习了《十八届五中全会辅导报告》、党风廉政建设教育及基层党务知识,有效提升了大家的政治觉悟和业务水平。联合党支部除了以日常的录像教育、组织生活会、党课等形式加强对党员的教育与管理,还开展了青年党员和入党积极分子理论学习沙龙活动,邀请了南京大学历史系老师给全体党员和入党积极分子做了《八年抗战漫谈》、《得民心者得天下――中国古代的廉政智慧》讲座,深受广大师生好评。
可喜的是,通过以上措施,我院2015级学生的递交入党申请书比率有所回升,达到53.47%。大学生入党思想状况,直接关系到党和国家的发展前途。我院通过以上教育,不断跟进和调整现行思想政治教育内容和形式,加强大学生政治责任感教育、理想信念教育,引导更多的大学生积极、主动地投入党的怀抱,提高大学生入党积极性,不断增强党组织对大学生的吸引力。我们有理由相信,通过学院党组织的共同努力,青年学生的党建工作一定能够迈上新的台阶。
作者简介:
徐钰君(1978-),女,江苏南京人,硕士,南京中医药大学药学院,讲师,研究方向:大学生思想政治教育。
2024党组织工作报告篇6
为认真贯彻落实市委组织部《关于对全市软弱涣散基层党组织进行集中整顿的通知》(兰组通字〔20xx〕11号),进一步提高基层党建工作科学化水平,我局高度重视,按照《通知》要求,认真组织实施,在去年自查的基础上对我局各党组织再次进行了自查自评,现将自查情况报告如下:
一、高度重视,及时进行安排部署
我局领导高度重视,周密部署,及时组织学习了市委组织部《关于建立整顿软弱涣散基层党组织长效机制的意见》(兰组通字〔20xx〕1号)和《关于对全市20xx年度软弱涣散基层党组织进行集中整顿的通知》(兰组通字〔20xx〕11号),根据我局实际情况制定了《兰州市民政局关于开展软弱涣散党组织集中整顿的实施方案》,并印发局属各单位,集中进行摸排软弱涣散党组织工作。
二、调查摸底情况
我们通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式扎实开展调查摸底工作,结合市委列入软弱涣散基层党组织集中整顿对象的七个方面,统一制定了“软弱涣散基层党组织的认定标准”,重点从六个方面进行了细化,即:班子缺乏凝聚力、号召力和战斗力;班子不健全,领导核心作用发挥不好、结合实际开展工作力度不够;党的组织生活不能正常开展,作风不实;工作措施的针对性不强、对党员缺乏有效的教育和管理;党员的先锋模范作用没有充分发挥、基层党组织规范化、制度化管理水平较差;群众意见大,干群关系紧张。全局系统各级党组织严格对照软弱涣散基层党组织标准,通过查阅资料、走访座谈、发放调查摸底表、广泛征求党员干部群众意见等形式,及时对本单位内的党组织和党员情况,进行了全面深入细致的调查摸底。目前,我局系统不存在软弱涣散基层党组织,27个党(总)支部都能按照组织制度定期开展党组织活动。党组织换届选举严格按照党章规定组织实施,及时在一定范围内向工作人员和服务对象进行公示选举结果,保证选举结果公开、公正、公平。党员干部按照“双联”工作要求,深入联扶点开展驻村工作,在职党员全部完成到社区报到工作,及时参加社区组织的各项活动。
三、巩固提高党组织建设水平
一是进一步加强班子建设。先后对局系统党组织进行了合理设置,针对各单位人员调整的现状,加强对各支部缺额补选工作。先后对10个基层党支部完成了支部更名、增补、改选工作,尤其针对部分单位党组织书记空缺的实际情况,通过支部大会选举产生了副书记,主抓单位党建工作。进一步促进了支部的班子建设,增强了基层党组织的战斗力,党建工作整体水平明显提高。
二是加大班子成员教育培训力度。加强教育培训,重点就政治理论、政策法规、领导方式方法等内容进行培训,不断强化班子思想认识、履职能力和素质的提升,进一步增强党组织凝聚力、创造力和战斗力,增强群众观念、服务意识、大局意识,提高班子对加强基层党组织建设重要性的认识,形成工作合力,全面推动党建工作水平有效提升。去年12月23日,我局组织局系统20余名基层党组织负责人举办了党组织书记培训班。培训班邀请了省委党校和市委党校专家教授,围绕“如何创建社会组织党建示范点,提升基层党建工作水平”,“新时期如何发展党员工作”和“怎样当好新时期党支部书记”等主题,结合党的十八届四中全会精神和社会组织党务工作实际,进行了重点辅导和系统讲解。通过培训,对提高基层党组织负责人的政策理论水平和综合素质、促进基层党组织健康有序发展起到了强有力的推动作用。
三是进一步强化责任意识。建立健全党建工作责任制,强化了党建工作的责任意识。我局通过“联述联评联考”活动,把基层党建工作情况作为评价党委(总支)、支部班子和党组织负责人政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。对高度重视党建工作、履职尽责抓到位,评议考核中基层党员群众反映好的给予充分肯定,并作为选拔任用的重要依据。通过活动的开展进一步加强了党组织负责人认真履行党建第一责任人的职责,明确认识“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”要求,将党建工作落实到民政工作全过程。
四是进一步健全制度机制。制度机制是健全和落实党建工作责任制的重中之重,必须在健全和完善工作机制上下大气力。特别是要注重总结党的群众路线教育实践活动以来的好经验和好做法,抓住薄弱环节,完善制度安排,落实整改任务,防止民政业务工作和党建工作两张皮现象,实现效用的最大化。通过建立紧贴实际,务实管用的制度体系,确保责任制的各项要求落实到位。
五是进一步严格考核监督。通过采取集中督查、随机抽查、民意测验、目标考核、组织评价等方式,加强对党建工作责任制落实情况检查和基层党组织负责人工作考核力度,帮助解决存在问题,指导开展工作。不断完善党建工作责任考评评价体系,既注重全面考核,又突出工作重点;既注重量化考核,又兼顾定性评价;既实行上级考评,又推行群众测评,建立实行党建工作责任追究制度,同时还要积极创新,认真总结,注重发挥典型示范、带动引领的.作用,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,不断推进基层建设整体水平的提升。
2024党组织工作报告篇7
一、党内监督存在的问题及薄弱的原因
(一)党内监督存在的问题
1.监督意识不强。不敢、不愿或惧怕监督,低制监督。2.监督渠道不畅。没有形成制度化的监督渠道。3.监督机制不完善。一是微观监督多,宏观监督少,只注重对具体事的监督,忽视对事关全局的决策监督和大政方针的监督,从而容易造成决策失误,给党和国家带来重大损失。二是对个人监督多,对组织监督少,集体研究决定成了一些违纪者的挡箭牌。三是被动监督多,主动监督少,忽视事前防范,事中约束,偏重事后处理,造成不出问题无人问,出了问题踏破门的现象。4.监督重点不突出。尤其党内监督一般党员容易,监督党员领导干部比较困难;监督下级党员干部容易,监督上级党员领导干部比较困难。
(二)党内监督薄弱的原因
权力运行机制不顺畅。党内监督体制还存在着缺陷:
(1)下级有效监督上级,在实践中难以执行。(2)同级监督,事实上是一种变了形的下级监督。作为党内专门监督机构的各级纪委,目前名义上实行的是同级党委和上级纪委的双重领导,但由于关系各级纪委成员切身利益的决定权都掌握在同级党委手里,实际上只有同级党委对党内监督机构具有真正的领导权,上级纪委的领导权是比较模糊的。这种领导体制的直接后果是导致了监督机构缺乏应有的独立性。(3)上级监督面临的问题。二是成本高。一些本来应该而且可以通过同级纪委查办的案件,往往由于同级监督的缺陷而非由上级纪委出面不可,上级纪委成了地方干部违法乱纪事件的灭火队。二是难度越来越大。一些地方的贪污腐败分子往往成为一荣俱荣、一损俱损的利益共同体,相互勾结编织成为外人难以识破的利益关系网。三是具有滞后性的特点。由于上级与下级在时间和空间上的距离,使得上级不知情,对下级的监督要以案件为线索。是一种查案式的事后监督,而无法做到事前和事中监督。
二、强化党内监督的对策
(一)发展党内民主是强化党内监督的根本出路
在新世纪新形势下建立党代会常任制是执政党建设上的一个重大的制度创新,以推行党代会常任制和改革党内选举制度为重点,以切实保障党员民主权利为核心,积极推进党内民主进程,是强化党内监督,健全党的肌体的根本出路。
(二)以权利监督制约权力
党的领导机关和领导干部的权力是由全体党员授予的,这种权力的运行应当受到党员群众的监督,党员群众有权通过知情权、选举权、质询权、申诉权、检举权等权利的行使,来维护自身的权利和利益,从而达到制约权力行为,使党内民主监督成为确保党的权力合法健康运行的重要根基。
(三)建立健全责任追究约束机制和质询、听证制度,加强对权力行使过程的监督
建立健全责任追究约束机制和质询、听证制度,将行使权力的状况与个人的政治前途联系起来,以调动其内在的监督积极性、主动性,解决明哲保身,一团和气,能监督而不敢或不愿监督的问题。
(四)加大巡视工作力度,强化党内监督
(五)培育外部压力,依靠广大党员和人民群众的力量,强化党内监督
依靠人民群众是我们党的根本政治优势,解决监督问题也应从我们党的政治优势中寻找力量。根据我国的领导体制和政党制度,要强化各级党委内部民主集中制的监督功能,应该培育党外和党委领导班子外两个压力。比如,定期让所属范围内的群众或群众代表(不只局限于机关)对党委领导班子行使权力的情况进行综合测评,凡满意率不到三分之三的,再由所属范围内全体党员或向下扩大一级的党代表在咨询的基础上,以无记名投票的方式,决定给予告诫或撤换等。
(六)改革双重领导的现行监督领导体制,强化纪检监督机关的监督职能
当今中国社会已进入了转型期,随着国情的变化和执政权力被腐蚀的新特点,迫切要求对权力实施分权式多元型监督。因此,必须改革双重领导的现行监督领导体制,对职能监督体系的相互关系进行调整。特别是实行垂直领导体制后,可以使监督机关的相对独立性和权威性得以充分发挥,不再因自身的人权、财权受制于监督客体,而出现不敢监督、不能监督、监督不好、不好监督的监督不到位的情况。
2024党组织工作报告篇8
2019年7月9日,xxxxx在中央和国家机关党的建设工作会议上指出:深化全面从严治党、进行自我革命,必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。。近期,派出市直机关纪检监察工委会同驻在部门对市直各级党组织贯彻落实xxxxx对甘肃重要讲话和指示精神,落实市纪委四届五次全会精神,市直机关党组织设立机关纪委或配备纪检委员等情况,采取听取汇报、查阅资料、座谈交流、个别访谈等方式进行了调研检查,掌握了市直机关党组织落实全面从严治党要求的现状和存在的问题,通过认真思考,初步形成了一些对策与建议。
一、现状与成效
市直机关各级党组织学习贯彻《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和xxxxx视察甘肃重要讲话精神,认真组织党员干部学深悟透、笃信笃行,把学xxxxxx重要讲话与学xxxxxx在中央和国家机关党的建设工作会议、在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话结合起来,在系统全面、融会贯通上下功夫,不断深化对党的忠诚教育,切实增强做到两个维护的理性认同、情感认同,提高坚决维护的定力和能力。
市直机关各级党组织自觉对标xxxxx重要指示精神,结合不忘初心、牢记使命主题教育,找差距、查问题、补短板,深化检视剖析工作,重点查找在做到两个维护方面的差距,看是否做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝;查找在加强理论学习方面的差距,看是否在真学真懂真信真用xxx新时代中国特色社会主义思想上下功夫;查找在夯实基层基础方面的差距,看是否存在机关党建灯下黑的问题;查找在正风肃纪方面的差距,看是否坚决克服形式主义、官僚主义,是否坚持严字当头,加强对党员、干部全方位的管理监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;查找在落实主体责任方面的差距,看是否牵住责任制这个牛鼻子,做到明责、履责、尽责。
市直机关纪检监察工委作为市纪委监委的派出机构,认真履行职能职责,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,以党的政治建设为统领,持之以恒强化正风肃纪,着力解决和防止灯下黑问题,推动市直机关全面从严治党向纵深发展。近年来,纪检监察工委履行监督责任,指导督促市直机关各级党组织落实全面从严治党主体责任,在推动市直机关党的建设工作中取得了一定成效,主要表现在:
一是狠抓党性党风党纪教育。市直各机关党组织充分利用三会一课、党员干部集中学习、主题党日等组织生活时间,引导党员干部深入系统地学xxxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规学习,党的群众路线教育、三严三实、两学一做学习教育、廉政示范警示等主题教育活动,广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识进一步增强,统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局理念深入人心,牢记初心使命,勇于担当作为的意识进一步强化。
二是不断规范党内政治生活。市直各机关党组织严格贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真抓好三会一课、组织生活会和党员领导干部双重组织生活等经常性制度,严格程序、细化要求,做实征求意见、谈心谈话、对照检查、整改落实等工作程序。强化机关党支部规范化标准化建设考核评价,筑起严密的规范党内政治生活的篱笆墙,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。
三是持续加强作风建设。市直各机关党组织以开展三纠三促专项行动、作风建设年、基层减负年等活动为契机,坚持问题导向,聚焦着力重点,深入查纠整改在落实全面从严治党要求、贯彻八个着力、服务脱贫攻坚、生态环境保护修复等方面的问题,持续纠正在贯彻执行中央八项规定精神方面的问题,各机关党组织的贯彻力、执行力和凝聚力明显增强,落实惠民政策不力、损害群众利益等方面的问题得到及时查纠,不作为、乱作为、慢作为等现象得到有效遏制。
四是注重完善廉政防控机制。市直机关各部门党委(党组)切实负起落实全面从严治党主体责任,坚持将党建工作与业务工作一起研究安排,一起监督检查,一起抓好落实,积极支持市纪委监委派驻(出)机构的监督执纪工作,以高度负责、敢于担当的精神抓班子、带队伍、管干部。党委(党组)班子成员认真履行一岗双责、机关党组织履行监督职责、开展日常监督,层层传导压力,层层传递反腐斗争无禁区、法纪面前无特例的强烈信号。广泛开展廉政风险点防控、廉政文化进机关、进家庭等活动,支部书记定期述责述廉,定期约谈提醒、民主评议党员实现制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制逐步形成。
二、存在的问题
一是政治意识上有差距。一些机关党组织忙于事务性工作,对党员干部的思想政治教育工作针对性不够强。个别党员领导干部平时用心体察、领悟党的政治方向、政治立场、政治观点不够深入,缺乏政治敏锐性和鉴别力,导致工作中出现重业务轻党建、重治标轻治本、重在位业绩轻长远功绩。
二是践行为民宗旨上有差距。个别党员领导干部群众观念、宗旨意识淡薄,不能把全心全意为人民服务的宗旨意识贯穿到工作的方方面面。存在工作方式方法单一。深入基层调研不深入,缺少对基层群众工作、生活的切身体验,在开展精准脱贫等工作中,有尽快完成任务的思想认识。
三是党内政治生活有差距。个别机关党组织党内政治生活简单化、形式化,不经常、不严肃,政治学习浮于表面,组织生活流于形式,批评与自我批评的武器没有得到充分发挥。个别党组织和党员干部执行党内民主集中制不力,议而不决、决而不行的现象还存在。个别党员以业务工作忙为由,对党支部开展的各项活动参与率不高,党员意识、纪律意识和党性观念还有待进一步增强。
四是作风建设方面有差距。少数机关党员干部工作中不敢担当,瞻前顾后,畏首畏尾,动力不足,闯劲下降。一些党员干部对上级决策部署理解不深入,调查研究不经常,知识储备不充足,开拓创新能力差,破解难题方法少,责任担当不够。
五是廉洁自律方面有差距。一些机关党员干部没有认识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻性,错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型。一些党员干部认为反腐是高层的事,是领导干部的事,离自己还比较远,抱有侥幸心理,存在工作不尽心、不担当,工作纪律、生活纪律要求不够严的现象。
三、对策和建议
一是始终把政治建设摆在首位。市直机关各级党组织要带头做到两个维护,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决落实党中央决策部署和xxxxx对本部门本领域的重要指示批示精神,做到不折不扣、令行禁止,自觉在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。纪检监察工委要加强对推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查,教育引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人,自觉规范工作时间之外的政治言行,不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准妄议中央,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,不准拉帮结派、搞团团伙伙,不准搞两面派、做两面人。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止,问题严重的要严肃处理。
二是切实加强基层党组织建设。要严格党的组织生活制度,维护党员队伍纯洁性,保持党的先进性和战斗力。要建强抓实党支部,以落实党支部工作条例为抓手,突出市直机关特点,扎实推进党支部标准化、规范化建设。严格执行落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内生活制度,确保质量和效果。充分利用新媒体和大数据的优势,丰富和创新党建活动形式,促进党建活动多样化、时代化,激发党员参加活动的热情,同时利用新媒体和大数据,把控相关方面的动态数据,对党员干部实行动态监督。加强和改进思想政治工作。坚持并完善谈心谈话制度,领导班子成员之间、班子成员和干部职工之间要开展经常性的谈心谈话。基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话。善于利用重要节点开展谈心谈话,做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。要坚决整治机关党建灯下黑问题,锻造坚强有力的机关基层党组织,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
三是持之以恒强化正风肃纪。督促市直机关党组织及党员领导干部自觉与xxxxx关于作风建设的要求对标对表,强化从政治上看问题,把贯彻落实中央八项规定精神、纠治四风工作往深里做、往实里做,以永远在路上的恒心和韧劲,坚定不移纠治四风。各级党组织要带头转作风、纠四风,防止享乐主义和奢靡之风反弹,坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题,改进文风会风,防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气。坚决反对特权思想和特权现象,防止利用市直机关的权力和影响力谋取个人利益。要按照基层减负年的要求,带头开展形式主义大排查,聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题,一件一件抓实整改。
四是加强机关党员干部监督。将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容。对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育,对新任职党员领导干部进行廉政谈话。坚持执纪必严、违纪必究,深化运用监督执纪四种形态特别是第一种形态,对苗头性倾向性问题早打预防针,及时咬耳扯袖红脸出汗,严防小毛病发展成大问题,注重抓早抓小、防微杜渐。强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。要着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题,把干净和担当、勤政和廉政统一起来,激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,不做昏官、懒官、庸官、贪官。
五是强化制度机制创新。市委直属机关工委要严格落实党建工作责任制,健全完善与部门党组(党委)协调推动、机关党建逐级督查落实等机制。机关各部门党组(党委)要严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织条例》《中国共产党党组工作条例》等规定,推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设常态化、长效化。切实发挥纪检委员在落实全面从严治党向基层延伸要求、加强对基层党员干部监督管理方面的作用,推动实现党内监督全覆盖。紧盯权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位等,开展内部巡察,强化监管措施。探索建立部门单位政治生态评价体系,通过细化量化落实全面从严治党主体责任、严肃党内政治生活、坚持正确选人用人导向、构建清亲政商关系等指标,加强对政治生态的动态分析研判,准确把握树木与森林情况,协助党委(党组)有针对性地加强政治生态建设。
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